tag:blogger.com,1999:blog-2093900004074037582024-03-19T05:30:53.817+01:0013 minutos con EscribanoReflexiones y denuncias de un ciudadano que lucha contra la corrupción en Andalucía.Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.comBlogger28125tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-80073123701141822802015-06-08T22:40:00.001+02:002015-06-08T22:41:39.798+02:00Aznalcóllar: la historia jamás contada<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<ul>
<li>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>Existieron presiones de altos cargos del PSOE en
1994 para tramitar urgentemente el Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto de explotación minera “Los Frailes”, que acabó con la rotura de la
balsa en 1998.</i></b></span><br />
</li>
</ul>
<ul>
<li>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i> </i></b></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>Tanto el Gobierno socialista de la nación como el de
Andalucía se habían comprometido a conceder a la empresa promotora “Boliden
Apirsa” numerosas ayudas para la explotación minera, y necesitaba una
Declaración de Impacto Ambiental favorable.</i></b></span><br />
</li>
</ul>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><span style="font-family: Times,"Times New Roman",serif;"><i>"En recuerdo de mi gran amigo y compañero Rafael”</i></span></b></span><br />
<a name='more'></a></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El 25 de abril de 1998 la recordaremos como la fecha
del mayor desastre ecológico ocurrido en Andalucía, y uno de los más graves de
Europa: la rotura de la balsa de residuos mineros de la mina de Aznalcóllar,
que dio lugar al vertido tóxico en el río Guadiamar.</span>
</div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Hoy les traigo a estas páginas lo que no había sido
revelado hasta ahora, y que ocurrió unos años antes, durante la tramitación a
finales del año 1994 del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
–E.I.A.- del Proyecto de Explotación del yacimiento “Los Frailes”
(Aznalcóllar), y que tres años después desembocó en el citado desastre. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Con este artículo evocaré un episodio trágico que me
tocó vivir con el que fue mi gran amigo y compañero, Rafael T.F. -en adelante,
Rafael-, que perdió la vida a los 49 años de edad durante las actuaciones que a
continuación relataré, y que muestran una de las caras más depravadas del
Régimen que padecemos los andaluces desde que el PSOE-A gobierna en Andalucía.
Si les soy sincero, me siento desconsolado recordando y escribiendo esta
terrible historia que lamentablemente padecí.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si después de leer este artículo, alguien es capaz
de pensar que el PSOE puede mejorar la situación ruinosa de Andalucía, y no me
refiero sólo al aspecto económico, es obvio que no es más que un cómplice o
partícipe del Régimen, de sus maldades y de sus crueles conductas. Observen la
palabra que he usado, maldad, que era un término desconocido para mí hasta ese
fatídico momento.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Antes de empezar, les señalaré un dato: si observan
ustedes toda la información que la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia
y Empleo ha colgado en la web sobre la Mina de Aznalcóllar, en el <a href="http://www.juntadeandalucia.es/economiainnovacioncienciayempleo/pam/aznalcollar/Aznalcollar.action;jsessionid=692805EC9DB2B9F4C5D27C011B2125ED">Portal
Andaluz de la Minería</a>, en el apartado de "Documentos de
interés" sólo aparecen el Proyecto de Explotación (por cierto, sin
identificación ni firma del técnico), Planos y varios Planes de Labores. Sin
embargo, no aparece el Estudio de Impacto Ambiental, que debe constar en el
expediente, ni ninguno de los documentos que formaron parte del procedimiento
de Evaluación de Impacto Ambiental, del que hablaré a continuación. ¿Por qué no
se han publicado? </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si leen con detalle lo que a continuación les
relataré, quizá encuentren alguna de las explicaciones posibles, y quizá
también encuentren una explicación de cómo un procedimiento administrativo mal
tramitado podría desembocar en una catástrofe. Para entender ligeramente lo que
voy a narrarles, es necesario que les describa algunos de los antecedentes y
hechos que integran el contexto de lo que ocurrió durante aquellas fechas.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A finales del año 1994, me encontraba trabajando
como asesor técnico en un puesto base, en el Departamento de Impacto Ambiental
de la Delegación Provincial de Sevilla de la Consejería de Medio Ambiente
(antes Agencia de Medio Ambiente). Desde el año 1990, en el que ingresé en la
Administración de la Junta de Andalucía tras trabajar casi dos años en una
multinacional alemana, era el único funcionario de la Delegación que tramitaba
los procedimientos de E.I.A. de muy variados proyectos. El citado Departamento
lo dirigía en esos años Rafael, Ingeniero Industrial y funcionario de carrera,
que había sido trasferido unos años antes a la Junta de Andalucía desde la
Administración del Estado, donde desempeñó su labor muchos años. De él aprendí
parte de lo que hoy integran mis conocimientos profesionales. Nunca olvidaré su
considerado trato, tanto en las relaciones personales como en las laborales,
así como nuestros intensos debates de índole técnico respecto a los proyectos
que tramitábamos. Era una persona honesta, rigurosa en lo profesional y siempre
dispuesto a colaborar.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Así surgió mi amistad con Rafael, con el que
trabajaba día a día en una materia de poco recorrido en España, como era la <b>Evaluación
de Impacto Ambiental</b>. Téngase en cuenta que con motivo del ingreso de
España en la UE, se transpuso la Directiva comunitaria 85/337 sobre dicha
materia mediante el RDL 1302/1986, que fue desarrollado mediante el RD
1131/1988, que aprobó el Reglamento para la ejecución de la norma legal
anterior. Posteriormente se aprueba en Andalucía la Ley 7/1994, de Protección
Ambiental, que regulaba la E.I.A, entre otras materias. En la Junta de
Andalucía éramos pocos los funcionarios formados y con la experiencia necesaria
en dicha materia. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Durante esos años, en el Departamento sometimos a
E.I.A. numerosos proyectos de presas y embalses (entre otras, la presa de Los
Melonares), actividades extractivas, repoblaciones forestales, infraestructuras
lineales (líneas eléctricas, carreteras, oleoductos, etcétera) y de otros tipos
(centros de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de estos
residuos, puertos deportivos, etc.), actividades industriales y
agroindustriales, planeamientos urbanísticos municipales (P.G.O.U., Normas
Subsidiarias, revisiones y modificaciones de ambas figuras de planeamiento,
Planes Parciales), actividades turísticas y recreativas, y otras actuaciones. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Prácticamente, el 95 % de los proyectos sometidos a
E.I.A. se declaraban favorables tras los trámites oportunos, requiriendo
completar la documentación en muchos casos, dado que era deficiente. Los más
conflictivos eran los planes urbanísticos, por los consabidos intereses en
juego, y también, curiosamente, los promovidos por las Administraciones
Públicas, pues los Estudios de Impacto Ambiental no alcanzaban el rigor necesario.
Me refiero a carreteras, presas, explotaciones mineras... ¡Ni se imaginan las
presiones que sufríamos tanto Rafael como un servidor de los cargos públicos!
Para colmo, fui miembro cuatro años de la Ponencia Técnica de la Comisión
Provincial de Urbanismo de Sevilla, donde las tensiones eran de gran calado al
pasar por nuestras manos los planeamientos urbanísticos de los municipios de la
provincia, y participé en varias sesiones de la citada Comisión en sustitución
de los distintos Delegados de Medio Ambiente que pasaron por la Delegación. De
hecho, voté en contra del parecer de la mayoría de sus miembros (Delegados
Provinciales) en varias ocasiones, y a partir de entonces me etiquetaron como
funcionario “conflictivo” por defender la legalidad y el sentido común. Me
vetaron asistir tanto a la Ponencia como a la Comisión.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La citada Delegación de Medio Ambiente, en esas
mismas fechas de finales de 1994, tenía como titular a Jesús Nieto González,
del que no puedo expresar ni una palabra positiva, ni como político ni como
gestor ni como persona, todo lo contrario de sus antecesores. No es necesario
que les diga nada al respecto, pues si buscan ustedes en Internet, las
asociaciones ecologistas han publicado el parecer que tienen sobre su trabajo
como político.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Un poco antes de aquellas fechas, se creó el puesto
del Servicio de Área Técnica en la Delegación, jerárquicamente por encima de
los Departamentos existentes. Todos los que trabajábamos en la Delegación
creíamos que sería ocupado el puesto por Rafael, por su formación y dilatada
experiencia y conocimiento en las materias que había llevado en dicha
Delegación desde la creación de la Agencia de Medio Ambiente, tanto en
prevención como en calidad ambiental (residuos y contaminación de suelos, aguas
y aire). Pero como suele ocurrir en la Junta de Andalucía, dicho puesto se
concedió provisionalmente a José Antonio V.G., un funcionario recién ingresado
a la Función Pública que empezó ocupando un puesto de asesor (tres niveles por
debajo del que tenía consolidado Rafael), que no cumplía siquiera el requisito
de experiencia de tres años que se exigía para la ocupación del puesto del
Servicio.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para los no entendidos en la materia, la ocupación
provisional “a dedo” en un determinado puesto se utiliza en la Junta para poder
ocuparlo más tarde definitivamente cuando se convoque públicamente, alegando la
experiencia adquirida previamente durante la ocupación provisional en dicho
puesto. Ya saben, <i>“quien hace la ley hace la trampa”</i>. Y fue lo que
ocurrió: José Antonio V.G. fue nombrado definitivamente al poco tiempo, en
1995, hasta que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía anuló su
nombramiento ¡tres años después! por no cumplir los requisitos del puesto de
trabajo (<b>Sentencia de 29 de junio de 1998; Recurso núm. 1124/1995</b>). </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ya ven ustedes como en esos años también se cometían
en la Junta muchas ilegalidades. No es un tema novedoso para mí. De hecho, mi
lucha personal contra la corrupción política la inicié en esos años. En 1994,
presenté un recurso contra el concurso de méritos que se convocó en la Junta,
que afectaba a todos los funcionarios (<b>Recurso núm. 1546/1994 DF</b>).
Recurrí el acto de convocatoria por la vía de Derechos Fundamentales junto a
Rafael y otros dos funcionarios. Rafael falleció durante el procedimiento, y
los otros dos funcionarios se retiraron del recurso para evitarse problemas con
los políticos en la Administración. Me quedé como único recurrente. La Sección
Primera del TSJA lo suspendió cautelarmente, y luego lo anuló al año
siguiente mediante <b>Sentencia de 8 de julio de 1995</b>, por <b>vulneración
de derechos fundamentales</b>, condenando en costas a la Junta. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Permítanme que durante la narración efectúe saltos
en la línea cronológica de la historia, empleando la conocida técnica
cinematográfica y literaria del “flashback” o analepsis, adelantando y
retrasando en el tiempo la historia. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El 22 de marzo de 1995, el puesto de trabajo que
ocupaba mi amigo Rafael, el Departamento de Impacto Ambiental, que quedó
vacante tras su fallecimiento, se convocó públicamente para su ocupación
provisional por el Delegado Provincial, y pedimos la plaza <b><u>27
funcionarios</u></b>. La plaza se convocó para ser ocupada por un conocido del
Delegado, el sr. A.J., que tenía la misma titulación que el Delegado -Perito
Industrial-, pero aunque lo propuso para la adjudicación, finalmente no le
autorizaron en su centro, por lo que el primero de la lista era un servidor,
por experiencia y méritos. Pero como yo estaba en la “lista negra”,
convencieron al <b><u>Consejero</u></b> para que dictara una Orden <b><u>declararando
desierta la plaza</u></b> (Orden de 6 de octubre de 1995). Obviamente, recurrí
la convocatoria, la Memoria del Delegado proponiendo al citado funcionario y
esta inadmisible decisión del Consejero. El TSJA de nuevo me dio la razón, y
anuló todos los actos mediante <b>Sentencia de 1 de febrero de 1999</b> (<b>Recurso
núm. 1639/1995</b>), por incurrir en una clara <b><u>desviación de poder</u></b>.
Decía la sentencia que <i>“efectivamente existía un candidato predeterminado al
puesto y que la Convocatoria era pura falacia para encubrir dicho nombramiento”</i>.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como ven ustedes, el contexto en aquellas fechas era
de mucha tensión y presiones, no sólo por los proyectos que sometíamos al
procedimiento de E.I.A., sino también por lo que paralelamente ocurría en las
parcelas de organización y recursos humanos, donde los enchufes ya estaban al
orden del día, que repercutían negativamente en la calidad de los trabajos. Eso
sí, en aquella época muy pocos funcionarios se atrevían a denunciar estos
abusos, porque había terror a las represalias. El Régimen socialista era muy
duro en aquella época.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b>Procedimiento
de E.I.A. del Proyecto de explotación minera “Los Frailes” (Aznalcóllar)</b></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Volviendo al
tema central de la mina de Aznalcóllar, como se recoge en los distintos comunicados
que la asociación “Ecologistas en Acción” ha elaborado en los aniversarios de
la catástrofe, la Junta no ha aprendido nada del desastre de la balsa. No
tienen más que leer la prensa estos días para hacerse una idea de cómo la Junta
sigue cometiendo excesos, incluso a cara descubierta, con la nueva concesión
minera en Aznalcóllar. A continuación transcribiré parte del comunicado que
emitió en 2004 la citada asociación ecologista, 6 años después del vertido:</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 1;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>“Aznalcóllar seis años después: </i></b><i>Seis años después
del mayor desastre ecológico ocurrido en Andalucía, en lo que respecta a
Aznalcóllar y su comarca, hay que concluir que la principal lección derivada de
aquel fatídico 25 de Abril no se ha aprendido y a día de hoy <u>la política de
prevención ambiental</u> sigue los mismos derroteros,…” </i>(el subrayado es
mío).</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y tienen toda la
razón. En el mes de noviembre de 1994 (recién constituido el Gobierno
socialista en la Junta sin mayoría absoluta en el Parlamento andaluz, con el
Gobierno de Felipe González), llega al Departamento de Impacto Ambiental el
“Proyecto de Explotación del Yacimiento Los Frailes. Memoria, -Andaluza de
Piritas, boliden aprisa-", fechado en octubre de 1994, junto al Estudio de
Impacto Ambiental correspondiente a dicho Proyecto, y la Memoria Resumen, que
es el documento que debe presentarse para iniciar el procedimiento de E.I.A.
Idealmente, el Estudio de Impacto Ambiental no debe elaborarse hasta que se
inicie el procedimiento con la Memoria Resumen, y tras los trámites oportunos
de consulta a distintas entidades públicas y privadas, se traslade al promotor
del Proyecto los contenidos mínimos que debe incorporar el Estudio de Impacto
Ambiental, aportando las informaciones obtenidas en dichas consultas.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Al poco de ser
registrada la documentación, el Delegado nos dijo a Rafael y a un servidor que
el procedimiento había que iniciarlo urgentemente porque estaba en juego
subvenciones mil millonarias para la empresa promotora. Según la información
publicada en el diario ABC de Sevilla de 5/01/1994, la inversión presupuestada
para el proyecto de “Los Frailes” rondaba los 28.000 millones de pesetas, de
los que 6.000 millones (21,43%) corresponderían a subvenciones oficiales: un
11% incentivos regionales, un 5% subvenciones de la Dirección General de Minas
del Ministerio de Industria y un 4% de la Junta de Andalucía. En concreto, la
Comisión Delegada para Asuntos Económicos había aprobado el 21 de enero de 1994
una de las subvenciones de 2.982 millones de pesetas a Andaluza de Piritas,
S.A. (APIRSA), que convertido a euros corresponde a 17'96 M€ (del año 1994),
para una inversión prevista de 162,93 M€.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El Delegado nos
pidió que revisáramos urgentemente toda la documentación y elaborásemos ¡<b>para
el día siguiente!</b> un informe sobre el Proyecto y el Estudio de Impacto
Ambiental para que la empresa promotora fuera adecuando el Estudio de Impacto
Ambiental a lo exigible por la normativa, lo cual implicaba saltarse los
trámites legales, pues primero había que analizar la Memoria-Resumen del
Proyecto, subsanarla en su caso, y luego someterlo al trámite de consulta
(organismos implicados, asociaciones ecologistas, órganos internos, etc.).
Obviamente, la mina de Aznalcóllar no era una gravera, ni una cantera, que eran
las actividades que con más frecuencia se sometían al procedimiento de E.I.A.,
sino que <b><u>tenía una complejidad enorme</u></b> que <u>necesitaba varios
días de lectura y estudio de la documentación, incluyendo todos los planos y,
como siempre hacíamos, una visita de inspección ocular</u>. Y esa fue nuestra
respuesta al Delegado, Jesús Nieto. Éste, como era habitual en él, manifestó su
enfado y malestar insistiendo en ello (había órdenes desde más arriba para que
todo se tramitara urgente), advirtiéndonos que si no le obedecíamos, pagaríamos
las consecuencias. Era su forma de actuar con el personal que no decía
"sí" a todo, aunque fuera una barbaridad.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Tal como nos
advirtió el Delegado, el <b>23 de noviembre de 1994</b>,
al incorporarnos al trabajo esa mañana, se nos trasladó la siguiente orden
verbal: desde ese momento quedaba desmantelado el Departamento de Impacto
Ambiental, dejando sin funciones a Rafael, asumiéndolas el funcionario que
ocupaba “a dedo” el puesto del Servicio de Área Técnica, y un servidor pasaba a
realizar otras funciones, en concreto las correspondientes a un puesto de
trabajo que estaba ocupado por otro funcionario en materia de contaminación
ambiental, y este funcionario, sin ninguna experiencia en materia de E.I.A. y
sin efectuar un cambio en la ocupación del puesto de trabajo que tenía
adjudicado, desempeñaría las funciones que yo llevaba realizando durante más de
cuatro años en el Departamento de Impacto Ambiental. Todo ello <b><u>sin
explicación alguna</u></b>. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En una empresa privada, estos cambios necesariamente
habría que justificarlos -reestructuración organizativa, bajos rendimientos,
etc.- para que no constituya acoso laboral, y les aseguro que los sindicatos
actuarían rápidamente. ¡En una Administración Pública es aún más necesaria la
explicación para que no constituya <b>abuso de poder o arbitrariedad</b> de los
políticos, pues el ordenamiento jurídico prohíbe este tipo de conductas sin
motivación, dado que el interés general prevalece sobre el particular!</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En nuestro caso, ni la Junta de Personal ni los
sindicatos actuaron en defensa del atropello que se estaba cometiendo (UGT,
CCOO y CSIF…como para tener fe en estos tres sindicatos). Rafael, muy afectado
por esta injusta situación, intentó hacer razonar al Delegado de que esa
actuación era absolutamente ilegal por arbitraria, pero no quiso entrar en
razones. Por ello, le pidió al Director General de Calidad Ambiental de la
Consejería de Medio Ambiente, el sr. Tapias Granado, una entrevista urgente,
citando a Rafael no en su despacho, sino en un bar cercano a la Casa Rosa, sede
entonces de dicha Dirección General. Cuando volvió de la entrevista, Rafael se
encontraba aún peor, sobrecogido. Según me relató, el Director General no sólo
no apoyó a Rafael, sino que le “invitó” a que pidiera otro puesto en cualquier
Consejería de la Junta, que no lo quería volver a ver en la Consejería de Medio
Ambiente, a lo que Rafael le replicó que qué motivos tenía para ello, que le
gustaba el trabajo que desempeñaba, y que no iba a pedir ninguna plaza. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Mientras me narraba lo que habían hablado, le dio un
dolor fuerte en la espalda, y quedé preocupado. Le aconsejé que se fuera a
casa, y me pidió que no hiciera nada ni dijera nada a nadie, que ya lo
hablaríamos con tranquilidad para ver que hacíamos al respecto. Por la tarde,
Rafael ingresaba en el Hospital Virgen del Rocío, a través de urgencias, porque
el dolor fue a más. Al día siguiente, lo tuvieron que operar urgentemente,
porque la presión arterial le había subido tanto que se estaba reventando una
arteria junto al corazón. Fue una operación a vida o muerte. El médico que le
operó acababa de salir de una guardia de 24 horas, pero vio el tema tan
complicado que quiso quedarse para la operación. Duró muchas horas; hicieron lo
que pudieron. Tras la operación, ingresó en la UCI inconsciente.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Me encontraba en tal estado de "shock" por
todo lo ocurrido que todos los días me iba en horas de trabajo a la UCI a ver
como evolucionaba Rafael. Imagínense ustedes como sería el sentimiento de
culpabilidad de quienes urdieron -y participaron sin rechistar- de todo aquello
(Director General, Delegado Provincial, Secretario General de la Delegación,
Jefe de Servicio...), que nadie se atrevió a decirme nada por faltar muchas
horas durante varios días al trabajo. Sinceramente, mi desesperación era de tal
calibre anta tamaña injusticia, que en ese momento el trabajo era lo que menos
me importaba. De hecho, la tensión que yo sufrí en los meses previos y durante
estos días lo pagué luego con una ansiedad de tal calibre que el médico me tuvo
que dar una baja temporal durante unos días.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como sería la calaña de estos personajes, que
durante esos días de baja me notificaron en mi casa (¡enviaron a un ordenanza!)
el inicio de un expediente disciplinario –formaba parte del acoso laboral al
que estaba sometido desde meses antes-, que tuvieron que archivarlo al
poco tiempo porque no existía ningún motivo para iniciarlo ante la falsedad de
lo que se relataba. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Rafael falleció tras permanecer en la UCI dos semanas
sin despertar del coma. Su mujer quedaba viuda, sus dos hijos pequeños
huérfanos de padre, y sus padres perdieron a su hijo mayor. El médico que lo
operó me confesó delante de su viuda que era evidente que Rafael había
fallecido por las presiones que había sufrido en el trabajo, pero que no podía
poner eso por escrito. ¿Qué razones tendría para no hacerlo? Nunca lo sabré.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Era tal la indignación que sentía por lo que había
ocurrido, que incluso tuve el valor de presentar un escrito en la Delegación el
28 de noviembre de 1994 solicitando una explicación sobre lo ocurrido, y ante
la ausencia de respuesta, tuve que reclamarlo de nuevo el 23 de junio de 1995.
El 6 de julio de 1995 me respondió la Consejería limitándose a recordar mi
deber de obediencia a mi superior jerárquico, y por supuesto sin contestar nada
sobre las razones del desmantelamiento del Departamento de Impacto Ambiental y
los cambios producidos, a todas luces ilegal.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Aunque también solicité verbalmente a José Antonio
V.G. una explicación de dichos cambios, éste se limitó a decirme que como era
el Jefe de Servicio -por cierto, recién nombrado de manera ilegal-, tenía que
obedecerle, y que si quería volver a realizar las funciones del Departamento de
Impacto Ambiental, tenía que “ganármelo”, es decir, para que ustedes lo
entiendan, realizar los informes a medida de lo que me dijera. Ya ven, todos de
la misma escuela. Y por cierto, este funcionario tiene problemas con la
justicia con un tema relacionado con una explotación minera en Morón de la Frontera, junto a otros funcionarios, debido a una querella presentada por una asociación ecologista (el titular del Juzgado de Instrucción de Sevilla nº 9 hadictado un Auto por el que se incoa Diligencias Previas por una querella presentada por Ecologistas en Acción, caso SIDEMOSA). </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En aquella época no estaba tipificado como delito el
<b>acoso laboral</b>, que no fue considerado como tal hasta la reforma del
Código Penal introducida por la Ley 5/2010. Los funcionarios nos encontrábamos
sin defensa alguna, pues ante este tipo de situaciones, los compañeros temían
represalias por apoyar a los acosados -a mí me ocurrió más adelante con dos
compañeros, que ante el temor a las represalias, no quisieron testificar a mi
favor, y eso que sólo les pedí que dijeran la verdad-. En aquellos años, por
desgracia, se dudaba más del denunciante que de los denunciados, especialmente
si estos ocupaban altos cargos, y probar el acoso no era fácil cuando no tenías
el apoyo de nadie por el miedo.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La situación se tornó lóbrega, tanto que desde enero
de 1995, el Jefe del Servicio, José Antonio V.G. se negó a acusar recibo de mis
informes técnicos, lo cual puse en conocimiento del Delegado Provincial -por
supuesto, sin resultado alguno-, viéndome obligado desde ese momento a
presentar todos mis informes por el Registro Público de la Delegación
Provincial, con el fin de salvar posibles exigencias de responsabilidades. En
uno de ellos denuncié a José Antonio V.G y al Secretario General de la
Delegación por una posible negligencia en la actuación de ambos, sin que
recibiera respuesta alguna, por supuesto, salvo las actuaciones de acoso y
persecución que tuve que soportar durante años.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Entre otros "castigos", dejé de cobrar la
productividad que sí cobraban mis compañeros, a pesar de realizar tareas
similares. El acoso laboral al que fui sometido fue brutal, reconocido por mis
compañeros, que no se atrevían a decir nada. Como muestra del acoso, me
ubicaron en una sala enorme de la sede de la Delegación en Sevilla Este, que
estaba vacía, sin muebles, solo mi mesa y yo. La estrategia era que me viniera
abajo psicológicamente para que pidiera un traslado, como le dijeron a Rafael
que hiciera.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Aunque denuncié por escrito todo esto ante la
Inspección General de Servicios de la Junta (entonces en la Consejería de
Gobernación), no se investigó nada, y así quedó la cosa: el Régimen por encima
de todo. También lo puse en conocimiento del TSJA en algún recurso-contencioso,
aportando documentos que lo acreditaba, pero ni caso. La Justicia estaba sorda,
ciega y sin brazos.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b>El procedimiento de E.I.A. en manos de funcionarios
no expertos.</b></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como consecuencia de todas estas indeseables
actuaciones, el procedimiento de E.I.A. del Proyecto de Explotación de
"Los Frailes" <b><u>fue desarrollado por funcionarios de la
Delegación que no tenían ninguna experiencia</u></b>, <b><u>ni la suficiente
formación</u></b>. Si como les dije al principio, han observado ustedes la
información subida a la web sobre la Mina de Aznalcóllar, en el <a href="http://www.juntadeandalucia.es/economiainnovacioncienciayempleo/pam/aznalcollar/Aznalcollar.action;jsessionid=692805EC9DB2B9F4C5D27C011B2125ED">Portal
Andaluz de la Minería</a>, en el apartado de "Documentos de
interés" no aparece el Estudio de Impacto Ambiental y sí el Proyecto de
Explotación. ¿Hay algo que ocultar? </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En el Departamento de Impacto Ambiental, Rafael y un
servidor teníamos la costumbre de ser rigurosos con el análisis de alternativas
y con muchos de los apartados del Estudio de Impacto Ambiental. Como prueba de
ello, pueden ver la Declaración de Impacto Ambiental sobre la presa de Los
Melonares, publicada en el <a href="http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1997-25015">BOE núm. 281,
de 24 de noviembre de 1997</a>, páginas 34498 a 34505, donde se refleja algunas de las
apreciaciones que hicimos en el Departamento de Impacto Ambiental (es decir,
Rafael y un servidor) a la documentación presentada, ante las deficiencias que
encontramos. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Casi con toda probabilidad, si en el año 1994
hubiéramos analizado Rafael y yo el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
de Explotación minera de “Los Frailes”, así como la Memoria de dicho Proyecto y
sus planos, y hubiéramos visitado la zona afectada, posiblemente hubiéramos
exigido un análisis muy exhaustivo de alternativas al uso de la balsa, por las
consecuencias que podía tener su rotura, y más existiendo denuncias previas
sobre filtraciones, pues ese síntoma era suficiente como para no arriesgarse.
¿Acaso <b><u>se analizaron otras alternativas en el Estudio de Impacto
Ambiental</u></b> para los residuos, o directamente, sin análisis alguno, se
decidió que fuera la balsa? Sólo lo podríamos saber si se publicase toda la
documentación del procedimiento de E.I.A. desde el principio, cuando Rafael y
yo tuvimos en el Departamento parte de dicha documentación, sin tener
posibilidad de leer una sola página por esa infortunada orden del entonces
Delegado Provincial, con la connivencia del Director General de Calidad
Ambiental y de los funcionarios involucrados (Secretario General de la
Delegación y Jefe de Servicio, entre otros). ¿Habría alguien más implicado?</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuando se rompió la balsa en abril del año 1998,
todavía trabajaba un servidor en la Delegación. Durante esos días pude observar
como se llevaban de un sitio a otro el Proyecto, el Estudio de Impacto
Ambiental y el resto de documentación, montados en un carrito. Había mucho
nerviosismo, y caras de mucha preocupación.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No se donde ha acabado toda esa documentación, pero
si alguien tuviera interés en sacarla a la luz, tengo la plena seguridad de que
nos llevaríamos una sorpresa, y no agradable precisamente. Y si no hay
problemas con la documentación, publíquese mañana mismo en el Portal Andaluz de
la Minería, para que todos los expertos en la materia y la ciudadanía podamos
valorar el alcance o conexión que pudo tener dicho procedimiento de E.I.A. con
la catástrofe. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como “premio” a esta actuación, Jesús Nieto González
fue nombrado posteriormente Director General de Prevención Ambiental en la
Consejería de Medio Ambiente (a la que volvería más adelante), y luego Director
General de Industria, Energía y Minas, llevándose con él a José Antonio V.G.
como Jefe de Servicio. Ya ven, ante las catástrofes, en la Junta se premia al
personal. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En esta etapa, Jesús Nieto ocupó un puesto en el
Consejo Rector de la Agencia IDEA, y por ello actualmente se encuentra imputado
por la Jueza Alaya en el caso de los ERE. ¡Cuantas vueltas da la vida!</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Soy consciente de la enorme extensión de este
artículo, y eso que he prescindido de otros muchos pormenores; pero he creído
necesario narrar esta historia con el suficiente detalle para que ustedes
entiendan que el PSOE andaluz no puede gobernar ni un minuto más Andalucía. Yo
descubrí con esta experiencia – y otras posteriores-, que además de ser pésimos
gestores, la maldad humana existe.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No siempre hace falta un arma de fuego para llevar a
las personas a la muerte. Con una presión psicológica excesiva sobre una
persona –y si esta es débil, no hace falta ni que sea excesiva- puede
conseguirse lo mismo. Yo lo he vivido, y nadie podrá convencerme de lo
contrario. Murió Rafael, por defender el interés general y el
cumplimiento de la ley, que forma parte del juramento que hacemos los
funcionarios de carrera cuando ingresamos en la Función Pública. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por todo ello, siempre recordaré a Rafael como un
mártir de este repugnante Régimen del PSOE andaluz, mi mártir, que espero sea
el último. Deseo que mis lágrimas –no he podido resistirme- sirvan para limpiar
tanto corazón viciado. </span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Un enorme y fortísimo abrazo, Rafael, estés donde
estés.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span>Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-51038791925632666192015-05-10T23:00:00.000+02:002015-05-15T23:02:31.379+02:00¡Sin Límite!<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">El
pasado 28 de abril, el ex-interventor de la Junta de Andalucía, Manuel Gómez
Martínez, prestó declaración ante el Tribunal Supremo en el marco del caso ERE,
reafirmando ante el Juez <b>Barreiro </b>que la Intervención de la Junta alertó
en el año 2005 de que "existía un<b> desfase presupuestario de 93 millones
de euros</b>", sin que el Gobierno andaluz actuara para solucionar ese
gasto no previsto en los Presupuestos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Asimismo,
para demostrar que el Gobierno andaluz sí actuó cuando la Intervención de la
Junta informó de otros agujeros presupuestarios, puso de ejemplo el desfase de
43 millones de euros que se produjo con las ayudas a las familias andaluzas
para la adquisición de equipos informáticos y conexión a Internet, que al igual
que los ERE, fueron gestionados por la Agencia de Innovación y Desarrollo de
Andalucía (IDEA), antes llamada IFA. Para colmo, en el caso de los ordenadores,
el IFA usó a otra empresa instrumental suya, llamada FAGIA. Imagínense los
gastos de tanta intermediación sin necesidad alguna.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
otro lado, la Juez Alaya ha imputado a más cargos públicos de la Junta de
Andalucía porque la Agencia IDEA concedió avales o créditos en el año 2009 por
71,2 millones, cuando el límite establecido en la Ley de Presupuesto era de 18
millones.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: Arial;">Las
declaraciones del Interventor y la actuación de la Juez Alaya me son útiles
para alertar del peligro que entraña que la concesión de subvenciones y otras
ayudas económicas, como avales y préstamos, no esté en manos de la
Administración General, es decir, de las Consejerías. </span>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">El
funcionamiento de la <b>Administración General</b> está regido por el <b>Derecho
público</b>, y por ello, <b>su personal es funcionario</b> sometido a todas las
garantías legales en defensa del<b> <u>interés general</u></b>, todo lo
contrario de lo que ocurre con la llamada “administración paralela” de la
Junta, que es disfrazada con un traje de seda denominado “Administración
institucional”, que se rige por el <b>Derecho privado</b> (Civil, Mercantil y
Laboral, entre otros). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">¿Qué
diferencia esencial hay entre el Derecho público y el Derecho privado?</span></b><span style="font-family: Arial;"> En el primero, las normas están presididas por la <u>consecución
de algún interés público</u>, mientras que en el Derecho privado, las normas
tienden a <u>favorecer los intereses particulares</u> de las personas físicas y
jurídicas. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
ejemplo, en el caso de personas jurídicas como las agencias empresariales o
sociedades mercantiles de la “administración paralela”, al igual que en las
empresas privadas, priman sus intereses particulares, como obtener beneficios, <u>aunque
sea a costa de perjudicar el interés general</u>. Igual ocurre con sus
trabajadores, personas físicas, que al regirse por contratos laborales, en caso
de conflicto son defendidos por los Tribunales de lo Social <u>sin tener en
cuenta el interés general</u>, lo cual no ocurre con los conflictos con
funcionarios en los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo, donde el
interés general prevalece sobre el particular del funcionario.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
otro lado, al regirse por el Derecho privado las más de 200 agencias, empresas,
fundaciones y consorcios de la “administración paralela” de la Junta, <b>pueden
gastar más de lo que presupuestan,</b> y <b>sin el control <u>previo</u></b>
-fiscalización o autorización- de funcionarios interventores. Esto es imposible
en las Consejerías de la Administración General.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">¿Se
imaginan ustedes que el Presidente o Administrador de una Comunidad de vecinos,
con su presupuesto aprobado en su Asamblea anual, gastara mucho más que lo
aprobado en ésta sin conocimiento de los vecinos? Pues algo similar es lo que
ha estado haciendo la Junta de Andalucía: sus entes de la administración
paralela han gastado y gastan sin someterse a los mismos preceptos legales que
las Consejerías, por encima de lo estimado en sus presupuestos, que no son
limitativos, sino estimados, como ocurre en todas las empresas privadas.
Además, es ilegal que un trabajador contratado laboralmente gestione
expedientes administrativos, como está ocurriendo en la “administración
paralela”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Esta
situación, <b>amparada por el Gobierno andaluz</b>, ha posibilitado los
numerosos casos de corrupción que conocemos: ERE, Invercaria, Formación para el
empleo, etc. Y los que podrán venir si no se corrige esta situación. ¿Saben
cuánto dinero se ha recuperado de los casos de corrupción conocidos hasta
ahora? Según el último informe de la Cámara de Cuentas, <b>el 0,1 %</b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">A
pesar de la corrupción, motivada por esta realidad amparada por el PSOE andaluz
durante años, <b>ni Ciudadanos, ni Podemos, ni IU, ni el PP</b>, han impuesto
como condición para posibles pactos con el PSOE-A en la formación de un nuevo
Gobierno la devolución a las Consejerías de esa función primordial del gasto
público, como es la concesión de subvenciones y otras ayudas económicas. Así
nos va.</span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-29007071286386068512015-04-23T22:56:00.000+02:002015-05-15T22:58:48.845+02:00¡Sois imbéciles!<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">¿No
lo escuchan ustedes? Quizá con otras palabras, pero en el fondo con el mismo
sentido, muchos de nuestros políticos en el poder se dirigen a los andaluces
aclamándolo día a día, mientras estos últimos permanecen impasibles,
inalterables, inmutables, inconmovibles, imperturbables.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Abran
bien sus ojos, afinen sus oídos e inténtenlo de nuevo. ¿No escuchan ustedes
cada día la misma expresión? Pues aquí les dejo con un elenco de lo que
diariamente escucho desde que abrí mis ojos hace muchos años:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os creéis todo lo que os decimos sin comprobar su <b>certeza</b>,
sin escuchar a los que realmente saben y acreditan sus afirmaciones.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os quemáis luchando con cada <b>árbol</b> que os
colocamos delante del <b>bosque</b> que no lográis ver.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque no sabéis distinguir los hechos de las opiniones, y
os manipulamos con extrema facilidad.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque hemos conseguido degradar los más elementales
principios de la<b> democracia</b>, como la separación de poderes, hasta el
punto de no saber distinguir entre los poderes legislativo y ejecutivo; ni
siquiera percibís cuando un diputado del Parlamento -que os representa a
vosotros- da explicaciones sobre actuaciones del Gobierno andaluz, sin
pertenecer al mismo.</span>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque al fin logramos que os haya dejado de importar el
Estado de<b> Derecho</b>, y que veáis normal que lo violemos una y otra vez en
nuestro beneficio, y haciéndoos creer que nada podéis hacer para restablecerlo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque creéis que vamos a regenerar la <b>democracia</b>, y
dejáis que un solo diputado –Luis Pizarro- cambie la voluntad de todo el
Parlamento que os representa, sin reacción vuestra ni del Ministerio Fiscal,
Defensor del Pueblo o Grupos parlamentarios, para exigir el restablecimiento de
los derechos fundamentales infringidos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, por creer que algún día cambiaremos el régimen y sistema <b>electoral</b>
en Andalucía, permitiendo la igualdad de oportunidades a todos los partidos
políticos y un verdadero control del poder por vosotros.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque nos hemos encargado de colocar a los nuestros como
jueces y magistrados en los Tribunales de <b>Justicia</b>, sin haber hecho
prueba u oposición alguna, consiguiendo que nos apoyen en sus actuaciones.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque tenemos intervenidos todos los órganos internos y
externos de asesoramiento y <b>control</b> del Gobierno andaluz, para que
respalden nuestras aberraciones.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os convencemos de que estamos luchando contra la <b>corrupción</b>,
sin necesidad de aprobar las medidas preventivas necesarias, creyéndoos que con
el término “transparencia” está todo arreglado.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque desde el poder tenemos “compradas” las voluntades de
casi todas las <b>organizaciones civiles</b> (empresarios, asociaciones,
consumidores, medioambientales, etc.), que nos apoyan siempre que les
necesitamos, en contra del interés general o incluso del particular que
representan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque hemos convertido el <b>desempleo</b>, que tiene el
índice más elevado de Europa, en el mejor de los negocios para nuestro
beneficio, con la ayuda de sindicatos y organizaciones empresariales.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque hemos devaluado tanto el <b>sistema educativo</b> en
Andalucía, que vuestros hijos cada vez están peor preparados, como lo demuestra
cada año el informe PISA, y no hacéis nada relevante para cambiarlo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os tragáis una <b>radio y televisión pública</b>
andaluza con costes muy elevados, que marginan la información y la formación, y
que está al servicio del poder.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque consentís unos <b>servicios sanitarios</b> de pésima
calidad, que no revienta gracias a la buena voluntad de muchos profesionales
sanitarios (médicos, enfermeros, auxiliares, etc.), y que podrían ser
excelentes con una gestión adecuada.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque pagáis en Andalucía los <b>tributos</b> más elevados
de España para colocar y mantener a nuestros familiares, amigos y conocidos en
instituciones públicas al margen de los principios establecidos en la
Constitución y las leyes, sobre todo en las administraciones paralelas,
prescindibles por inútiles e ineficientes. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os hemos dividido en muchos grupos con intereses
diferentes para mantener intacto nuestro poder, y porque sois incapaces de
organizaros para luchar contra nuestras <b>inmunidades</b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque hemos degradado tanto a los <b>funcionarios públicos</b>
que hemos conseguido el apoyo de muchos a cambio de promocionarlos en sus
carreras, y así conseguir lo que queramos en nuestro particular beneficio.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os estamos convenciendo de que la <b>austeridad</b>
es un término a despreciar en lo público, en vez de considerarlo un valor, como
ocurre en vuestras familias y empresas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque os hemos convertido en nuestros “esclavos”,
aniquilando vuestras capacidades de emprender a base de otorgaros subvenciones
y ayudas de todo tipo, para haceros dependientes de nosotros y no sepáis vivir
con <b>libertad</b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque estamos consiguiendo que cada vez queden menos <b>medios
de comunicación</b> independientes, a fin de teneros desinformados y sin
criterio, y no distingáis nuestros engaños.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque la <b>cultura</b> la imponemos nosotros, minimizando
los espacios que deberían estar en manos de la iniciativa privada, de la
sociedad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque a base de “<b>circo</b>”, fiestas, ferias,
festivales y romerías, os tenemos embaucados, para que no os revolváis contra
nuestras acciones y omisiones.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, porque seguís siendo <b>súbditos</b> sometidos a nuestra
caprichosa voluntad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">-
“¡Sois imbéciles!”, en resumidas cuentas, porque demostramos día a día que no tenéis
<b>dignidad</b>, ni como pueblo ni como individuo, si es que alguna vez
tuvisteis alguna.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Y
así todos los días, estos políticos desalmados se empachan de insolencia y
prepotencia a costa de muchos súbditos andaluces, ciegos y sordos. ¡Que sigan
ustedes bien!</span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-4060839557243467032015-04-18T22:00:00.000+02:002015-05-15T22:54:00.154+02:00Luis "Maduro"<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Ayer
tuve la oportunidad de ver alguna imagen y escuchar en diferido lo que sucedió
en las votaciones para la elección de los miembros de la Mesa del Parlamento de
Andalucía, en la sesión constitutiva de la X Legislatura.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Al
margen del bochornoso espectáculo que ofreció la "Mesa de edad",
especialmente su presidente, Luis Pizarro (PSOE-A), tuvimos que sufrir dos
muertes: por un lado, la de la democracia, que estaba enferma terminal hasta
ayer; por otro lado, la de la Ley, la del Estado de Derecho, que estaba aún
peor.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Encontrar
alguna diferencia entre Maduro, el presidente venezolano, y Luis Pizarro,
exceptuando el bigote, el acento y el chándal, se ha convertido en una tarea
muy compleja, visto lo que ocurrió ayer. Que un diputado adopte arbitrariamente
una decisión, es decir, por capricho, en contra de lo decidido por toda la
Cámara (sus 109 diputados), <u>sustituyendo su voluntad</u>, es extremadamente
grave. Pero que sólo dos diputados del PP se opusieran e intentaran explicarle
al diputado Pizarro la barbaridad que estaba cometiendo, me parece tan grave
como lo anterior. Aunque esos dos diputados, hay que reconocerlo, lo hacían en
nombre del partido del PP.</span></div>
<a name='more'></a> <br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Ningún
diputado más pidió la palabra para defender lo que había elegido toda la
Cámara. Ver a Susana Díaz, Teresa Rodríguez, Juan Marín y Antonio Maíllo, los
candidatos del resto de partidos del arco parlamentario, callados, serios
algunos y sonrientes otros, como mudos e inalterables espectadores, ante la
decisión que había decidido adoptar el diputado Pizarro en contra de lo que
habían elegido nuestros 109 representantes, es humillante e indigno para una
Cámara que constituye el instrumento de participación de todos los electores. Y
si así son los candidatos de cada partido, ¿cómo serán el resto de diputados?
Por los hechos los conoceremos...vayan tomando nota, Pedro Sánchez, Pablo
Iglesias, Albert Rivera y Cayo Lara, por la cuenta que les trae en las próximas
elecciones.</span>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Al
escuchar al diputado Pizarro, me sentí súbdito de un reino feudal, o disidente
de un estado dictatorial. En cuanto volví a la realidad, me di cuenta que
estaba en territorio comanche, el del Régimen andaluz, donde nada ha cambiado,
donde todo sigue igual. Tanto, que hasta Susana Díaz, la presidenta en
funciones, ha recurrido a los socios del Régimen....perdón, quería decir a
distintos agentes sociales (organizaciones empresariales, sindicatos, Cámaras
de Comercio, etc.) para apoyar la formación del nuevo gobierno, buscando la
continuidad....de las subvenciones, premios, ayudas, autorizaciones, liberados
sindicales, etc., es decir, de Susana como Presidenta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">¿Qué
ocurrió exactamente ayer? Conforme al Reglamento de la Cámara andaluza,
tras la elección de su Presidente y de los diputados que ocuparían las tres
Vicepresidencias, llegaba la elección de los tres diputados que ocuparían las
Secretarías de la Mesa. Para ello, presentaron sus candidaturas el PSOE, el PP,
Ciudadanos e IU. Los 109 diputados ejercieron su derecho al voto, siendo el
resultado: 47 votos al candidato del PSOE, 33 al del PP, 9 al de Ciudadanos y 5
al de IU.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Con
arreglo al artículo 34 del Reglamento de la Cámara, sólo cabía hacer una cosa:
nombrar Secretarios a los tres candidatos que más votos habían obtenido
correlativamente: PSOE, primero; PP, segundo, y Ciudadanos, tercero. Sin
embargo, el diputado Pizarro, de forma caprichosa y arbitraria, alejándose de
lo elegido por toda la Cámara que representa a los ciudadanos andaluces, o más
bien, sustituyendo la voluntad de toda la Cámara, decidió que la candidata del
PP no ocupara su puesto, sino que lo hiciera el candidato de IU, alegando para
ello que había que cumplir el artículo 36 del Reglamento.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Antes
de entrar en el análisis concreto de lo que ha ocurrido, transcribiré
literalmente lo que dice el Título Preliminar del Reglamento de la Cámara, que
se refiere a la sesión constitutiva, por la importancia que tiene en la
cuestión:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">“Artículo 1</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Celebradas
las elecciones al Parlamento de Andalucía, éste se reunirá, de acuerdo con lo preceptuado
en el artículo 104.3 del Estatuto de Autonomía, en sesión constitutiva el día y
hora señalados en el Decreto de Convocatoria.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 2</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">La
sesión constitutiva será presidida, inicialmente, por el Diputado o Diputada
electo de mayor edad de los presentes, asistido, en calidad de Secretarios, por
los dos más jóvenes.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 3</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">1.
El Presidente o Presidenta declarará abierta la sesión y un Secretario o
Secretaria dará lectura al Decreto de Convocatoria, a la relación de Diputados
electos y a los recursos contencioso-electorales interpuestos, con indicación
de quienes pudieran quedar afectados por la resolución de los mismos.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">2.
Se procederá seguidamente a la <u>elección de la Mesa del Parlamento, de
acuerdo con el procedimiento regulado en los artículos 33 y 34 de este
Reglamento</u>.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 4</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">1.
<u>Concluidas las votaciones, quienes resulten elegidos ocuparán sus puestos</u>.
El Presidente o la Presidenta electo prestará y solicitará de los demás
Diputados el juramento o la promesa de acatar la Constitución y el Estatuto de
Autonomía; a tal efecto serán llamados por orden alfabético. A continuación
declarará constituido el Parlamento de Andalucía y levantará la sesión.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">2.
La constitución del Parlamento será comunicada por su Presidente o Presidenta
al Rey, al Senado, al Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía y al
Gobierno de la Nación.”</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">A
continuación les transcribo los artículos 33 y 34 del Reglamento, citados por
el artículo 3 del Reglamento al establecer cómo debe elegirse la Mesa, como
el así como los artículos 35 y 36, por su relación con lo ocurrido:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">“Artículo 33</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">1.
El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la sesión constitutiva del
Parlamento.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">2.
Se procederá a una nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las
sentencias recaídas en los recursos contencioso-electorales supusieran cambios
en la titularidad de más del 10% de los escaños de la Cámara, o la pérdida de
la mayoría absoluta para un Grupo parlamentario. Dicha elección tendrá lugar
una vez que los nuevos Diputados hayan adquirido la plena condición de tales.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">3.
Las votaciones para la elección de estos cargos se harán por medio de papeletas
que los Diputados entregarán al Presidente o Presidenta de la Mesa de Edad para
que sean depositadas en la urna preparada con dicha finalidad.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">4.
Las votaciones de Presidente o Presidenta, Vicepresidentes y Secretarios se
harán sucesivamente.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">5.
Concluida cada votación, se procederá al escrutinio. El Presidente o Presidenta
de la Mesa de Edad leerá en alta voz las papeletas y las entregará a un
Secretario o Secretaria para su comprobación.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">6.
El otro Secretario o Secretaria tomará nota de los resultados de la votación,
así como de todos los incidentes que se hubieran producido durante la misma.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 34</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">1.
Para la elección de Presidente o Presidenta, cada miembro del Parlamento
escribirá un solo nombre en la papeleta, y resultará elegido el que obtenga la
mayoría absoluta. Si no la hubiera, se repetirá la elección entre los dos
Diputados que se hayan acercado más a la mayoría, y resultará elegido quien
obtenga el mayor número de votos. En caso de empate, se celebrarán sucesivas
votaciones entre los candidatos igualados en votos y, si el empate persistiera
después de cuatro votaciones, se considerará elegido el candidato o candidata
propuesto individual o conjuntamente por los partidos, coaliciones o grupos con
mayor respaldo electoral, atendiendo, incluso, al criterio de lista más votada
en las elecciones.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">2.
<u>Para la elección de los tres Vicepresidentes, cada Diputado o Diputada
escribirá un nombre en la papeleta y resultarán elegidos quienes por orden
correlativo obtengan la mayoría de votos</u>.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">3.
<u>De la misma forma serán elegidos los tres Secretarios</u>.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">4.
Si en alguna votación se produjese empate, se celebrarán sucesivas votaciones
entre los candidatos igualados en votos hasta que el empate quede dirimido.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">5.
Ningún partido, federación, coalición o agrupación de electores podrá presentar
más de un candidato o candidata para cada uno de los puestos de la Mesa.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 35</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><u><span style="font-family: Arial;">Una vez concluidas las votaciones, las personas elegidas ocuparán sus
puestos</span></u></i><i><span style="font-family: Arial;">.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 36</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Todos
los partidos, federaciones y coaliciones que, habiendo concurrido a las
anteriores elecciones, hubieran obtenido en las mismas representación
suficiente para constituir Grupo parlamentario, <u>tendrán derecho a estar
presentes en la Mesa</u>.”</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Me
he tomado la libertad de subrayar lo que creí necesario destacar. Si observan
el orden establecido en el Reglamento de la Cámara para elegir la mesa, cabe
señalar lo siguiente:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">a)
Una vez terminada la elección de los Secretarios, todos los elegidos para los
distintos puestos deben ocuparlos inmediatamente, según se establece en los
artículos 4.1 y 35 del Reglamento. Esto incluía, por tanto, al recién elegido
Presidente de la Cámara, debiendo salir el que presidía la “Mesa de edad”.
Asimismo, <u>la Diputada del PP que fue elegida Secretaria en segundo lugar
también debía ocupar su puesto</u>, democráticamente obtenido <b><u>por
decisión de toda la Cámara</u></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">b)
Acto seguido, el nuevo Presidente debía prestar y solicitar de los demás
Diputados el juramento o la promesa de acatar la Constitución y el Estatuto de
Autonomía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">c)
El artículo 36 exclusivamente <b><u>reconoce un derecho</u></b>, el de estar
presente en la Mesa, pero <b><u>no dice que deban ocupar algún puesto de los
siete previstos para la Mesa</u></b>. Podría entenderse que estar presente es
formar parte de la Mesa sin ocupar ninguno de los siete puestos, y sin derecho
a votar las decisiones de la misma. Si no fuera así, ¿qué hubiera pasado si en
vez de salir elegidos cinco partidos en la Cámara hubieran salido ocho, nueve o
diez partidos con derecho a formar grupo parlamentario cada uno? ¿Acaso la Mesa
debe constituirse en función del número de Grupos parlamentarios presentes en
la Cámara? No tiene ningún sentido, es absurdo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">d)
La Mesa tenía que haberse constituido con los diputados elegidos por toda la
Cámara. Luego, si IU entendiera que se incumple el artículo 36, tendría que
adoptar las medidas oportunas para que se restablezca su derecho, <b><u>pero
una vez constituida la Mesa conforme al Reglamento y violar derechos
fundamentales</u></b>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Yo
no voté al PP en las últimas elecciones autonómicas, pero eso no es óbice para
reconocer que la LEY no puede quebrantarse. La flagrante violación de los
derechos fundamentales que ayer se produjo debería causar, como poco, el
sonrojo de cualquier político con un mínimo de “decencia democrática”. Ni eso
parece que ocurrió ayer.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Aunque
los actos de la Cámara poseen una eficacia meramente interna, no excluye en
absoluto la posibilidad de que dichos actos estén sujetos al control del
Tribunal Constitucional. Esta es la eficacia que cabe imputar, en primer lugar,
a los actos que conducen a la formación de órganos (como las Comisiones, la
Mesa de la Cámara, la Junta de Portavoces y el Presidente) a los que, además,
se atribuyen determinadas competencias. Los actos a los que se hace referencia
inciden de manera contundente en el estatus jurídico de los miembros de la
Cámara y si se realizan en contra de lo establecido en la Constitución y en las
disposiciones de naturaleza reglamentaria, pueden llegar a vulnerar los
derechos fundamentales de los parlamentarios. Y fue lo que pasó ayer en el
Parlamento andaluz.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Como
dice el Tribunal Constitucional, si un acto parlamentario afecta a un derecho o
libertad de los tutelables mediante el amparo constitucional, desborda la
esfera de la inmunidad jurisdiccional inherente a los <b><i>interna corporis</i></b>
y se convierte en un acto sometido, en lo tocante a ese extremo, al
enjuiciamiento del mismo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Es
numerosa la jurisprudencia del TC en esta materia. Entre ellas, destacar las
SSTC 118/1988 y 161/1988, así como la STC 23/1990, de 15 de febrero de 1990,
explícitas y terminantes al ratificar y consagrar la doctrina expuesta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">El
acuerdo o acto de la “Mesa de edad”, negando el derecho a la candidata del PP a
ocupar el puesto de la Secretaría segunda, puede ser impugnado ante el TC
mediante el correspondiente <b><i>recurso de amparo</i></b>, encuadrable en la
vía impugnatoria del artículo 42 de la LOTC, es decir, frente a <i>“decisiones
o actos sin valor de Ley”</i>, emanados de los órganos parlamentarios, <i>“que
violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional”</i>.
Por consiguiente, no se trata aquí de la posibilidad de control jurisdiccional
del procedimiento legislativo, sino de una decisión singular de la “Mesa de
edad” de la Cámara a la que es reprochable una lesión en el ejercicio de
derechos fundamentales, no por una simple infracción de las normas
reglamentarias de la Cámara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">En
mi opinión, se han vulnerado especialmente los artículos 14 y 23 de la
Constitución:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">“Artículo 14</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Los
españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">alguna
por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">circunstancia
personal o social.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: Arial;">Artículo 23</span></i></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">1.
Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos públicos,
directamente</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">o
por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por
sufragio</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">universal.</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">2.
Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">cargos
públicos, con los requisitos que señalen las leyes.”</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">En
favor de la eficacia externa del acto en cuestión es posible argumentar incluso
la conexión que existe entre el art. 23.2 y el art. 23.1 de la Constitución,
por medio de la cual las facultades de los parlamentarios se identifican con
los derechos de los representados, ya que los primeros, considerados como
Parlamento en su conjunto, <u>son el instrumento de participación en los
asuntos públicos de quienes hemos sido sus electores</u>. Si se ha sustraído a
la candidata del PP la ocupación de una Secretaría (la segunda), no sólo se
estaría vulnerando el artículo 23.2 CE, sino también el 23.1 CE, pues <u>se ha
cercenado nuestro derecho a participar en los asuntos públicos por medio de
nuestros representantes</u> en la elección de los tres diputados para ocupar
las Secretarías.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Además,
se ha mutilado a casi todos los diputados el ejercicio completo de la facultad
de elegir a los componentes de la Mesa de la Cámara, reglamentariamente
prevista, que se integra en el status del cargo público que desempeñan, así
como el derecho de la diputada del PP a acceder al puesto que le correspondía
como Secretaria. El derecho fundamental infringido (ejercicio del cargo
público) no cabe ejercitarlo sino dentro del cauce legal o reglamentario. Hay
que añadir que el derecho que se consagra en ese precepto constitucional
(art. 23.2) es un derecho de configuración legal, como indica el mismo
artículo, con lo cual no se lesionaría tal norma <u>si la exigencia de los
requisitos</u> establecidos con carácter general por las Leyes, <u>se aplica
según</u> <u>criterios razonables</u> <u>que excluyan toda idea de
discriminación</u>. Y ninguna de esas condiciones se ha dado en la decisión del
diputado Pizarro: no han existido criterios razonables que excluyan la
discriminación, pues por la misma razón que le ha quitado el puesto a la
candidata al PP se lo podía haber quitado al del PSOE. La discriminación es
patente, manifiesta, clara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">A
efectos de legitimación procesal, el <b><i>recurso de amparo</i></b> puede ser
interpuesto por cualquiera de los Grupos Parlamentarios, o por todos sus componentes
personalmente individualizados, por el Ministerio Fiscal e incluso el Defensor
del Pueblo. Según como actúen estos órganos, en las próximas elecciones algunos
ciudadanos cambiarán el voto con casi toda probabilidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">La
democracia exige actuar siempre dentro de la Ley, porque de lo contrario,
nuestras libertades se verán minimizadas o eliminadas. Aún están a tiempo los
Grupos parlamentarios de corregir el tremendo error cometido en la Cámara, al
igual que el Ministerio Fiscal o el Defensor del Pueblo. ¿Quién dará el primer
paso? ¿Quién o quiénes realmente son democráticos y defienden el Estado de
Derecho?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-54227129280759016292015-04-17T22:00:00.000+02:002015-05-15T22:55:10.636+02:00Sin comentario<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">El
pasado jueves 9 de abril se publicaba en Libertad Digital -LD- una noticia del
periodista Pedro de Tena basada en un artículo mío que se publicó en El
Demócrata Liberal ese mismo día con el título "<a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/04/la-presidenta-paralela-y-la-aacid.html">La
Presidenta paralela y la AACID</a>". Mi artículo trataba sobre las
millonarias subvenciones excepcionales que había concedido la Agencia Andaluza
de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Junta de Andalucía en 2014 a distintas entidades,
al margen de la norma que regula las subvenciones en materia de cooperación
internacional. En el artículo razonaba la ilegalidad de estas ayudas excepcionales, no sólo porque el ordenamiento jurídico
no permite que la AACID otorgue subvenciones, sino porque no concurrían los
requisitos necesarios para justificar la excepcionalidad y se vulneraban los
principios de publicidad, libre concurrencia y objetividad. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">La
noticia de LD fue objeto de comentarios de algunos lectores, destacando los de
una persona que se identificaba con el nombre de Antonio Luis Delgado Gómez,
tanto por su insistencia como por pretender desvirtuar los argumentos de mi
artículo. Para ello hacía referencias a artículos de la Ley de creación de la
citada Agencia, así como de un Decreto aprobado en 2014 que modificaba los
Estatutos que regulan la misma.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Como
los comentarios de la citada persona se posicionaban en una clara defensa de la
actuación de la AACID, y para ello apuntaba normas que podían confundir a los
lectores, antes de responder a esta persona quise averiguar de quién se
trataba. Como resultado de la investigación obtuve la siguiente información:
según el perfil profesional publicado en la Red Linkedin por esa persona, es
Licenciado en Ciencia Políticas y Sociología, Ciencia de la Administración;
Licenciado en Derecho; Master of Business Administration (MBA) y Dirección
Comercial y Márketing. Además, ha trabajado en la Gerencia Provincial de Huelva
de la Agencia IDEA de la Junta de Andalucía, desde el año 2003 hasta 2012,
realizando las siguientes funciones: <i>“Control de justificaciones de
Incentivos. Asesoramiento a las personas titulares de la Delegación Territorial
en Huelva de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la
Junta de Andalucía. Gestión de expedientes administrativos: solicitudes y
justificaciones de Incentivos; Contratos administrativos; Obras por
administración; Informes de recursos de alzada; Informes jurídicos varios.”</i>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
otro lado, pude averiguar su afinidad al PSOE-A: se presentó a las elecciones
municipales de 2011 en la candidatura de este partido en el municipio de Huelva
(<a href="http://elecciones.mir.es/locales2011/Contenido/bo_huelva.pdf">BOP de
Huelva de 26/04/2011</a>, página 6722).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
tanto, estamos hablando de una persona que ha trabajado 9 años en una agencia
pública empresarial –IDEA- de la misma naturaleza que la AACID, con formación
jurídica, y por tanto se podría suponer que posee un profundo conocimiento del
régimen jurídico de las citadas Agencias. Sin embargo, al leer los comentarios
de esta persona llegué a la siguiente conclusión: o no es cierto que conozca
bien dicho régimen jurídico, o conoce dicho régimen e intencionadamente intenta
confundir a los lectores. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Debo
señalarles que esta persona, tras publicar mi respuesta, no ha vuelto a hacer
ningún comentario más, a pesar de que algunos de los lectores le han pedido que
responda al mío. Si hoy les presento a ustedes estos comentarios no es con
ánimo de desacreditar a la citada persona, porque se basta ella sola, sino para
remarcar que el caso de la AACID, al igual que los casos judicializados (ERE,
formación, Invercaria, etc.), no son más que el resultado de un sistema
diseñado a sabiendas por el Gobierno andaluz, incluso con numerosos
Decretos-Leyes, con la ayuda del rodillo de la mayoría socialista en el
Parlamento, a fin de favorecer intereses particulares en detrimento de los
intereses generales de los ciudadanos, despreciando el Estado de Derecho.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Juzguen
ustedes mismos, a la vista de los comentarios, hasta que punto los entes de la
Administración paralela de la Junta de Andalucía pueden conceder subvenciones,
avales, préstamos, inspeccionar o controlar actividades de los ciudadanos,
etc., es decir, seguir ejerciendo funciones que corresponden exclusivamente a
la Administración General y a su personal funcionario, regidos por el Derecho
Administrativo del que tanto le gusta huir al
PSOE-A. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">A
continuación les dejo con algunos de los citados comentarios en orden
cronológico. Al final tienen disponible el enlace a la mencionada noticia de
Libertad Digital, en la que podrán ver todos los comentarios e incluso añadir
otros nuevos, si les place.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">COMENTARIOS</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Antonio
Luis Delgado Gómez</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Antes
de nada hay que leerse la normativa a la que está sujeta la Agencia, entre la
que se encuentra la Ley 2/2006, aprobada por unanimidad del Parlamento, por la
que se le faculta para dar subvenciones (artículo 6.b).<br />
También merece la pena leerse el resto de la Ley para comprobar, por ejemplo,
que los actos dictados por la Agencia tiene la consideración de actos
administrativos, (artículo 12.1), y como sí está sometida al control de la
Intervención (artículo 15.2)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Me
gusta·Más·el 9 de abril a la(s) 12:40</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Pedro
De Tena Alfonso</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Seguramente
es usted quien trabajó desde enero de 2003 a 2012 (9 años) en la Gerencia Provincial
de la Agencia IDEA. Luis Escribano, autor de la información en El Demócrata
Liberal, me dice que esa Ley que cita es de 2006, y vulnera artículos de leyes
posteriores. Además, considera que su análisis es parcial, pues a una actividad
de la Administración le afectan muchas leyes, no una sola. Por culpa de estos
desconocimientos están imputados tantas personas en IDEA.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Ya
no me gusta·7·Más·el 9 de abril a la(s) 13:51</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Fran
Esan</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Que
tiene que ver la normativa, con el hecho de que se derroche tal cantidad de
dinero, con la situación tan nefasta en que se encuentra Andalucía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Me
gusta·5·Más·el 9 de abril a la(s) 14:00</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Rafa
González</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">vaya,
Antonio, te han pillado, listillo!</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Ya
no me gusta·6·Más·el 9 de abril a la(s) 14:12</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Antonio
Luis Delgado Gómez</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Pedro
De Tena Alfonso Si quiere ver la normativa más actualizada que rige a la
Agencia (no donde yo trabajaba, sino la de la noticia), puede recurrir al
Decreto 184/2014 (BOJA 9 de enero de 2015) que aprueba la actualización de sus
Estatutos. No recuerdo que haya leyes posteriores -tiene 4 meses y medio de
vida- que los invaliden sus actuales Estatutos, que prevén lo mismo sobre
facultades de concesión de subvenciones y control financiero por la
Intervención, así que si ud. o Luis Escribano las conocen CÍTENLAS.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Me
gusta·Más·el Viernes a la(s) 0:46</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Antonio
Luis Delgado Gómez</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Fran
Esan Tiene que ver que si el uso del dinero se hace de acuerdo con la normativa
pues no puede ser ilegal o irregular.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Me
gusta·Más·el Viernes a la(s) 0:47</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Antonio
Luis Delgado Gómez</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Rafa
González No, no me han pillado. Yo sólo he puesto una muestra de la normativa y
ahora le he respondido con la más actual. Son ellos los que NO demuestran que
se incumpla la normativa pues la ocultan. Y en Derecho Administrativo las
subvenciones nominativas y excepcionales, fuera de convocatorias, no son
ilegales, sino que está contemplada su posibilidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Me
gusta·Más·el Viernes a la(s) 0:52</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Victoria
Perez Garcia</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Normativa
aprobada por el Parlamento.... Andaluz?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Me
gusta·1·Más·el Viernes a la(s) 3:52</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Rafa
González</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Tienes
el PSOE de Huelva entre tus 'Me gusta' en Facebook? Ahora lo entiendo todo.
Tienes una verdadera Pitón en el terrario y la sacas a pasear como Pedro por su
casa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Ya
no me gusta·3·Más·el Viernes a la(s) 8:11</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Luis
Escribano</span></b><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">En
repuesta a los comentarios del Sr. Delgado Gómez:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">No
ha manifestado usted ni un solo argumento en contra de las razones que he
expuesto en mi artículo para demostrar la ilegalidad del otorgamiento de
subvenciones excepcionales existiendo unas bases reguladoras y una convocatoria
para el año 2014, que es lo que ha hecho la AACID en contra de lo establecido
en las normas citadas en mi artículo. Además, las instrucciones y la guía de
fiscalización de la Intervención General de la Junta de Andalucía para las
subvenciones excepcionales me dan la razón en todo. Le recomiendo su lectura,
si no tuvo ocasión en el tiempo que estuvo trabajando en la Agencia IDEA.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Si
es mentira lo que he manifestado en mi artículo, no entiendo lo que tarda la
Junta de Andalucía en llevarme ante un Tribunal o, al menos, en requerirme una
rectificación. No lo hará, silenciará la noticia para que no se cree polémica
con este asunto, y ocultar la verdad. Usted mismo, que según el perfil
profesional que muestra en la red Linkedin es Licenciado en Derecho y máster
MBA, puede redactar una denuncia conforme a Derecho y presentarla en la
Fiscalía si cree que he imputado algún delito a cargos públicos del PSOE
faltando a la verdad, partido que, según parece, es de su agrado.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Como
usted debería saber, desde el año 2007 está en vigor la Ley 7/2007, del
Estatuto Básico del Empleado Público (cuyo rango es superior a cualquiera de
los Decretos que usted cita), cuyo artículo 9.2 establece que "En todo
caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o
indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de
los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas
corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en
la ley de desarrollo de cada Administración Pública se establezca".</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Otorgar
subvenciones es una función directamente relacionada con la actividad de
fomento de las Administraciones, una de las archiconocidas potestades públicas.
Por ello, sólo LOS FUNCIONARIOS pueden participar en ese ejercicio, y según la
misma Ley que usted cita de 2006, de creación de la AACID, el personal de esa
Agencia es PERSONAL LABORAL (art. 13), puesto que se rige por el Derecho
privado (como ocurre en la Agencia IDEA y en las demás agencias
empresariales).Tanto el Tribunal Supremo como el TSJA han dictado muchas
sentencias dándome la razón por este motivo, todas indicadas en el recurso
contra el Decreto de los Estatutos de la AACID que usted cita. Es más, hay
informes del Gabinete Jurídico de la Junta que lo avala.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Y
respecto al tema del control de la Intervención, no se salga por la tangente ni
intente confundir a los lectores y responda a esta sencilla pregunta: ¿es o no
cierto que en la AACID -como en la Agencia IDEA- las subvenciones se otorgan
SIN FISCALIZACIÓN PREVIA de FUNCIONARIOS interventores? Simplemente diga sí o
no, que es lo que planteo en mi artículo. El control financiero al que usted se
refiere se realiza por la Intervención con técnicas de auditoría como el que
hace la Cámara de Cuentas: un control posterior de una muestra de expedientes
(no de todos los expedientes y en dos fases antes del pago, como ocurre en las
Consejerías), pero pasados muchos meses o años después, cuando la ilegalidad ya
está cometida y se hace complicada o inútil la recuperación del dinero.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Usted
sabe muy bien por qué al PSOE le interesa la huida del Derecho Administrativo:
evitar los férreos controles de la Administración General y así poder desviar
los fondos, como lleva denunciando la Cámara de Cuentas en sus informes cada
año. Por cierto, en su Informe de 2010 sobre la AACID, la Cámara de Cuentas
dijo lo siguiente: “Se recomienda no utilizar el convenio para justificar el
carácter excepcional de las subvenciones y obviar los principios de publicidad
y concurrencia”. ¿Le suena de algo? Si hicieran hoy el Informe, directamente
denunciarían la ilegalidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">No
se cual es su verdadera intención, si confundir a los lectores o que realmente
no tiene conocimiento alguno de como funciona la Administración General de la
Junta de Andalucía, que nada tiene que ver con una agencia pública empresarial
como la Agencia IDEA, en la que según el perfil citado, usted ha trabajado 9
años, y para lo cual usted no tuvo que realizar ninguna oposición, sino que,
como mucho, le harían una entrevista. Y si no es así, muestre a todos los lectores
la convocatoria pública a las que usted se presentó, donde figure todas las
pruebas que realizó, el temario que tuvo que estudiar, las pruebas que le
realizaron y las calificaciones que obtuvo, y el boletín oficial donde salió
publicado su nombramiento en la Agencia IDEA. ¿No lo tiene? ¿Por qué? Según la
Constitución, usted sólo puede trabajar en la Junta de Andalucía si cumple los
principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Yo,
al contrario, voy a ser con usted y con los lectores transparente: me presenté
a las oposiciones correspondientes a la segunda oferta de empleo público de la
Junta de Andalucía, y todo mi proceso de ingreso está publicado en el BOJA:
Decreto 15/1991, de 29 de enero, por el que se aprueba la Oferta de Empleo
Público para 1991 (BOJA 1/2/1991); Orden de 27 de marzo de 1991, por la que se
convocan pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo Superior Facultativo,
opción: Química (BOJA de 30/3/1991); Orden de 16 de octubre de 1992, por la que
se nombran funcionarios de carrera del Cuerpo Superior Facultativo de la Junta
de Andalucía, opción Química (BOJA de 29/10/1992).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Quizá
el hecho de que usted no haya aprobado ninguna oposición a la Administración
General de la Junta de Andalucía explique su desconocimiento sobre el funcionamiento
de la misma y de TODA la normativa que regula la concesión de subvenciones.
Como Licenciado en Derecho, debería saber que a cualquier actividad de la
Administración no le afecta sólo una Ley y un Decreto, como usted parece
defender. Si por casualidad está buscando empleo, por favor, no trabaje en la
Junta de Andalucía, por el bien de los andaluces.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial;">Ya
no me gusta·11·Más·el Viernes a la(s) 17:05</span></i><span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">…………………….</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial;">Enlace:</span></b><span style="font-family: Arial;"> <a href="http://www.libertaddigital.com/espana/2015-04-09/una-agencia-paralela-de-la-junta-concede-millones-en-subvenciones-a-dedo-1276545133/">Artículo
de Libertad Digital</a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-89720954060772470302015-04-13T22:44:00.000+02:002015-05-15T22:54:29.884+02:00La confesión de "A" sobre "B"<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Hoy,
queridos lectores, les relataré la confesión que me hizo hace unos pocos años
un alto cargo de la Junta de Andalucía –que en adelante denominaré “A”-, junto
a otro funcionario, cuyo nombre no revelaré en este artículo, y que hasta ahora
no he hecho público por diversos motivos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">A
algunos les escandalizará; otros pensarán “lo sabía”, y habrá otros que no
darán ninguna credibilidad a la historia. A pesar de todo, he entendido que
este es el momento de revelarlo, de sacar a la luz lo que manifestó esa persona.
No puedo probar que sea cierto lo que dijo, pero sí puedo testimoniar sus
palabras, que entrañaban una extrema gravedad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Era
una de esos tantos días que salí a comer con mi compañero y “A”, cerca de
nuestro trabajo, a fin de continuar con la jornada laboral por la tarde. En esa
época, muchos días se convirtieron en doce horas continuadas de trabajo con dos
cortos descansos, uno para desayunar y otro para comer.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-family: Arial;">Nos
acercamos hasta La Taberna, ese céntrico y conocido lugar de tapeo de la calle
Gamazo (Sevilla) donde solía pedir los huevos fritos con tomate y patatas, o su
exquisito flamenquín con salsa, entre otras tapas que ofrece. Nos sentamos en
los banquitos de la mesita que había justo al entrar a la derecha (no puedo
olvidarlo), y comenzamos la comida hablando de temas de trabajo, dado que “A”
no descansaba ni en las comidas, hasta que la conversación derivó, como suele
pasar, hacia otros temas diferentes.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Supongo
que en un momento de extrema confianza tomada por su parte, “A” nos reveló a mi
compañero y a mí que una condición que impone el partido del PSOE-A para ser
nombrado alto cargo es llevar a la sede que dicho partido tiene en la calle San
Vicente (Sevilla) un sobre con un porcentaje de su sueldo, que no figura en la
contabilidad del partido, que es independiente de la cuota que se paga como
afiliado, que estaba generalizado entre los altos cargos de la Junta, y que era
una pesadez tener que pasarse por allí para entregarlo. Pero es lo que había.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Ambos
nos quedamos tan atónitos, debió notarse tanto en los rostros nuestro estupor,
que “A”, percibiendo que había metido la pata, nos confesó que no tenía que
haberlo dicho, que por favor no dijéramos nada, porque jamás reconocería
haberlo dicho…pero lo dijo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Estuve
dándole vueltas al tema muchos días, porque era muy grave lo que había
confesado esta persona. Si hubiera revelado esa información en ese momento
mediante la correspondiente denuncia, seguramente me hubieran hecho la vida
imposible en el trabajo. Los conozco bien, se como piensan y actúan, porque ya
había vivido en la Junta de Andalucía episodios temibles, propios de un Régimen
bananero y dictatorial.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">No
obstante, tenía claro que la denuncia no habría prosperado, porque no podía
presentar un solo indicio para probar lo que había dicho, salvo los testimonios
de mi compañero (que no quería saber nada del tema) y el mío propio, y ya había
tenido la experiencia de denunciar en la Justicia temas graves sin ningún
efecto, salvo sufrir acoso en el trabajo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">El
miedo a los poderes públicos, a que hundan la carrera de cualquier funcionario,
a que despidan a cualquier empleado público con contrato laboral, bloquea
posibles actuaciones a favor de la Justicia. Los afectados prefieren mantenerse
al margen como si nada ocurriera. Y ustedes, lectores, posiblemente harían lo
mismo si conocieran de cerca hasta donde pueden llegar algunos cargos públicos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">No
puedo probar que realmente ocurra lo que manifestó “A”, es decir, que todos los
altos cargos de la Junta vayan periódicamente a determinadas sedes a entregar
sobres con dinero que no figuran en la contabilidad “oficial” del partido. Lo
único que puedo aseverar con certeza es lo que escuché ese día directamente de
su boca.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Después
de todo lo que ha estado saliendo a la luz, de los fraudes masivos, de tantos y
tantos casos de corrupción repugnantes, de actuaciones de lo más deplorables,
ausentes de la más elemental ética, decidí que había llegado el momento de
revelarlo públicamente y compartir con ustedes esta información tan
significativa. Insisto, no se si es cierto lo que dijo, sólo tengo la certeza
de lo que escuché.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Si
fuera cierto lo que reveló “A”, teniendo en cuenta la cantidad de cargos que el
PSOE-A nombra a dedo en la Junta de Andalucía (Consejeros, Viceconsejeros,
Directores Generales, Delegados Provinciales, Directores de Agencias y
Sociedades Mercantiles, Gerentes, segundos niveles, etc.), el importe al que
pudiera ascender la suma de todos los supuestos “sobres” podría ser
astronómica.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Si
así ocurriera realmente, podría llegar a entenderse que existiesen sueldos tan
injustificables como el de casi 100.000 euros del Director del Centro de Apoyo
al Desarrollo Empresarial (CADE) de Marbella, que fue concejal del PSOE-A, o el
del Director de Invercaria, que en el ejercicio 2009 fue de 117.042,48 euros,
datos que ofreció la Cámara de Cuentas en uno de sus tantos Informes (BOJA de
15/12/20012), u otros muchos sueldos con cifras muy elevadas de tantos y tantos
cargos de la Administración paralela. También podría explicarse la existencia
de “mochileros” que estaban dados de alta en Invercaria y no iban a trabajar,
como el caso de Jamie Lynn, que fue secretaria de Manuel Chaves.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Estos
casos son los que han trascendido, no sabemos si existen más, lo cual no es
descartable, visto lo visto. Y observen que todos estos hechos han tenido
escasa repercusión en la ciudadanía, que no acaba por reaccionar.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Si
fuera cierto lo manifestado por “A”, también podría comprenderse la resistencia
numantina que mantiene el Gobierno andaluz a reducir drásticamente todos estos
entes ineficientes e inútiles de la Junta (Agencias, empresas, fundaciones,
consorcios, etc.). Si fuera cierto, ya no sería sólo una cuestión de mantener
un granero de votos, como muchos hemos denunciado, sino de mantener una parte
de la financiación del partido, aunque el hecho de pagar tantos sueldos en
estos entes a afiliados al partido ya pueda considerarse, en cierto modo, una
financiación.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Acaba
de conocerse a través de los medios de comunicación que la Juez Alaya investiga
a una persona afiliada al PSOE andaluz, que fue alcalde de la localidad de
Lebrija (Sevilla), que ha cobrando sueldos de uno de dichos entes
instrumentales durante 11 años sin siquiera aparecer por el centro de trabajo.
Si fuera cierto lo apuntado por “A”, así como esta otra noticia, o la de los
“mochileros”, ¿podríamos concebir que todo apunta a un posible sistema en el
seno del partido socialista andaluz?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Cada
cual que saque sus propias conclusiones. A mí, las palabras de ese alto cargo
reforzaron mi empeño en seguir luchando contra este Régimen que tanto daño
lleva haciendo a muchos andaluces, y que sigue contando con la connivencia de
aquellos ciudadanos que, imitando al avestruz, esconden su cabeza bajo tierra,
creyendo erróneamente que esa actitud les libra de alguna responsabilidad o
mantiene intacta su dignidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-24277093584574350102015-04-10T22:41:00.000+02:002015-05-15T21:03:25.275+02:00La Presidenta paralela y la AACID<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Desde hace pocos días, el nuevo e
incompleto portal de <i>"transparencia"</i> de la Junta de Andalucía
ofrece determinada información sobre
subvenciones y ayudas públicas. Entre las <b>¡<i>71.103 ayudas</i></b>! otorgadas por la Junta de Andalucía desde el 1 de enero de 2014, aparecen las
subvenciones concedidas por la <b><i>Agencia Andaluza de Cooperación
Internacional para el Desarrollo</i></b> (<b>AACID</b>) a las Organizaciones no
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD).</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">En relación a la citada Agencia, he de informarles que la
modificación de sus Estatutos, aprobada por el Gobierno presidido por Susana
Díaz, ha sido recurrida ante el TSJA por la <i>Asociación Defiendo Mi</i></span></span><span style="font-size: medium;"><i> Derecho y
la Gestión Pública</i>, entre otras razones, por ejercer la citada Agencia
potestades públicas administrativas vulnerando el ordenamiento jurídico.<span style="font-family: inherit;"></span></span><br />
<a name='more'></a></div>
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">En el presente artículo se denuncia, una vez más,
actuaciones de la Junta que infringen la normas legales aplicables, siendo
protagonista de nuevo la <b>Administración paralela</b> de la Junta de
Andalucía, y con varios millones de euros en juego. Les mostraré lo que ocurre
cuando una agencia pública empresarial (las antiguas empresas públicas) se
dedica a conceder subvenciones, una clara potestad administrativa, <b>sin la
participación de funcionarios</b> y <b>sin la previa fiscalización por
funcionarios interventores</b> de la Administración General de la Junta de
Andalucía, modelo que el Gobierno del PSOE-A ha diseñado intencionadamente para
burlar los controles administrativos y que Susana Díaz defiende con ahínco, aún
conociendo que se vulnera el ordenamiento jurídico.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">¿Actuará urgentemente la Presidenta en funciones, <b>Susana
Díaz</b>, ante esta nueva denuncia pública? Si no lo hiciera, podríamos
encontrarnos no sólo con una Presidenta "en funciones", sino con una <b><i>Presidenta
paralela</i></b> que actúa al margen del ordenamiento jurídico por omisión,
asumiendo estas torcidas actuaciones de agencias, fundaciones, sociedades y
demás chiringuitos que constituyen la "Administración paralela" de la Junta de
Andalucía.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Mediante la Orden de 7 de julio de 2010, de la Consejería de
Presidencia, se establecieron unas bases reguladoras para la concesión de
subvenciones por la AACID a las ONGD que realicen intervenciones de cooperación
internacional para el desarrollo, que fue derogada por la vigente Orden de 20
de febrero de 2012, regulando de manera integral el procedimiento de concesión,
gestión y justificación de las intervenciones de cooperación al desarrollo
subvencionadas por la citada Agencia.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Por tanto, se presupone que el otorgamiento de dichas
subvenciones realizado con arreglo a estas bases queda sujeto a los principios
de <b><i>publicidad, libre concurrencia y objetividad</i></b>, sin perjuicio de
la ilegalidad que supone que el procedimiento de concesión sea ejecutado por la
AACID.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">No obstante lo anterior, el ordenamiento jurídico permite
que la Junta de Andalucía, a través de sus órganos competentes, pueda conceder <b><u>subvenciones
excepcionales</u></b> por <b>razones de
interés público, social, económico, humanitario u otras debidamente
justificadas</b> <b>que dificulten su convocatoria pública</b>, <b>así como la
inexistencia de bases reguladoras</b> a las que puedan acogerse. Esto está
contemplado en el <a href="http://www.chap.junta-andalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/guias_fiscalizacion/dc/ART_22_LGS.html">art.
22.2. c) de la Ley General de Subvenciones</a><span class="MsoHyperlink"><span style="color: black; text-decoration: none;">,</span></span> en
el <a href="http://www.chap.junta-andalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/guias_fiscalizacion/dc/ART_120_TRLGHP.html">Art.
120 Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública</a><span class="MsoHyperlink"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span></span>y
<a href="http://www.chap.junta-andalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/guias_fiscalizacion/dc/ART_36_RS.html">art.
36 del Reglamento</a><span class="MsoHyperlink"> de los Procedimientos de
Concesión de Subvenciones</span> de la
Administración de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto 282/2010, de 4 de
mayo. En lo que no pudiera contradecir a lo dispuesto en el mencionado
Reglamento, y teniendo en cuenta lo estipulado en los artículos 114 y 120 del
Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de
Andalucía, se tendrán en cuenta además las reglas contenidas en la Instrucción
5 de la IGJA, de 6 de febrero de 1997 (<a href="http://www.chap.junta-andalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/guias_fiscalizacion/dc/34_BolInf.pdf">BIJA
N° 34, PAG. 41</a>), modificada por la Instrucción 1/2001 (<a href="http://www.chap.junta-andalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/guias_fiscalizacion/dc/43_BolInf.pdf">BIJA
N° 43, PAG.9</a>).</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Conforme a todas estas normas, la AACID no podría conceder
subvenciones excepcionales a ninguna persona física o jurídica si existiesen
unas bases reguladoras para ello o no existiesen dificultades para convocar las
ayudas a fin de cumplir los citados principios de <b><i>publicidad, libre
concurrencia y objetividad</i></b>.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Téngase en cuenta que el ordenamiento jurídico garantiza el
derecho a solicitar esas ayudas económicas por cualquier persona o entidad que
cumpla los requisitos necesarios. Si la Administración eligiera arbitrariamente
al beneficiario de la ayuda sin la publicidad necesaria, sin posibilidad de que
cualquiera que cumpla los requisitos pueda solicitar la ayuda, y sin que se
valoren todas las solicitudes con los mismos criterios objetivos, estaría
actuando de forma caprichosa si no se justificara la excepcionalidad en la
forma legalmente exigida.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Precisamente es lo que ha ocurrido con la AACID de la Junta.
Su Director, Enrique Pablo Centella Gómez, en el mes de diciembre de 2014,
acordó conceder a determinadas entidades <b>31
subvenciones excepcionales</b>, no sujetas a ninguna base reguladora y al
margen de la convocatoria efectuada el mismo año con arreglo a la Orden de 20
de febrero de 2012 citada, la cual fue resuelta por varias Resoluciones de 1 de
diciembre de 2014 del mismo Director.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">La suma de dichas subvenciones excepcionales superan los <b>8
millones de euros</b> (8.393.129,79 euros), repartidos <i>"a dedo"</i>
por la citada AACID, incumpliendo de forma patente la normativa aplicable y las
instrucciones de la Intervención General de la Junta de Andalucía, <b>violando los principios citados de
publicidad, libre concurrencia y objetividad</b>. Por cierto, aparecen varias
Universidades andaluzas como beneficiarias de las subvenciones excepcionales,
incluso alguna Alcaldía de un país extranjero. ¿También son ONGD las
Universidades y las Alcaldías? En el
caso de las Universidades, ¿acaso nos encontramos con otro proceso más de
tantos de clientelismo del PSOE-A, comprando voluntades? Mantener silentes a
profesores universitarios, sin críticas al Régimen, o procurando contratos de
personal para la ejecución de las actuaciones subvencionadas, es otra forma de
clientelismo y de corrupción.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Si esos expedientes se hubieran tramitado por un osado
órgano gestor de la Administración General de la Junta de Andalucía (una
Dirección General, por ejemplo), les aseguro que en la fase de fiscalización
previa la Intervención hubiera informado desfavorablemente, y no se hubieran
podido conceder las subvenciones.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Es obvio que existiendo una norma reguladora, no era posible
otorgar subvenciones excepcionales. Llama poderosamente la atención que la
AACID ha publicado el texto íntegro de todas las resoluciones de concesión de subvenciones
sometidas a las bases reguladoras, pero no ha publicado ninguna de las
resoluciones relativas a las subvenciones excepcionales, en las que podamos
constatar las poderosas razones de excepcionalidad que exige la normativa legal.
¿En esto consiste la transparencia de la Junta de Andalucía, en ocultar
documentos cuando no interesa publicarlos?</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">¿Actuará de inmediato la citada Intervención General? ¿Y la
Inspección General de Servicios de la Junta de Andalucía? Ambos órganos
dependen de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, <b>María Jesús Montero</b>. ¿Amparará esta
ilegalidad<span style="font-family: inherit;">? </span></span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;"><span style="font-family: inherit;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;"><span style="font-family: inherit;">¿Se convertirá <span style="font-family: inherit;">en la </span><b><i>Consejera paralela</i></b><span style="font-family: inherit;">?</span></span></span></span> ¿<span style="font-family: inherit;">H</span></span>abrá que esperar a que la Cámara de Cuentas lo denuncie pasados
varios años cuando tenga que fiscalizar las cuentas de dicha Agencia y no haya
manera de reintegrar estas subvenciones otorgadas ilegalmente?<span style="font-family: inherit;"><span style="font-family: inherit;"></span></span></span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Y los nuevos grupos parlamentarios que van a constituir el
Parlamento el próximo día 16 de abril, ¿pedirán la información necesaria y
exigirán las correspondientes responsabilidades? Bueno, salvo IU, dado que el
Director de la AACID era miembro de ese partido, aunque según algunos medios de
comunicación, estaba negociando integrarse en el partido Podemos.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">El hecho de que sean ONGD –o no- las beneficiarias de esas
ayudas, y que en algunos casos pueda considerarse necesario actuar con urgencia
en determinados ámbitos de la cooperación internacional, no justifica actuar al
margen de la legalidad. ¿Por qué se ha de otorgar ayudas excepcionalmente a
determinadas entidades y no a otras que tenían el mismo derecho a solicitarlas
y a ser beneficiarias? ¿Por el capricho de un cargo público? De hecho, en la
convocatoria pública del año pasado, a muchas entidades se les denegó las
ayudas que habían solicitado.</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;">Y para finalizar, no logro entender que las Comunidades
Autónomas, Ayuntamientos, Mancomunidades, etc., se dediquen a otorgar ayudas de
cooperación, cuando es el Estado el único nivel de Gobierno que tiene
competencias exclusivas en materia de relaciones internacionales y de bases y
coordinación de la planificación general de la actividad económica, con arreglo
a nuestra Constitución (art. 149.1 CE), y que cuenta con una Agencia de
Cooperación, la AECID. La propia Ley 2/2014 de la Acción y del Servicio Exterior
del Estado, distingue entre Política Exterior y Acción Exterior del Estado. ¡Ganas
de enredar de nuestros políticos! Ya se sabe, <i>“a río revuelto, ganancia de pescadores</i>”.<span style="font-family: inherit;"> </span></span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: inherit;"><span style="font-family: inherit;">A</span> continuación les dejo con el listado de subvenciones
excepcionales concedidas por la AACID, publicadas en el incompleto portal de
"transparencia" de la Junta:</span></span><br />
<br />
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70453.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE MÁLAGA. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 300.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70452.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE SEVILLA. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 165.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70451.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE SEVILLA. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 100.650,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70450.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE JAÉN. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 41.788,25 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70449.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE JAÉN. Fecha de Concesión: 29/12/14.
<b>Importe: 53.211,42 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70448.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE GRANADA. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 69.293,76 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70447.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE GRANADA. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 94.986,04 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70446.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE GRANADA. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 134.878,40 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70445.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ASOC. FONDO ANDALUZ DE MUNICIPIOS PARA LA
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL. Fecha de Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 365.981,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin-left: 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70444.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ORGANIZACION INTERNACIONAL TRABAJO. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 300.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin-left: 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70443.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ONU HABITAT. Fecha de Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 300.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70442.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE JAÉN. Fecha de Concesión:
29/12/14. <b>Importe: 189.908,24 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70441.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ASOC. FONDO ANDALUZ DE MUNICIPIOS PARA LA
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL. Fecha de Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 336.584,60 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70440.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ASOC. FONDO ANDALUZ DE MUNICIPIOS PARA LA
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL. Fecha de Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 189.485,47 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70439.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNICEF ORGANISMO INTERNACIONAL. Fecha de
Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 900.000,00
€</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70438.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ACNUR. ORGANISMOS INTERNACIONALES. Fecha de
Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 900.000,00
€</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70437.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNRWA ORGANISMO INTERNACIONAL. Fecha de
Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 900.000,00
€</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70436.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: DIRECCIÓN PROVINVIAL DE PLANIFICACIÓN Y
FINANZAS DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA. Fecha de Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 250.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70435.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: AGENCIA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE ENERGÍAS
RENOVABLES Y EFICACIA. Fecha de Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 500.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin-left: 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70434.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SANT LOUIS. Fecha
de Concesión: 29/12/14. <b>Importe:
350.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin-left: 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70433.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: SECRETARÍA DISTRITAL DE METUGE. Fecha de
Concesión: 29/12/14. <b>Importe: 300.000,00
€</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70432.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA. Fecha de Concesión:
26/12/14. <b>Importe: 118.400,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70431.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA. Fecha de Concesión:
26/12/14. <b>Importe: 118.850,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70430.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: INSTITUTO NICARAGÜENSE DE LA VIVIENDA URBANA Y
RURAL. Fecha de Concesión: 26/12/14. <b>Importe:
289.112,90 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70429.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: ALCALDIA MUNICIPAL DE SUCHITOTO. Fecha de
Concesión: 26/12/14. <b>Importe: 325.000,00
€</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70428.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA. Fecha de
Concesión: 26/12/14. <b>Importe: 300.000,00
€</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70427.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: SECRETARIA TECNICA DEL CONSEJO DE MINISTRAS DE
LA MUJER DE CENTROA. Fecha de Concesión: 26/12/14. <b>Importe: 200.000,00 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70426.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE HUELVA. Fecha de Concesión:
23/12/14. <b>Importe: 90.422,64 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70425.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE HUELVA. Fecha de Concesión:
23/12/14. <b>Importe: 99.509,32 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin-left: 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70424.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE HUELVA. Fecha de Concesión:
23/12/14. <b>Importe: 48.192,10 €</b></span></div>
<span style="font-size: medium;">
</span><br />
<div class="MsoBodyText" style="margin-left: 35.35pt; text-indent: -14.15pt;">
<span style="font-size: medium;"><span style="font-family: Symbol;">·<span style="font-family: "Times New Roman"; font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><a href="http://subvenciones.juntadeandalucia.es/subvenciones/detalle/70423.html">SIN
CONVOCATORIA</a>. Beneficiario: UNIVERSIDAD DE HUELVA. Fecha de Concesión:
23/12/14. <b>Importe: 61.875,65 €</b></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-21343893740563447032015-04-06T21:08:00.001+02:002015-05-15T22:07:07.327+02:00¿Quién decide?<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">El
lunes pasado, distintos medios de comunicación publicaban la noticia de la
visita del Rey de España a la fábrica que la empresa Persán, S.A. posee en
Sevilla, en donde ha presidido la celebración del 75 aniversario de la misma.
Dicha empresa se dedica al mercado de detergentes, suavizantes y productos de
limpieza, y ha inaugurado un laboratorio de I+D, un almacén automático con
capacidad para 40.000 palés y unidades de fabricación de detergentes en
cápsulas.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br />
<span style="font-family: Arial;">Por
supuesto, acudieron para acompañar al monarca políticos de todos los colores,
que ocupan distintas instituciones del Estado, de la Comunidad andaluza y del
Ayuntamiento. ¡Hasta el ministro de Defensa! Que ya me dirán ustedes la
relación de esta cartera ministerial con los detergentes…quizá por eso de que
hay que lavar los uniformes. En fin, cosas del protocolo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Asimismo,
en dichas noticias aparecen unos datos económicos sobre la empresa. Entre
otros, se aportaba que Persán facturó 372 millones de euros en 2014 (ha
aumentado un 4,5%), con un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">beneficio
antes de impuestos de 29,3 millones</b>. Desde que empezó la crisis, en 2008,
Persán ha invertido más de 90 millones de euros, aumentó sus ventas en un
tercio, la plantilla en un 30 por ciento y <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">los
salarios subieron un 19 por ciento</b>. No obstante, el beneficio se redujo en
un 13 por ciento, quizás por las inversiones realizadas, las bajadas de precio
para estimular el consumo, y el coste del personal.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Según
indican dichos medios de comunicación, la empresa ha informado que la inversión
total durante el pasado año fue de 16,9 millones, y destaca que la facturación
de la compañía <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“continúa a un ritmo
ascendente, tanto en España, como en los países europeos como Portugal”</i>. Ha
recordado, asimismo, que las exportaciones suponen un 30 por ciento de las
ventas totales de Persán. La fábrica, que ocupa una extensión de 80.000 metros
cuadrados, es la más grande de Europa en productos de detergencia.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">En
la propia web de Persán se indica que <i>"la facturación en 2013 fue de
356 millones de euros. Las inversiones en los últimos diez años suman 128
millones de euros.</i>"</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Sin
embargo, me ha llamado la atención que ningún medio señalara que dicha <b>empresa
ha contado con cuantiosas ayudas de la Junta de Andalucía </b><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">para esas inversiones</span>. Y no digo esto
precisamente para encumbrar la labor del Gobierno andaluz, sino todo lo
contrario, como explicaré más adelante. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Antes
de seguir con mi reflexión, debo aclarar que he tomado el ejemplo de esta
empresa como podía haber tomado otra cualquiera en la misma o similar situación.
Ha sido la publicidad de la visita real la responsable de mi elección. Quiero
dejar claro que no tengo nada en contra de las personas que trabajan en esa
empresa, ni de sus directivos ni de sus accionistas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Bien,
volviendo al tema de las ayudas solicitadas por la empresa Persán y otorgadas
por la Junta de Andalucía, les señalo a continuación algunas de ellas como
muestra.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">En
el año 2008, según la información obtenida del Boletín Oficial del Parlamento
de Andalucía de 25/01/2010, la Junta le concedió a Persán<b> 3.355.908,99 euros
</b>de Incentivos Regionales, datos facilitados por la misma Administración.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">En
el <a href="http://juntadeandalucia.es/boja/2009/53/45">BOJA de 18/03/2009</a>
se publica el Acuerdo de 3/03/2009 del Consejo de Gobierno, ratificando el
adoptado por el Consejo Rector de la Agencia IDEA con fecha 10/02/2009, por el
que se otorgaba a la empresa Persán un incentivo por importe de <b>1.252.580,66
euros</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Aquí
les dejo el enlace<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a algunos anuncios
publicados por la Agencia IDEA sobre los incentivos concedidos a Persán.
Observen las innumerables empresas y personas físicas que han recibido ayudas
económicas otorgadas por la Agencia IDEA, <b>sin que se fiscalicen previamente
por la Intervención de la Junta dicho gasto y sin la participación de un solo
funcionario</b>.</span><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Calibri;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;"><a href="http://juntadeandalucia.es/boja/2011/19/41">AYUDAS 4º TRIMESTRE 2010</a>:
<b>522.632 euros</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;"><a href="http://www.agenciaidea.es/c/document_library/get_file?uuid=22ac6e8f-adb4-4c31-9f20-6115a43942a9&groupId=10157">AYUDAS
1º TRIMESTRE 2013</a>: <b>1.146.397,07 euros</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;"><a href="http://www.agenciaidea.es/documents/10157/63659/Incentivos+concedidos+2%C2%BA+Trimestre+de+2014.pdf">AYUDAS
2º TRIMESTRE 2014</a>: <b>2.600.805,04 euros</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Para
su deleite, o más bien aflicción, les dejo con más listados de beneficiarios de
las ayudas concedidas de igual forma, <b>sin fiscalización previa y sin la
participación de funcionarios,</b> por la Agencia IDEA desde el año 2012:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><a href="http://www.agenciaidea.es/programa-innovacion-y-desarrollo-empresarial">AYUDAS
AGENCIA IDEA</a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Respecto
a la ayuda del segundo trimestre de 2014, el Consejo de Gobierno ratificó el 8/04/2014
el acuerdo adoptado por el Consejo Rector de la Agencia IDEA el 25/02/2014, por
el que se concedía dicho incentivo referido más arriba de 2,6 millones de euros
a la firma Persán, para modernizar su fábrica de productos de limpieza en
Sevilla. Este proyecto suponía, según decía el anuncio publicado en la web de
la Junta de Andalucía <i>"una inversión de 19,6 millones de euros, el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">mantenimiento de 424 empleos</b> (415 de
ellos fijos) y <b>la creación de siete más"</b>.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Decir
que supone el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“mantenimiento de 424
empleos”</i> está dando a entender que, sin la ayuda de la Junta, la empresa no
hubiera ejecutado el proyecto y despedido al personal. Muy pretenciosa ha sido
la Junta de Andalucía con su anuncio, pues tengo claro que la empresa hubiera
realizado la inversión con o sin ayuda de la Junta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial;">En total</span></b><span style="font-family: Arial;">, con arreglo a lo que he podido encontrar a través
de búsquedas en internet, las ayudas otorgadas por la Junta de Andalucía a la
empresa Persán<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>desde 2008 ascienden a <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">8.878.323,76 euros.</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Todo
esto me ha hecho reflexionar sobre la actividad de fomento de la
Administración, y sobre el caso particular de Andalucía. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">¿Por
qué la Junta de Andalucía tiene que ayudar económicamente a una <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">empresa privada</b> que, desde el comienzo,
tiene asumido el riesgo de su inversión? Y si encima la empresa tenía sus
cuentas saneadas, incluso con beneficios, ¿por qué hay que dar dinero de los
contribuyentes a esta <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">empresa privada</b>?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Desde
2008, en plena crisis económica, multitud de empleados públicos, entre los que
me incluyo, y trabajadores de muchas empresas, hemos visto nuestros sueldos
rebajados en porcentajes elevados, perdiendo poder adquisitivo, o peor aún, han
sido despedidos muchos trabajadores. ¿Por qué la Junta le da parte de ese
dinero que se ha quedado de nuestros sueldos en ayudar a una <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">empresa privada</b> que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>le ha subido el sueldo un 19%</u></b> a
sus trabajadores, según decían los medios de comunicación? Y no sólo eso, los
trabajadores de esa empresa tienen unos beneficios sociales en su Convenio
colectivo que no tenemos los empleados públicos, y eso pagado con el dinero de
las ayudas (lo que se ahorra la empresa en inversión, lo utiliza en el bien de
sus trabajadores). Con ello no estoy diciendo que sean injustos los beneficios
laborales de sus trabajadores, sino que el trato ha sido desigual debido en
parte a que la empresa ha sido beneficiaria de las ayudas otorgadas con dinero
público.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">¿Quién
decide en qué debe gastarse el dinero público? ¿Cuánto, cuándo y cómo? ¿Debe
hacerlo el Estado, en sus tres niveles de gobierno, estatal, autonómico y
local? Sin el intervencionismo del Estado, ¿la sociedad española sería incapaz
de crecer económicamente? ¿Con ello no se frena, reprime y cercena la capacidad
de los ciudadanos españoles para ingeniárselas por sí solos o unidos en
sociedades o cooperativas, incluso para salvar cualquier situación
socioeconómica que presentara dificultades? ¿Influye o no en el mercado ese
intervencionismo, que incluso se dirige en demasiadas ocasiones a sectores de
escaso potencial productivo?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Es
cierto que el potencial económico de un solo individuo o unos pocos no es el
mismo que el de un Estado, cuyo sistema tributario le permite contar con sumas
astronómicas de fondos –muy atractivas, por cierto, para cualquier corrupto sin
escrúpulos-. Para entendernos, con mil euros no se puede construir una planta
industrial, pero si juntamos la aportación de muchos, el potencial es
mayúsculo. Pero, ¿quién debe arriesgarse en la aventura de crear las empresas,
el Estado o los ciudadanos que voluntariamente quieran hacerlo uniendo sus
capacidades y economías? Y si lo deciden los ciudadanos, ¿con ayuda o sin ayuda
del Estado?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Creo
en las personas, en su ingenio, en su capacidad de trabajo, pero me temo que
vistas las políticas de fomento ejecutadas en nuestro país, es evidente que a los
partidos políticos que nos han gobernado y gobiernan prefieren seguir con ese <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">intervencionismo sin límites,</b> convirtiéndolo
en uno sus negocios más prósperos de nuestra historia contemporánea.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">¿No
sería más razonable que fuera la empresa quien decidiera sus políticas, incluyendo
las inversiones a realizar y la asunción del riesgo, y el Estado se dedicara a
reducir al mínimo posible la carga fiscal a ciudadanos y empresas, a regular
con mínimos la convivencia, velar por el cumplimiento de los derechos
fundamentales de las personas, por su protección y su seguridad –prestaciones
sociales, sanidad, etc.-, y por supuesto, a ayudar a aquellas personas que
tienen más difícil el acceso al mundo laboral de forma eficiente?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">El
poder que los políticos alcanzan cuando llegan a gobernar les seduce tanto, es
tan enorme el endiosamiento que les produce su uso –y abuso en demasiadas
ocasiones-, que olvidan que son tan ciudadanos como cualquiera de nosotros.
Nuestros gobernantes prefieren asfixiarnos a base de impuestos y tasas a fin de
ser ellos quienes decidan el destino de esta recaudación, en vez de disminuir
esa carga fiscal y dejar a los ciudadanos y las empresas que libremente decidan
dicho destino, ya sea en inversiones, nueva creación de empresas, en consumo,
etcétera. Es otra manifestación más de la falta de libertad de la ciudadanía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="font-family: Arial;">Si
analizamos la cuestión en Andalucía, la subsidiada, la del voto comprado a base
de incentivos, ayudas, subvenciones y contratos, encontramos en el excesivo
intervencionismo la base del sistema clientelar que sostiene en el poder al
PSOE andaluz. Y dado el número de electores que aporta Andalucía, diría que el
PSOE nacional no podría subsistir sin este sistema.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: AR-SA;">En mi
anterior artículo revelé una solución para acabar con este sistema tras el
resultado electoral obtenido. Vistos los listados de beneficiarios de las
ayudas que les he señalado anteriormente, ¿entienden ustedes por qué el PSOE-A
jamás dejará de gobernar en Andalucía, salvo que los partidos de la oposición
que sumen una mayoría absoluta lleguen a un acuerdo de gobierno de coalición
para adoptar las medidas más urgentes de regeneración democrática, empezando
por la ley electoral, medios de comunicación públicos, etc., y posteriormente,
en el momento oportuno, convoquen unas elecciones autonómicas en “igualdad de
condiciones” para todos? Les aseguro que los ciudadanos lo veremos con buenos
ojos….salvo los que viven del PSOE-A, obviamente.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: AR-SA;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 02/04/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/04/quien-decide.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span> </span>Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-29712530573469670942015-03-27T22:19:00.001+01:002015-05-15T22:09:13.628+02:00Cara y cruz<i><span style="font-size: x-large;"><b><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La investidura, en clave ciudadana.</span></b></span></i><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La incógnita de la ecuación a la
que me refería en mi anterior artículo ha sido despejada y resuelta. De tres
partidos que configuraban el Parlamento andaluz en la IX Legislatura se ha
pasado a cinco partidos para la X. Repiten PSOE, PP e IU, y entran de “novatos”
las formaciones de Podemos y Ciudadanos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A muchos les ha sorprendido el
resultado de estas elecciones. Sin embargo, por mi parte no esperaba otro muy
distinto. De hecho, en la "porra" interna que hicimos los
colaboradores de El Demócrata Liberal, sin encuestas de por medio, he logrado
acertar el resultado en número de escaños de Ciudadanos e IU, fallé por 1 el de
Podemos (le puse 16), y le di 4 escaños más al PP (me costó hacerlo...) y 5
menos al PSOE, creyendo que el castigo sería algo mayor. Y esta apuesta la hice
teniendo en cuenta que en mi anterior artículo decidí apoyar a UPyD y su
candidato por las razones que expuse.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero quedarme exclusivamente en
la aritmética de los resultados sería sesgar su análisis. Esos números de escaños
obtenidos son como “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">un texto</i>”, es
decir, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“el fragmento de un contexto
inexpreso", </i>en palabras de Ortega y Gasset. El fracaso o éxito no
puede medirse sólo en clave de escaños obtenidos por los partidos en estas
elecciones, porque eso significaría conformarnos con la punta del iceberg,
precisamente lo que han hecho los partidos. Sin embargo, es fundamental medirlo
también en función de lo que obtienen los ciudadanos andaluces con estos
resultados, quizá lo más importante. Son la cara y cruz de la misma moneda.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Desde el punto de vista de la
aritmética, disiento de los que opinan que estos resultados son un éxito para
Susana Díaz y el PSOE, pues el descenso en números absolutos de votos es
patente en relación a anteriores comicios. Al contrario, comparto la opinión de
los que consideran que ha sido un fracaso estrepitoso tanto para Juanma Moreno
y el PP como para Antonio Maíllo e IU. Los tres partidos tradicionales en el
Parlamento andaluz –sin contar con el extinto PA- han perdido apoyo de
votantes, que han ido a parar a nuevas formaciones o a la abstención, o a algún
trasvase no muy significativo entre algunos de ellos. Que el PSOE-A mantenga 47
escaños con 120.000 votos menos respecto a las elecciones de 2012 es un
espejismo, porque la Ley D´Hondt, la circunscripción provincial y la aparición
de los dos nuevos partidos le han permitido conservar dicho número, pero la
bajada de votos en el PSOE andaluz es evidente, que decrece a un ritmo lento
con el transcurso de los años, y traducir eso en una victoria es como alegrarse
de ser tuerto en un mundo de ciegos. Esa autocomplacencia es la que lleva al
fracaso a muchos, como por ejemplo al PP, como luego veremos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Respecto a Podemos y Ciudadanos,
no considero que sus resultados hayan sido un éxito o un fracaso. Antes de las
elecciones no habían sufrido, ni en Andalucía ni en el resto de España, el
desgaste que supone gobernar y adoptar decisiones que afectan a las vidas de
los ciudadanos. Los desencantados seguidores andaluces del PSOE, IU y PP -la
"casta"-, tenían vaporizadas sus expectativas de votos, hasta que pudieron
licuarlas en ambos partidos cuando aparecieron casi de la nada y ofrecieron sus
fórmulas mágicas inmaculadas. Y en ambos casos, gracias principalmente a sus
líderes natos, dado que es evidente que Iglesias y Rivera han sido, con
diferencia, los artífices de haber irrumpido sus partidos en el Parlamento
andaluz, no los desconocidos candidatos andaluces. Las apariciones televisivas
de ambos han sido decisivas, y han cambiado el panorama parlamentario andaluz.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Podemos se ha nutrido de
ex-votantes de IU, PSOE y abstencionistas, y Ciudadanos de ex-votantes del PP y
de algunos de UPyD, principalmente. Ambos partidos, Podemos y Ciudadanos,
tienen una agenda compleja, pues tendrán que retratarse en el Parlamento de
Andalucía con la investidura de quién finalmente ocupe la Presidencia del
Gobierno andaluz y con las posteriores decisiones. Por cierto, no se por qué
todos dan por hecho que será Susana Díaz la Presidenta, pues en las anteriores
elecciones obtuvo la mayoría el PP y la Presidencia fue ocupada por Griñán,
aunque si nos atenemos a las declaraciones de los distintos candidatos durante
la campaña electoral, a los resultados obtenidos y a las declaraciones
realizadas estos últimos días, todo parece apuntar a que así será, aunque
matemáticamente no se tenga la seguridad plena y nada esté garantizado. Ya dije
en mi anterior artículo que, lamentablemente, se vislumbra otro adelanto
electoral.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El resultado de IU, como ya
expliqué en un artículo anterior, era muy previsible. Mi amigo y colaborador Eduardo
Maestre y un servidor lo advertimos en varios vídeos publicados en Youtube en
su canal, e igualmente Diego Cañamero hizo la advertencia al partido tras las
elecciones de 2012: si IU entraba en el Gobierno con el PSOE-A, acabaría como
el PA, fagocitado. Todo aquél que conocía la naturaleza de los dirigentes del
PSOE-A sabía que era un matrimonio destinado al fracaso. Se lo advertí
personalmente a Antonio Maíllo siendo Director General de Administración Local,
antes de ser Coordinador del partido, y hasta le comuniqué que los dirigentes
del PSOE-A les llamaban "primos" a los cargos de IU que estaban en el
Gobierno. De nada sirvió.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">IU tuvo en su mano la oportunidad
histórica de cambiar el rumbo de Andalucía dejando gobernar a la lista más
votada, en una operación "<i>a la extremeña</i>", que hubiera
supuesto airear e higienizar la Junta de Andalucía, minimizar la corrupción
imperante, sin que ello supusiera darle una carta en blanco al PP, pues éste lo
hubiera necesitado en el Parlamento para aprobar las leyes. Además, si ese
apoyo lo hubieran condicionado a la reforma de la Ley Electoral andaluza,
hubieran conseguido para el futuro una mayor representación en el Parlamento.
No sólo no lo hicieron, sino que para colmo entraron en el juego del PSOE-A y
de su corrupción, y casi se quedan sin grupo parlamentario al modificar el
Reglamento de la Cámara, exigiendo 5 escaños como mínimo para formar grupo. No
tuvieron ninguna visión de futuro, y como unos ingenuos pardillos otorgaron su
confianza al depredador corrupto, al Régimen, que ocupa el mismo espacio que
ellos en la izquierda de Andalucía, y eso siempre acaba pagándose. Así ha
acabado IU, devorado y con visos de extinguirse, agravado especialmente con la
irrupción de Podemos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Respecto al PSOE andaluz, aunque
hubiera presentado como candidato al sepulturero del cementerio de San Fernando
de Sevilla, con todos mis respetos a quienes ejerzan tan digna profesión,
igualmente hubiera obtenido el mismo resultado que Susana Díaz. Quienes conocen
el tejido social andaluz, la mentalidad de los votantes del PSOE-A, saben
sobradamente que este partido tiene un suelo electoral sólido, que ha ido
disminuyendo lentamente a lo largo de los últimos años en valores absolutos,
pues sus votantes no son tan críticos con el partido como los del PP con el
suyo. Por tanto, debería entenderse que el supuesto “éxito” de Susana, traducido
en perder menos votos que PP e IU, no se debe tanto a su campaña electoral como
a su trabado y corrupto suelo electoral, al infructuoso o inexistente trabajo
de la oposición del PP andaluz, a las políticas socialdemócratas del gobierno
de Rajoy y su inacción, así como a la entrada de IU en el Gobierno andaluz. En
ningún caso se trata de una cuestión de partidos, porque da igual el número de partidos
que se presenten en Andalucía o las propuestas que hagan, mientras el PSOE-A
mantenga su poder territorial y su impenetrable suelo electoral, es decir, su
Régimen inalterado. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Se trata de resolver
la cuestión en clave ciudadana</b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El PSOE-A, durante sus 33 años de
Gobierno, ha tejido una tela de araña muy sólida, creada y consolidada con el
apoyo del PSOE nacional cuando ocupó el Gobierno de la nación. Dicha tela de
arañan ha invadido la sociedad andaluza en casi todos sus estratos, como bien
han detallado, tras años de trabajo, periodistas tan conocidos y admirados como
Pedro de Tena, en su obra "La Tela de Araña Andaluza. Hilos de un
Régimen", o Agustín Rivera, en su obra "El Cortijo Andaluz", y
algunos otros periodistas que se han distinguido por sacar a la luz las
numerosas tropelías de los dirigentes socialistas, sindicatos y empresarios
favorecidos por el Régimen. Igualmente, los colaboradores del presente diario
digital hemos publicado durante años muchas de las aberraciones cometidas por
el PSOE andaluz en la Junta de Andalucía. Esa “<i>tela de araña</i>” abarca
empresarios, sindicatos, Cajas de Ahorro, agencias y sociedades mercantiles
públicas, fundaciones públicas, Ayuntamientos y Diputaciones, cargos públicos
de la Administración, personal funcionario y laboral, asociaciones y
fundaciones civiles de todo tipo (consumidores, vecinos, feministas, asistencia
social, cooperación internacional, empresarios, judiciales, etcétera), centros
educativos y academias, Universidades, Defensor del Pueblo, Consejo Consultivo,
Cámara de Cuentas, jueces, y un largo etcétera.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El PSOE andaluz ha urdido esa
trama mediante favores, subsidios, prejubilaciones a partir de los 50 años de
edad, nóminas y pluses, contratos de personal, subvenciones, encomiendas,
ayudas de todo tipo a empresas y personas, contrataciones de empresas,
concesiones, promoción de personal de libre designación, publicidad
institucional, convenios, y cualquier otro instrumento de poder que ha
contribuido a conseguirlo. Muchos se preguntan como es posible que, a pesar de
la corrupción política y económica que arrasa a esta Comunidad y que forma
parte de la genética del PSOE andaluz, éste no pierda votos de forma más
acelerada. Acabo de darles la respuesta: ¿qué ciudadano andaluz que vive de
toda esa trama, del Régimen, va a querer cambiar su "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">modus vivendi"</i>, aún sabiendo que el cuerpo de la mano que le
da de comer está corrupto hasta la médula? En Italia, esa fórmula ha funcionado
muchos años.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Saben ustedes cuántos cargos
públicos de la Junta de Andalucía –Directores Generales, Delegados, asesores de
Gabinetes, funcionarios, etc- han estado haciendo campaña para el PSOE-A en
horario laboral, cuyas nóminas se pagan con el dinero de los Presupuestos de la
Junta? Pregunten a todos los funcionarios, y se sorprenderán. ¿No es esto
corrupción? ¿No es financiación ilegal del partido? Nadie lo denuncia.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Este martes pasado publicaban
algunos medios un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">archivo de audio</b>
en el que se escucha a la Delegada Provincial de Empleo de Jaén de la Junta de
Andalucía, detenida por la Guardia Civil el mismo día por el caso de la
formación, dirigiéndose a empleados laborales que trabajaban en los Consorcios
locales “UTDLT” (95 en total en Andalucía, en liquidación). El chantaje en su
discurso era evidente: o hacían campaña para el PSOE andaluz en las elecciones
de 2012, o se quedarían sin contratos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Queridos lectores, esta es la
esencia del Régimen del PSOE andaluz, del crimen organizado en la
Administración andaluza, y por este motivo creó la Administración paralela,
para poder presionar a los trabajadores laborales de las agencias, empresas
públicas, fundaciones, etc., poniendo en juego sus despidos, y conseguir sus
desviados propósitos. Sin embargo, a los funcionarios de carrera de la
Administración General no los pueden despedir, aunque pueden presionarnos de
otras maneras arteras, y en eso, los cargos del PSOE andaluz son expertos. Yo
he vivido personalmente varios episodios de acoso laboral, hasta el punto de
que un amigo y compañero falleció debido a las presiones a las que fue sometido
por dos cargos públicos, uno de los cuales está imputado por el caso ERE. Pero
esa historia la contaré con detalle en otro momento.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El corrupto suelo electoral
socialista es muy sólido, y combatirlo exige soluciones políticas muy difíciles
de entender y de aplicar. Para derrumbar un Régimen como el andaluz, es
necesario en primer lugar que el PSOE pierda el poder territorial que posee en
la Comunidad Autónoma. Sólo así, los demás partidos podrían tener realmente
alguna oportunidad de llegar, en igualdad de condiciones, a gobernar en
Andalucía. Mientras tanto, tendrán que conformarse con las migajas de algún
sillón o de la oposición, donde algunos se han acomodado, como el PP andaluz. Como
veremos a continuación, su indolencia y su <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“laissez
faire”</i> al PSOE le saldrá caro.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sólo una <i style="mso-bidi-font-style: normal;">"coalición"</i> entre los partidos de la oposición del
Parlamento andaluz, aún con ideologías muy diferentes, podría acabar con este
monopolio, aprovechando que el PSOE no posee la mayoría absoluta. IU tuvo esa
oportunidad, y se vendió por varios sillones en el Gobierno. ¿Harán lo mismo
Podemos o Ciudadanos? Se juegan mucho en este envite.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si los partidos PP, Podemos y
Ciudadanos, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">tuvieran un mínimo de
inteligencia política y verdadera vocación de servicio a la ciudadanía andaluza</b>,
podrían acordar una operación similar a la alemana "<i>Jamaika-Koalition</i>"
a la que hacía referencia nuestro colaborador Rafa G. García de Cosío en uno de
sus anteriores artículos. Dada las enormes diferencias ideológicas entre los
partidos citados, podrían apoyar a un candidato de consenso para la Presidencia,
como por ejemplo al de Ciudadanos, partido que aún no se ha
"cartelizado" al no haber gobernado nunca, y que actualmente se
supone no es "casta". Todo ello, claro está, con determinadas
condiciones previas de regeneración democrática y administrativa en la
Comunidad, como cambios en el régimen electoral, regeneración de la Función
Pública y del Régimen Jurídico de las Administraciones autonómica y local,
minimización de la corrupción con medidas preventivas, despolitización de las
instituciones públicas y de los cargos de responsabilidad en la gestión, y
demás medidas que, en cualquier caso, se valorarían positivamente por sus
votantes, sean de un lado o del opuesto. Sería una especie de "gobierno de
salvación" de la Comunidad andaluza, que, en todo caso, es imprescindible
y urgente. Lo dice alguien que conoce muy bien como funciona todo con el PSOE-A
en la Junta de Andalucía y en sus Instituciones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ni el PSOE-A ni IU respetaron en
2012 que gobernara la lista más votada. ¿Por qué iba a tener que hacerlo el
resto de partidos en estas últimas elecciones? ¿Porque lo diga el PSOE-A en
defensa de su interés particular? Pero, ¿cuál es el interés de los ciudadanos?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, me temo que los
intereses partidistas se antepondrán, como siempre ha ocurrido, al interés
general de la ciudadanía andaluza. Después se preguntarán por qué los
ciudadanos nos alejamos de estos acomplejados y egoístas partidos que tienen
una visión de Estado propia de países africanos. Y nosotros, los ciudadanos,
nos preguntaremos en cada convocatoria electoral por qué tenemos que sufrir a
estos cegatos y torpes políticos. Una rueda que se repite elección tras
elección, mientras Andalucía sigue agonizando.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero analicemos qué ha ocurrido
con el PP. Sus dirigentes no practican pedagogía social alguna, y están tan
alejados del ciudadano andaluz como el Sol de Neptuno o Plutón. Este partido no
ha hecho sus deberes, ni en Madrid, donde han disfrutado de una mayoría
absoluta en varias legislaturas, ni aquí en Andalucía. En el Gobierno de la
nación y con la mayoría en el Congreso, el PP ha podido aprobar las reformas
necesarias para regenerar la democracia y minimizar realmente la corrupción,
modificando leyes básicas en materia de Régimen electoral, financiación de las
Comunidades Autónomas, Hacienda Local, Régimen Jurídico de las
Administraciones, Función Pública, Tributaria, Patrimonio, Subvenciones,
Contratación Administrativa, y otras. Con la reforma adecuada podía haberse
cortado la hemorragia del gasto público en estructuras ineficientes e inútiles,
tanto autonómicos como locales, así como los sangrantes casos de corrupción,
tanto política como económica. Sin embargo, su solución ha consistido en aprobar
una Ley de Transparencia y en una reforma del Código Penal, es decir, tomar una
aspirina para curar un cáncer. ¡¡Ni una sola medida preventiva!!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero también el PP, a través de
la abogacía del Estado y de los grupos parlamentarios en Andalucía y el Congreso
nacional, podía haber ejercido su función de control de legalidad y haber
evitado muchas de las aberraciones jurídicas de la Junta de Andalucía y el
Parlamento andaluz, que son los artífices en gran parte de la corrupción dominante.
Sin embargo, ese papel lo ha tenido que asumir el maltratado funcionariado de
la Junta, pagando de sus bolsillos, que ya es el colmo, la defensa de la
legalidad y el restablecimiento del Estado de Derecho en Andalucía. Si el PP
hubiera actuado a tiempo en el tema comentado de las ayudas sociolaborales o la
normativa de creación y funcionamiento de la Administración paralela, quizá se
hubiera evitado en parte que ocurrieran casos como el de los ERE, la formación
y otros muchos. Pero los parlamentarios del PP andaluz han vivido en su burbuja
de indolencia y autocomplacencia, alejados de la sociedad y del interés
general.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta actitud del PP tiene siempre
un coste político. La macroeconomía no es la única variable de las políticas
públicas, a pesar de su importancia. Los votantes del PP, por lo general, son
críticos con el partido, y los desengaños vividos han provocado ese viraje
hacia partidos-refugios que aún no han sufrido el desgaste de gobernar o
des-gobernar, como hacen el PP o el PSOE. Es tal la desesperación de algunos
que, sintiéndose perdidos, se han echado al río.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Andalucía es la Comunidad con
mayor número de electores censados (6.496.685 en estas últimas elecciones), y
por tanto es decisiva en las elecciones generales y europeas. El PP ha contado
en Andalucía en estos últimos años con 50 parlamentarios, 5 Diputaciones
Provinciales, y numerosos Ayuntamientos, entre ellos los de las 8 capitales de
provincia. Además, hay que sumar las Subdelegaciones del Gobierno de la nación
y la Delegación en Andalucía. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Nunca el PP
ha contado con tanto poder territorial en Andalucía desde 1978</b>. ¡¡Hay que
ser muy torpe y muy indolente para perder más de 500.000 votantes!! Y es obvio
que la responsabilidad está repartida entre Madrid y Andalucía, cada uno con su
cuota.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Al igual que hicimos con IU, muchos estuvimos lanzando
mensajes al PP de lo que podía pasar en Andalucía si no se ponían las pilas. En
línea con mi lucha personal contra la corrupción en Andalucía, tras las
elecciones europeas de 2014, remití por email un extenso texto dirigido a los
Presidentes de todas las sedes regionales del PP, de la sede de Génova y al del
Grupo parlamentario en el Congreso (<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">en
total,</b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">19</b>), alertando del
problema que teníamos en Andalucía con la corrupción política y económica. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Recibí una sola respuesta</b>, que
comenzaba literalmente así: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Le
agradecemos la labor que hace al ayudarnos a difundir el mensaje del Partido
Popular”</i>. ¡Menudo bofetón en toda la cara! No respondieron a nada de lo que
les cuestionaba. ¡Una pared de hormigón es más receptiva que el PP!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los dirigentes del PP, en
general, se recrean en su autocomplacencia, se centran en sus intereses
partidistas y marginan lo principal: el interés general, y en concreto, el de
sus votantes. Creyeron que usando la economía como único emblema de su política
podían ampliar o mantener su amplia mayoría que le cedió el electorado andaluz,
tanto en las elecciones generales como autonómicas. Así les ha ido, y así les
irá en próximos comicios electorales.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Lo más grave de todo es que el PP
-andaluz y nacional- conoce perfectamente las arbitrariedades y las
corrupciones del PSOE andaluz, no sólo por nuestras denuncias. Como muestra, les
pondré un botón muy ilustrativo. Este es un fragmento de una noticia publicada
por la Agencia EFE el pasado 23 de marzo, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sobre un informe elaborado por el Ministerio
de Empleo para la Juez Alaya en el caso de los cursos de formación:<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">"......Para llegar a esa conclusión, el inspector hace una <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">comparativa de las normas empleadas en los
cursos de formación con compromiso de contratación de Asturias, Madrid,
Extremadura, Comunidad Valenciana y Navarra</b>.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Destaca que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la establecida
por la Junta de Andalucía en 2009 era distinta</u></b> porque permitía que las
entidades contratantes fueran las beneficiarias de las ayudas "o bien
cualquier otra". <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Ese matiz
"distorsionador" de la norma andaluza</u></b> permitía que el
compromiso de contratación no fuera "más que una mera declaración de
buenas intenciones, en el mejor de los casos, o en el peor, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">un procedimiento urdido maliciosamente en
connivencia con el solicitante para aparentar el cumplimiento de los requisitos
de subvención</b>", explica el inspector."</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es muy significativo que el
informe refleje que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">en otras Comunidades
autónomas no se hace lo que aquí en Andalucía</b>. Este hecho no sólo ocurre
con esta norma, sino en muchas normas de la Comunidad andaluza. Y el PP, tanto
en el Gobierno nacional o en la oposición parlamentaria, conociendo de sobra lo
que estaba pasando y sigue pasando, no actúa.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero uno de los hechos más graves
es el siguiente: si la Comunidad andaluza no tiene competencias según la
Constitución española para regular las ayudas en materia de empleo, y lo ha
hecho sin oposición alguna, y peor aún, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¡¡<u>lo
sigue haciendo ahora el Gobierno de Susana</u>!!</b> ¿Por qué el PP no actúa e
intenta evitar la corrupción en Andalucía? Es una función del Gobierno de la
nación y de los grupos parlamentarios el recurrir la inconstitucionalidad de las
normas autonómicas, y no puede eludirla. Pero el PP sigue instalado en su
autocomplacencia, y el PSOE-A, mientras tanto, malversando a sus anchas. ¿Ha
dejado el PP de Rajoy que nos convirtamos en un laboratorio de ensayo, como explicaba
en un anterior artículo? Esa indolencia tiene un precio. De momento, la pérdida
de unos 500.000 votos desde 2012.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En conclusión, mientras que una
cara de los resultados electorales, la aritmética, nos muestra una huida de los
votantes del PP, PSOE, IU y de algunos abstencionistas hacia los nuevos
partidos “refugio-protesta”, hartos de soportar a tantos delincuentes,
incompetentes e indolentes, la otra nos muestra que, en clave ciudadana, los
votantes andaluces han dejado claro que quieren un cambio en Andalucía sin
contar con el PSOE-A. No es el momento de debatir entre izquierdas y derechas,
sino de reunir y sumar sensatez y acordar grandes reformas que no pueden venir
de un partido tan corrupto como el PSOE andaluz. Pensar y creer lo contrario es
de necios, conociendo como piensa y actúa el monstruo. Dejarlo gobernar de
nuevo es martirizar a los electores que no han votado al PSOE andaluz. No puede
reducirse todo a una simple operación aritmética, sino hay que actuar en clave
ciudadana, evitando los graves efectos que tendría en la ciudadanía un nuevo
gobierno del PSOE-A.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta es la clave de la que les
hablaba, la cara y cruz de una moneda cuya caída está en manos de los partidos
políticos de la oposición. Si sale cara, la “coalición” podrá al menos intentar
cierta regeneración de la Comunidad andaluza; si sale cruz, la agonía de
Andalucía se irá agravando, pues este mundo globalizado no perdona tanto
retraso en el tiempo para adoptar las soluciones adecuadas.<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i> </i></span></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 26/03/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/03/cara-y-cruz.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-81253809475893125462015-03-21T19:52:00.000+01:002015-05-15T22:15:51.667+02:00La incógnita<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: x-large;"><b><i>¿A quién votar el 22-M? </i></b></span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Faltan tres días para decidir qué
partidos políticos tendrán presencia en el Parlamento andaluz en la X
Legislatura. Puede ser una simple coincidencia o casualidad que sea una
"X" la letra que marque la siguiente Legislatura, o quizás no. Es la incógnita
de la ecuación electoral, que tras el recuento de las papeletas la noche del
domingo 22 quedará despejada y la ecuación definitivamente resuelta en el
Parlamento, no en el Gobierno. Y quizá sea otra coincidencia que ese día sea mi
cumpleaños. ¿Qué regalo me harán los electores andaluces?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En mi anterior artículo razoné
por qué no iba a votar a cuatro de los partidos que se presentan a estas
elecciones autonómicas: PP, PSOE, IU y Podemos. Quedaba por analizar otros
partidos que se presentan a estas elecciones con alguna posibilidad de obtener
algún escaño, y que se centran especialmente en UPyD, Ciudadanos, Vox y PA. Los
demás partidos prácticamente no entran siquiera en las encuestas. </span><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><br />
<a name='more'></a><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, antes de iniciar el
análisis, no puedo dejar pasar la oportunidad de comentarles dos temas de
importancia.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El primero se refiere al
“debate-monólogos” televisado en RTVE, donde los candidatos del PP, PSOE e IU
ratificaron lo que pienso de dichos partidos. Pero lo más significativo, con
mucha diferencia, fueron las intervenciones de la candidata socialista, Susana
Díaz. Debo confesarles que si mal concepto tenía del PSOE andaluz, artífice de
la ruina de Andalucía, ahora es aún mucho peor. Si los afiliados a ese partido
tuvieran un poco de inteligencia, jamás dejarían que Susana fuera candidata,
interina en la Presidencia de la Junta o General Secretaria en el PSOE-A.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sí, lo he dicho bien, no me he
equivocado en el último cargo. En ese debate, más que una Secretaria de partido
parecía una General del ejército socialista andaluz al mando del debate, hasta
el punto de anular a la moderadora del mismo. La General Díaz ordenaba callar a
sus oponentes o les daba la palabra, con actitudes caciquiles que ella tanto
critica en sus soliloquios.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Viendo estas imágenes me vino a
la “memoria histórica” las figuras de Perón, Fidel Castro, Hugo Chávez…a cual
peor. ¡No me extraña que la llamen la “Killer” dentro del PSOE-A! Algunas
fuentes del partido me relatan que cuando llama personalmente a alguien del
partido para ordenar “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">manu militari</i>”
alguna actuación, nadie se atreve a decir que no, porque inmediatamente lo cesa
del cargo que ocupa o lo ningunea en el partido. Todos le contestan que sí,
aunque luego hagan otra cosa. Desde luego, el terror o miedo que infunde,
aparte de su mala educación, lo dejó patente en el debate con sus actitudes y
gestos dictatoriales.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No soy psicólogo, pero mi
intuición me dice que una persona que está siempre a la defensiva y reacciona
de esa manera tan radical, no tiene la conciencia tranquila. Algo oscuro hay
detrás, no falla. Y ella demostró en el debate esos tics del típico tirano que
no deja que nadie le contradiga. ¡Qué acierto tuvo mi querido Eduardo Maestre
titulando uno de sus vídeos “Tirana Díaz”! Con este debate –ya hubo indicios en
el primero- queda demostrado que Susana ya no es rival para Pedro Sánchez en el
PSOE.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El segundo tema que quería
comentarles se relaciona con los nervios que hay dentro del PSOE-A ante las
elecciones del domingo 22. Aunque las encuestas que se están publicando en los
medios de comunicación le otorga a este partido una ventaja enorme, a pesar de
la gran incertidumbre existente provocada por ese 40 % de indecisos, hay
encuestas internas del partido que les dan menos de 38 diputados de los 109 que
tiene el Parlamento andaluz. Por ello, el partido no ha querido contratar, como
ha hecho en otras ocasiones, el hotel donde suelen celebrar los resultados de
las elecciones, citando a sus allegados en la sede de la calle San Vicente de
Sevilla. Según como sea el resultado, se trasladarían o no a dicho hotel. Ya
está todo hablado y decidido en ese sentido.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Hay otro dato significativo. Cuando
uno escucha a muchos de los que históricamente han votado al PSOE-A, uno
descubre que están hartos de los dirigentes del mismo, donde la mediocridad es
lo que abunda en los cargos públicos que ocupan, tanto en las Administraciones
como en el partido, marginando cualquier persona que pudiera tener simplemente
criterio o sensatez. Y coinciden casi todos en no votar al PSOE-A para castigar
precisamente a Susana Díaz, que nada aporta para una más que necesaria
transformación del partido, por simple supervivencia.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero volvamos a la senda del análisis
de los partidos políticos que mencionaba anteriormente. Tengo claro que jamás votaría
un partido que expresara dudas en cuanto a posibles pactos con el corrupto
PSOE-A tras las elecciones. ¿Por qué? ¿Acaso no se dan cuenta que es imposible
pactar con el pútrido PSOE-A y no salir magullado y marcado para siempre? Ahí
tenemos dos claros ejemplos: el PA e IU. Los hechizaron con dádivas
(Consejerías), y acabaron en la indigencia. Cualquiera que conozca al infecto PSOE-A
por dentro sabe que probar esa opción es firmar su sentencia de muerte.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Obviamente, el PA ya no es
opción. Demostró con su histórica decisión errática que le importaba más un
sillón que higienizar la Comunidad andaluza, y están más pendientes de peleas
internas y del transfuguismo que de la ciudadanía. Para mí, y eso que les voté
en una ocasión, han dejado de existir como opción.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El partido Ciudadanos está
jugando a ese juego del sí, pero no, quizá sí, pero quizá no. Esa falta de
claridad, de contundencia sobre posibles pactos con el corrupto PSOE-A, así
como las respuestas dadas por su candidato, Juan Marín, a las cuestiones que en
distintos medios han planteado periodistas y ciudadanos, lo han descartado como
posible opción, a pesar de que algunas de las propuestas del partido me parecen
interesantes. Además, el candidato elegido no da la talla que yo exijo para
entrar en el Parlamento y poder presentarse de candidato a Presidente de
Andalucía. Marín no es claro en su discurso, y revela demasiadas lagunas
respecto al conocimiento del sistema político-administrativo y de las políticas
públicas. Si a todo ello añadimos lo que personalmente viví con mi amigo
Eduardo, la reacción de miembros del partido en Cataluña cuando le propusieron que
formara parte de una posible candidatura en la provincia de Cádiz miembros del
partido en Andalucía (que es público porque él lo relató en uno de sus vídeos
publicados en este diario), más razones tengo para descartarlo. No me gustaron
ni las formas ni el trasfondo del asunto.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado, Vox es un partido
que nace como reacción a las políticas socialdemócratas del PP nacional, y también
tiene algunas propuestas interesantes. Sin embargo, veo al partido muy verde, y
algunas de sus propuestas no me convencen. Ya veremos con el tiempo a donde pretenden
llegar.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por último, me queda UPyD. La
vida me ha enseñado, y así se lo he explicado a mis hijos cuando he tenido
ocasión, que el esfuerzo siempre acaba siendo recompensado de alguna u otra
manera, no necesariamente con el premio que más nos agradaría, pero al que hay
que valorar cuando la vida nos lo ofrece como reacción a nuestras acciones.
Dicho esto, UPyD es un partido que tiene una experiencia de años, que ha
demostrado con hechos –no con promesas- su lucha contra la corrupción y por la
transparencia. He escuchado a su candidato, Martín de la Herrán, y he observado
casi siempre en sus respuestas a las cuestiones planteadas por los ciudadanos y
periodistas una coherencia con sus acciones, así como una formación y un
conocimiento muy por encima de los otros candidatos. Además, es el único
candidato que plantea sin tapujos eliminar la Administración paralela de la
Junta.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Obviamente, Martín de la Herrán no
es UPyD, pero si el partido lo ha elegido como candidato, ya dice mucho de lo
que hay detrás. Es una lástima que no se presente por Sevilla, que es mi
circunscripción electoral. No obstante, siendo coherente con mis principios, y aún
no estando al cien por ciento de acuerdo con el programa electoral que han
propuesto, es en este momento el partido que más se acerca a lo que yo quiero
para Andalucía, y el que realmente merece ser premiado por el esfuerzo
realizado.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y como siempre recalco, esta
elección de ir a votar la he decidido a pesar del actual sistema político de
oligarquía de partidos, que es deplorable. Sistema que, como ya he comentado en
anteriores artículos, debería modificarse para que la democracia y la libertad
política inunden nuestras instituciones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Quedan tres días para las
elecciones en Andalucía, y puede pasar de todo hasta entonces. Quizá mi
decisión no ayude a “botar” a los actuales dirigentes PSOE-A de la Junta de
Andalucía, que es una de mis prioridades en la lucha contra la corrupción. Es
muy probable que el único voto útil para echar a los corruptos socialistas del
Parlamento y del Gobierno andaluz sea, en estas elecciones, votar al PP. Sin
embargo, no puedo premiar a un partido que no ha demostrado en 33 años de
oposición lo que otros partidos, con muchos menos medios, han realizado en unos
pocos años.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y para finalizar, les dejo con un
vaticinio: ante la incapacidad visible de nuestros políticos de gobernar
mediante pactos entre distintos partidos, mucho me temo que la X Legislatura,
la de la incógnita, tendrá muy escasa duración. El tiempo dirá si mi predicción
fue o no acertada.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No se olviden: el día 22 de marzo
tienen una cita con las urnas, y es mi cumpleaños…</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 19/03/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/03/la-incognita.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span>
</div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-60687381238588050292015-03-21T19:47:00.000+01:002015-05-15T22:17:02.065+02:0022-M...una encrucijada<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<b><span style="font-size: x-large;"><i><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Votar o no votar?</span></i></span></b><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Quedan pocos días para abrir el
melón de los resultados electorales del 22-M, y es un buen momento para
reflexionar y disipar la niebla que cubre mis agitados pensamientos, a fin de
exteriorizar mi decisión de elección entre las posibles alternativas. ¡Hercúlea
tarea!</span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La primera cuestión que me
planteo es si debo ir a votar. He subrayado en todo momento mi inapetencia por jugar
con naipes marcados. En las condiciones actuales, ejercer mi derecho de
sufragio activo para elegir a mis representantes en el Parlamento andaluz exige
un colosal esfuerzo. En una región –y país- donde la oligarquía de partidos
políticos ha unido los poderes del Estado en vez de separarlos, donde los
miembros del Ejecutivo viven revueltos con los del Legislativo, donde la
Justicia se viste del color de turno, donde el sistema representativo hace
aguas, donde la cartelización de los partidos políticos está servida al poco de
llegar al poder, donde es imposible atajar el problema de la corrupción con
tantas puertas y ventanas interesadamente abiertas, donde no hay esfera de la
vida pública o privada que no esté invadida por algún partido, y otros muchos
motivos, ir a votar requiere una intensa terapia previa, así como cubrirse la
nariz y la boca al introducir la papeleta en la urna.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La fase de terapia creo haberla
superado. Si elijo abstenerme en vez de votar, favorecería a la lista o listas
que presumiblemente obtendrían más votos, y según las encuestas, corresponderían
al PSOE-A y al PP-A. Así que he decidido no abstenerme y votar a uno de los
males menores.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sólo queda efectuar el siguiente análisis
y concluir qué partido o partidos podrían ser objeto de mi voto. Después de ver
el debate del pasado lunes en nuestro canal sureño entre los candidatos de
ambos partidos, Susana Díaz y Juanma Moreno, junto al candidato de IU, Antonio
Maíllo, y de experimentar en mis carnes lo que les voy a relatar, me he
decantado por no votar a ninguno de ellos.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿Por qué no al PSOE-A?</b> Porque aún me funcionan las neuronas, obviamente.
Un partido que tras gobernar 33 años en Andalucía nos ha puesto a la cola de
casi todo, excepto en el desempleo y la corrupción, donde somos los primeros,
no podrá jamás tener mi apoyo. Y culpar a otros de esta situación no cuela, es
demasiado infantil y grotesco.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Además, mi propia experiencia
personal adquirida desde el año 1990 refuerza aún más mi convencimiento. Es
imposible que pueda apoyar a una candidata que ampara la corrupción y la
alienta con medidas como la Administración paralela.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Les pondré un ejemplo de tantos, que
viví personalmente, y que afecta al ámbito de Susana Díaz. Cuando era Consejera
de Presidencia e Igualdad en 2013, su Viceconsejero, de su total confianza se
supone, hoy imputado en el caso de los ERE, llamó a mi Director General
exigiendo mi cese inmediato como Jefe de Servicio, por haber trascendido a la
prensa las denuncias que mi amigo Eduardo Maestre y yo presentamos al Fiscal
Superior del TSJA, en calidad de miembros de la Junta Directiva de la
asociación La Resistencia, sobre la presunta comisión de delitos por parte de
cargos públicos de la Junta de Andalucía. Nunca sabré si fue por orden de
Susana Díaz o por iniciativa de su Viceconsejero, pero me da igual, como
explicaré ahora.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta es, lamentablemente, la
concepción que tiene el PSOE-A de las libertades y derechos de los ciudadanos,
y que también tiene la candidata Susana Díaz, dado que no es ajena a ello: el
ejecutor de la llamada telefónica para mi cese personal fue nombrado
Viceconsejero de Presidencia e Igualdad <u>a propuesta de ella</u> y previa deliberación
del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 8 de mayo de 2012 (Decreto
104/2012).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Casualmente, el mencionado
Director General que recibió la llamada telefónica era Antonio Maíllo, el
candidato de IU, cuya respuesta al Viceconsejero es digna de agradecimiento,
todo hay que decirlo, aunque no comulgue con sus ideas políticas. No sólo no me
cesó, lo cual le dignifica, sino que le respondió al Viceconsejero –según me
dijo Maíllo- que no se entrometiera en asuntos que no le incumbían. Me pidió
que no lo hiciera público en ese momento –mi enojo era notable-. Pero una vez
convocada las elecciones, y puesto el punto y final a esta Legislatura, ya no
veo inconveniente en hacerlo público para general conocimiento, para que se sepa
a quiénes otorga su confianza Susana Díaz.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero no son estos los únicos
motivos. Hay muchos más, tantos que podría desarrollar una tesis doctoral sobre
ello. Ustedes entenderán que, tras llevar más de 23 años trabajando en la Junta
de Andalucía, algunos en puestos de responsabilidad, y antes en la empresa
privada, conozca bien el entramado urdido desde hace años por el PSOE-A, que me
supone el triple de sufrimiento que a la mayoría de ciudadanos que ignoran,
lógicamente, lo que pasa dentro de la Administración. Susana Díaz no ha adoptado
ni una medida efectiva para acabar con todo esto, sino todo lo contrario: la
corrupción que ampara y alienta el Gobierno andaluz (con más de 400 imputados
en los tribunales), la malversación de fondos públicos, la inseguridad jurídica
tan descomunal originada por dicho Gobierno socialista, el nepotismo del que
hace gala, y demás barbaridades, son razones de mucho peso para no votar al
PSOE-A, corrupto hasta su NIF.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ya en su día nos lo señaló el
Fiscal Superior del TSJA: la policía internacional utiliza diez puntos para
clasificar la gravedad de los casos de corrupción, siendo a partir de seis
cuando se puede hablar de crimen organizado. <u>En Andalucía se dan nueve</u>,
y la Junta de Andalucía queda plenamente tocada...y hundida.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿Por qué no al PP-A?</b> En primer lugar, porque su papel de oposición
durante los 33 años de gobierno del PSOE-A ha sido muy deficiente. Tanto, que
hemos tenido que asumir ese papel algunos periodistas, funcionarios y
ciudadanos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">He tenido ocasión de hablar
personalmente con el Sr. Moreno Bonilla casi recién desembarcado en Andalucía
como candidato, y cuando le planteé la problemática de la Junta de Andalucía y
la Administración paralela, derivó la cuestión hablándome de los funcionarios,
cuestión que no le planteé (¿?!!). Mi impresión es que poco o nada conoce del
tema, y eso es muy preocupante. Y lo he vuelto a <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>corroborar cuando escribía este artículo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado, les relato una
anécdota que no deja de ser significativa. Llevo desde el domingo intentando
que el candidato del PP-A me responda a dos preguntas (él o su equipo, no se
quien o quienes responden), sin obtener respuesta alguna. Primero lo intenté el
domingo pasado en su página de Facebook, y curiosamente aparece respondida la
pregunta del señor que estaba justo delante mía en el orden de la publicación (su
pregunta era relativa a los autónomos), o ha respondido a adulaciones tan
significativas como la de una señora que decía <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Eres el mejor Presidente que va a tener Andalucía”</i>, contestándole <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Muchas gracias S.R.P., Me voy a dejar la
piel por Andalucía”</i>, una respuesta con enjundia en relación a las políticas
públicas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Luego lo intenté en el diario
digital El Mundo, en los encuentros con los distintos candidatos, donde ha
contestado el martes pasado a preguntas tan importantes como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Si habla bien inglés”</i> o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Dígame tres diferencias entre Mariano Rajoy
y usted”</i>. Ya ven ustedes, grandes preocupaciones de los andaluces. Pero lo
más grave ha sido las respuestas que ha dado a algunas cuestiones sobre la
Administración andaluza, que denotan un desconocimiento alarmante sobre lo que
realmente ocurre en el seno de la Junta de Andalucía, aunque creo que sobre
esta cuestión, pocos candidatos se salvan.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Estas eran mis dos ingenuas
preguntas que, al parecer, no tienen mucha importancia.<u> </u></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u>En Facebook</u>:</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">1) ¿Por qué algunos funcionarios
de la Junta hemos tenido que asumir la lucha judicial contra la reordenación
del sector público, cuando el PP se ha limitado exclusivamente a interponer un
recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 1/2011, y está dejando que se
aprueben Leyes, Decretos-leyes, Decretos, Órdenes y actos administrativos que
son claramente ilegales?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2) ¿Por qué no han recurrido
ustedes la regulación por la Junta de las ayudas sociolaborales, sabiendo que
la Comunidad Autónoma no tiene competencia para ello? Ahí tienen el Plan Empleo
Joven, el de Autónomos, etc...</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u>En el diario El Mundo</u>:</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">1) ¿Por qué el PP no ha recurrido todas las normas -Leyes,
Decretos-leyes, Decretos y Órdenes- que han regulado ayudas sociolaborales,
aprobadas por el Parlamento o Gobierno andaluz en los últimos 10 años, dado que
la Comunidad Autónoma de Andalucía no tiene las competencias para ello, según
la Constitución española y el Estatuto de Autonomía?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2) ¿Por qué algunos funcionarios de la Junta hemos tenido
que asumir el papel que correspondía al Gobierno de la nación del PP (a través
de la Abogacía del Estado), es decir, recurrir judicialmente todos los
reglamentos que desarrollaban la Ley 1/2011 de reordenación del sector público,
así como sus actos de aplicación, sabiendo que son todos ilegales dado que el
grupo del PP en el Congreso de los Diputados interpuso un recurso de
inconstitucionalidad en el año 2010, y conociendo además que la corrupción está
muy relacionada con el sector público instrumental?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Aquí se las dejo publicadas al
Sr. Moreno Bonilla, por si tiene a bien responderlas. Y se lo he puesto
facilito para que pueda publicitar las aberraciones jurídicas del PSOE-A en la
Junta de Andalucía.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿Por qué no a IU?</b> Puedo decir que pocos cargos públicos han
respetado mi esfera de imparcialidad como funcionario de carrera, y Antonio
Maíllo ha sido uno de ellos. El problema es otro: no comulgo con las ideas que
defiende dicho partido, que parecen ancladas en el pasado. Además, no puedo
aceptar que IU compartiera Gobierno con un partido corrupto hasta la médula (lo
vivió Maíllo con la llamada del Viceconsejero de Susana Díaz), y que no hubiese
sido más contundente con el descontrol de la Administración paralela y la
corrupción imperante.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A estas alturas, pocas
alternativas me quedan para decidir a quien votar.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ha aparecido con fuerza un nuevo
partido, Podemos. Sin embargo, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿por qué
no a Podemos?</b> Son muchos los motivos, y eso que aún no ha obtenido
representantes ni en el Parlamento andaluz ni el Congreso de los Diputados para
conocer realmente sus propuestas sobre España y Andalucía a través de los
diarios de sesiones y boletines del parlamento o, en su caso, tomando
decisiones como parte del Gobierno andaluz. Si llegan a obtener representantes
o a gobernar, y las encuestas parecen confirmar que sí, la prueba del algodón
será definitiva. Pero no voy a esperar para decidirlo, dado que no estoy por la
labor de experimentar en mis carnes los pensamientos de Maquiavelo y su máxima
“el fin justifica los medios”. Se ve venir de lejos el desastre, yo al menos lo
veo. Además, conozco a algunos miembros de la ejecutiva del partido en
Andalucía. No, gracias.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y descartados estos partidos,
sólo me quedan por analizar como posibles <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">UPyD,
Ciudadanos, Vox….</b> De nuevo, una encrucijada.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero eso, eso será…mañana.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 12/03/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/03/22-muna-encrucijada.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span>
</div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-33784286550887743962015-03-06T21:31:00.000+01:002015-05-15T22:19:04.969+02:00La Tuerca 2<span style="font-size: x-large;"><i><b><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">"Como se fraguó el caso ERE"</span></b></i></span><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><br /></span>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Nunca creí que fuera posible
extraer más sustancia del caso ERE, pero tras escribir mi anterior artículo,
"<a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/02/la-tuerca.html">La
tuerca</a>", decidí seguir buceando en el tema por si encontraba alguna
otra rareza, especialmente cuando observé que el contenido de mi artículo quedó
corroborado por el informe de los peritos judiciales del caso ERE y su
ratificación ante la Juez Alaya, casualmente el mismo día en el que se publicó en
El Demócrata Liberal.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta es mi conclusión tras la
investigación realizada: <b><u>no sólo el PSOE</u></b> se ha dedicado a regular
estas ayudas eludiendo el control de la Comisión Europea, además de malversar y
prevaricar sus cargos en Andalucía; <b><u>también el PP</u></b>, que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>plagia al PSOE en su irresponsabilidad,
aprobando una nueva norma. La cartelización de ambos partidos (sigo a los
politólogos Katz y Mair) les lleva a este tipo de actuaciones para conservar el
poder, y si para ello tienen que comprar votos, los compran, y si como consecuencia
tienen que freírnos a impuestos y tasas, adelante, que ancha es Castilla.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La pregunta que me hice para
iniciar la investigación fue la siguiente: ¿existían normas estatales que
regulaban las ayudas sociolaborales a empresas para las “prejubilaciones”, y a
pesar de todo, la Junta de Andalucía las marginó y actuó por libre? Veamos
hasta donde me llevó esta investigación.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La <b>Orden de 15 de marzo de
1982</b> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(BOE 25/03/1982)</i> desarrolló
un sistema de ayudas para "prejubilaciones" de trabajadores de
Empresas no sujetas a planes de reconversión. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Su artículo 1.1 decía lo
siguiente: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“De conformidad con lo
previsto en el párrafo primero del artículo 13 de la Orden de 22 de enero de
1982, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>las Empresas</u></b> no sujetas
a planes de reconversión industrial <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>podrán
solicitar para sus trabajadores con sesenta o más años</u></b> que cesen en las
mismas antes de alcanzar la edad fijada para la jubilación voluntaria, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>ayudas </u></b>equivalentes a la cuantía
de la pensión de jubilación que pudiera reconocérseles en el correspondiente
Régimen de la Seguridad Social.”</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y en su artículo 3 dice que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“La <u>solicitud será presentada por las
Empresas</u> ante la autoridad laboral competente…”</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si observan ustedes, como
defendía en mi anterior artículo, es evidente que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>los beneficiarios de las ayudas estatales para las “prejubilaciones”
son las empresas</u></b>, que las solicitaban y eran quienes se ahorraban ese
coste, aunque los destinatarios finales de las ayudas fueran los trabajadores.
Por otro lado, la edad que se preveía para las "prejubilaciones" era
de <b><u>60 años</u>, </b>otro dato relevante.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Posteriormente, tanto en la <b>Ley
21/1982, de 9 de junio</b>, sobre medidas para la reconversión industrial, como
en la <b>Ley 27/1984, de 26 de julio</b>, sobre Reconversión y
Reindustrialización, se diseña un sistema de ayudas complementarias a las
indemnizaciones por desempleo entonces existentes para los trabajadores
despedidos por las reconversiones y reindustrializaciones que se realizaron en
aquella época. Posteriormente, <u>siendo ministro Joaquín Almunia</u>, por <b>Real
Decreto 1990/1984, de 17 de octubre</b>, y <b>Orden de 31 de julio de 1985</b>,
se desarrollaron dichas medidas laborales.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A fin de demostrarles que nada
tiene que ver la “<u>prejubilación</u>”, fuera del sistema de la Seguridad
Social, con la <u>jubilación anticipada,</u> que sí está integrada en dicho sistema,
tal como les afirmé en mi artículo anterior, les dejo con este extracto del <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">artículo sexto de la citada Ley 21/1982</b>
(el subrayado es mío): </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Uno. El Real Decreto de reconversión establecerá las condiciones en
que podrán concederse ayudas, <u>equivalentes a la jubilación del sistema de
Seguridad Social</u>, a aquellos <u>trabajadores con sesenta o mas años</u>
que, como consecuencia de la reconversión, cesen en sus Empresas antes de
alcanzar la edad fijada para la <u>jubilación voluntaria en el régimen de la
Seguridad Social de encuadramiento</u>.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Dos. <u>Las Empresas que se acojan a las disposiciones del Real Decreto
de reconversión</u> o todas las Empresas de sector, según lo que se establezca
en el mismo, <u>contribuirán, al menos, en un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">cincuenta y cinco por ciento</b> a la financiación del coste de las
ayudas previstas en el número anterior</u>, mediante una aportación a su cargo,
en la forma, plazo y condiciones que determine dicho Real Decreto.”</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Observen que <b>las empresas
debían aportar un 55% como mínimo para el pago de esas "prejubilaciones"</b>.
Queda probado, por tanto, quienes son los beneficiarios de las subvenciones:
las empresas, no los trabajadores.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Recuerden ustedes la fecha de
nuestro <b>ingreso en la Unión Europea, el 1 de enero de 1986</b>, desde la
cual nuestro ordenamiento jurídico interno queda afectado por la normativa
comunitaria, incluyendo las normas sobre competencia y las "ayudas de
estado", circunstancia que ya expuse en mi anterior artículo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Posteriormente, se aprueba la <b>Orden
de 9 de abril de 1986</b> (deroga la anterior de 1982), cuyo título dice “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">por la que se <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>regula la concesión a las Empresas</u></b> en crisis, no sujetas a
planes de reconversión, de ayudas para la jubilación anticipada de sus
trabajadores”</i>. Esta nueva Orden vuelve a indicar que <u>las ayudas serán
solicitadas por las empresas</u>. Les recuerdo a ustedes que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Manuel Chaves González</u> </b>fue
Ministro de Trabajo desde el 26 de julio de 1986 hasta el 2 de mayo de 1990, y
por tanto, habiendo aplicado su Ministerio esta norma, era un más que sobrado
conocedor de la materia que se regulaba.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y esta Orden de 1986 fue
sustituida por otra, la <b>Orden de 5 de octubre de 1994 </b>(BOE de
22/10/1994), cuyo título cambia, curiosamente, por el siguiente: <i>"por
la que se regula la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>concesión de
ayudas</u></b><u>,</u> Previas a la Jubilación Ordinaria en el Sistema de la
Seguridad social, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>a Trabajadores</u></b>
Afectados por Procesos de Reestructuración de Empresas."</i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta ceremonia de la confusión es
muy típica en las normas aprobadas por los gobiernos del PSOE. En esta última
norma, <u>según el título</u>, <u>las ayudas ya no se otorgan a empresas en
crisis no sujetas a planes de reconversión</u>, <u>sino a los trabajadores</u>.
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">¿Adivinan quien era el Ministro de Trabajo que suscribió dicha Orden de 5
de octubre de 1994?</span> Sí, casualmente era <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>José Antonio Griñán Martínez</u></b>, ex-Presidente de la Junta de
Andalucía e imputado actualmente por el Tribunal Supremo por el caso ERE. Y lo
paradójico del tema es, leyendo el contenido de esta Orden de 1994, que <u>eran
las empresas las que solicitaban las ayudas</u>, es decir, <u>seguían siendo
las beneficiarias</u>. Y por cierto, en el preámbulo de esta Orden se deja muy
claro que <u>dichas ayudas no forman parte del sistema de la Seguridad Social</u>.
Vean: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>"Finalmente, la
circunstancia de confundirse habitualmente con prestaciones de la Seguridad
Social en razón de su denominación, han hecho que estas ayudas en lugar de
denominarse «equivalentes a jubilación anticipada», pasen ahora a denominarse
«ayudas previas a la jubilación ordinaria»".</i></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Les invito a que lean la citada Orden
de 1994, y podrán comprobar <b><u>el férreo control</u></b> que se establecía <b>para
el pago de las ayudas destinadas a los trabajadores "prejubilados"</b>,
que en nada se parece a lo ocurrido en Andalucía. Según esta norma de 1994, quien
finalmente hacía el pago a los trabajadores no era una entidad bancaria, ni una
aseguradora, ni ninguna empresa pública como IFA o Agencia IDEA, como ha
ocurrido en Andalucía: era la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Tesorería
de la Seguridad Social</u></b>, donde el control era absoluto, hasta el punto
de exigir a las empresas beneficiarias un aval si no aportaban desde el principio
a la Seguridad Social su parte (<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">60%</b>),
garantizando de esa forma el pago a dichos trabajadores.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Y dicen <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Chaves y Griñán</b> que desconocían todo esto en la Junta de Andalucía,
habiendo ocupados ambos la cartera de Trabajo en el Gobierno de España y habiendo
concedido dicho Ministerio numerosas ayudas sociolaborales para las
“prejubilaciones”? Si el primero fue Diputado en el Parlamento de Andalucía y
Presidente de la Junta desde 1990 hasta 2009 (con Zarrías y Griñán de
Vicepresidentes), y el segundo fue Consejero de Economía y Hacienda en la Junta
desde 2004 a 2009, y luego su Presidente desde 2009 hasta 2013, es imposible
que, habiendo pasado ambos por dicho Ministerio, desconocieran el sistema
ideado en la Junta de Andalucía. ¿Alguien en su sano juicio puede creer lo
contrario?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No voy a explicarles con detalle
el tedioso sistema diseñado en la Junta para la concesión y pago de estas
ayudas. En resumen, consistía en realizar transferencias de financiación desde
Consejerías de la Administración General de la Junta de Andalucía a la empresa
pública IFA/Agencia IDEA, que se encargaba de efectuar los pagos a compañías de
seguros con las que se formalizaban las pólizas de renta para los trabajadores,
todo ello sin procedimiento administrativo de concesión y sin control alguno
por parte de la Intervención General de la Junta, y basándose en “encomiendas
de gestión” de la Administración a dicha empresa pública, las cuales, para
colmo, no cumplían los requisitos legales aplicables. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Con ello se eludía claramente las
fiscalizaciones de los pagos a los trabajadores "prejubilados",
fueran o no intrusos. Y según el Informe de la Cámara de Cuentas del Parlamento
Andaluz, que fiscalizó una muestra de dichas ayudas desde 2001 hasta 2010,
éstas se otorgaron <u>prescindiendo total y absolutamente del procedimiento
legalmente establecido</u>, es decir, con arreglo a la legislación sobre
subvenciones, que exige un procedimiento reglado. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Y no estaba todo esto
premeditado y diseñado "ad hoc" para hacer y deshacer al antojo no de
cuatro golfos, sino de un partido que gobernaba Andalucía? ¿A quién pretenden
engañar los dirigentes del PSOE-A?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ahora les voy a demostrar que la
tesis que defiendo tanto en mi anterior artículo como en el presente se ajusta
a la realidad, que no es otra que <u>las ayudas sociolaborales para
"prejubilaciones" otorgadas por la Junta de Andalucía constituyen
"ayudas de estado</u>", que pueden estar falseando la competencia.
Para ello utilizaré los datos de las ayudas otorgadas a una de las empresas que
aparecen en el Informe de la Cámara de Cuentas de 2012, Tioxide Europe, S.L. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Según el Anexo 5.1 del citado
Informe, que forma parte de la muestra fiscalizada por los auditores de la
Cámara de Cuentas, se aprobaron <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2
expedientes</b> con una prima financiada por la Junta de Andalucía por <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">4.288.972 euros</b>. Ahora observen esta
noticia publicada por Europa Press el día 01/02/2010:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>"La empresa Huntsman
Tioxide arrancó hoy su planta de fabricación de pigmentos de bióxido de titanio
(TiO2) en Palos de la Frontera (Huelva) en vez de a principios de julio, como
estaba previsto inicialmente después de que la planta se paralizara el pasado
mes de junio tras la puesta en marcha de dos Expedientes de Regulación de
Empleo (ERE) y de actuaciones de mejora de la planta, y a finales de febrero
estará incorporada toda la plantilla, que asciende a un total de 247
trabajadores. Todo ello <u>tras el acuerdo alcanzado por trabajadores,
dirección y Junta de Andalucía para destinar <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">12,5 millones de euros</b> al pago de los dos ERE, uno temporal y otro definitivo</u>,
y a actuaciones de mejora de la planta....Según la compañía, <u>a comienzos del
año 2009 Huntsman Tioxide preparó un plan de viabilidad para su fábrica de
Huelva, que contemplaba un <b>proyecto de reestructuración de la plantilla</b>,
mediante un ERE extintivo que afecta al 30 por ciento de los trabajadores</u>; <u>el
cese de la actividad durante un año, mediante un ERE temporal,</u> <b>y la
realización de una serie de inversiones estratégicas de mejora que permitieran
situar a la fábrica de Huelva en una posición más competitiva en el mercado</b>.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>Del mismo modo, estas fuentes
precisaron que gracias "al esfuerzo y compromiso" de todas las partes
implicadas durante el periodo del ERE temporal, se ha acometido el proceso de
reestructuración con los correspondientes programas de formación y mejora de
seguridad adecuados a la nueva organización. Al mismo tiempo, Huntsman Tioxide
ha aprobado todas las inversiones previstas en el plan de viabilidad, las
cuales se encuentran en ejecución, se han cumplido los acuerdos <b><u>y la
Junta de Andalucía ha aprobado las correspondientes subvenciones previstas para
las mismas</u></b>, ..... Huntsman Tioxide es un fabricante y comercializador
global de productos químicos diferenciados. Sus compañías operativas fabrican
productos para una variedad de industrias globales, incluyendo químicas,
plásticas, automoción, aviación, textiles, calzados, pinturas y revestimientos,
construcción, tecnología, agricultura, cuidado de la salud, detergentes,
cuidado personal, muebles, electrodomésticos y envasado. <b><u>La compañía
tiene hoy 12.000 empleados y opera desde múltiples localidades en todo el mundo</u></b>,
entre ellas Palos de la Frontera, <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">contando
en 2008 con una <b><u>facturación superior a 10.000 millones de dólares."</u></b></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y ahora les hago a ustedes la
siguiente pregunta: <b>¿por qué hay que ayudar</b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">con dinero de los
contribuyentes andaluces</span> a una empresa que factura más de 10.000
millones de dólares en un año a reestructurar su plantilla?</b> Si observan la
noticia, todas estas ayudas iban claramente dirigidas a<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>"<i><u>situar a la fábrica de Huelva en
una posición más competitiva en el mercado"</u></i>. Justo lo que la
Comisión Europea controla, y que de no comunicarlo podría llevar al acuerdo de
devolución de las ayudas con intereses. ¿Quién se encargará entonces de
pagarles a esos trabajadores? Al final, nos lo harán pagar a los ciudadanos por
culpa de tantos irresponsables.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Yo no se ustedes, pero no puedo
aceptar que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>se financie <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">con mis impuestos los beneficios de empresas</span></u></b>
como las del ejemplo. Sin embargo, esta es la política del PSOE-A: apoyar a empresas
que facturan más 10.000 millones de dólares en un solo año. Hagamos apuestas: ¿quiénes
del PSOE acabarán en los Consejos de Dirección de las empresas beneficiarias?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por tanto, queda claro que se
trataban de "ayudas de estado", que los beneficiarios son las empresas,
y que <b><u>había que haberlo comunicado a la Comisión Europea </u></b>,
función que correspondía a la Consejería de Presidencia de la Junta de
Andalucía. ¿Susana Díaz comunicó a la Comisión Europea estas “ayudas de estado”
que se otorgaron ilegalmente cuando fue Consejera de Presidencia? Y ahora como
Presidenta de la Junta, ¿ha ordenado que se haga? ¿O acaso está esperando que
la denuncia llegue a la UE para empezar a actuar?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero sigamos. Si tienen un rato
libre para indignarse, no se pierdan ustedes las respuestas del Sr. Recio,
cuando era Consejero de Empleo, a las preguntas que le efectuaron en el
Parlamento sobre los ERE (páginas 29 y siguientes del <a href="http://www.parlamentodeandalucia.es/webdinamica/portal-web-parlamento/pdf.do?tipodoc=diario&id=56293">Diario
de Sesiones del Parlamento Andaluz de 17/02/2011</a>). Estas respuestas
constituyen una antología de la caradura, vileza y desfachatez, y fueron
aplaudidas y voceadas como hienas por los miembros presentes del PSOE-A en el
Parlamento de Andalucía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Al saltar a los medios de
comunicación el escándalo de los ERE, y a fin de intentar poner algo de orden
en el asunto, la Consejería de Empleo aprueba la <a href="http://www.juntadeandalucia.es/boja/2011/68/2">Orden de 1 de abril de
2011</a><i style="mso-bidi-font-style: normal;">, “por la que se aprueban las
bases reguladoras de las ayudas sociolaborales destinadas a trabajadores y
trabajadoras afectados por expedientes de reestructuración de empresas, en el
ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía”, y se efectúa su convocatoria
para el año 2011</i>, que se publica en el BOJA de 6/04/2011. Dicha Orden fue
suscrita por el que era Consejero de Trabajo entonces, el ínclito Manuel Recio,
imputado igualmente por el TSJA. Fue modificada posteriormente por Orden de 16
de marzo de 2012.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Al contrario de lo que
manifiestan <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Chaves Y Griñán</b> ante el
TS en el informe suscrito por dos catedráticos, en la citada Orden la Junta de
Andalucía <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>considera que dichas ayudas
sociolaborales son subvenciones</u></b>, y no "prestaciones
asistenciales", como defendía el informe de aquellos. Una contradicción
más de tantas…</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No se pierdan este párrafo del
preámbulo de la citada Orden: <i>"En este contexto, la Consejería de
Empleo, articula la presente Orden, con el objetivo de <u>atender situaciones
de necesidad sociolaboral,</u> que palien las consecuencias sociales derivadas
de procesos de reestructuración empresarial, en aquellos ámbitos huérfanos de
toda protección, <u>complementando la asistencia otorgada por las <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Órdenes de 5 de octubre de 1994</b> y 5 de
abril de 1995, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Socia</u>l, y <u>garantizando
la cobertura económica de los trabajadores y trabajadoras andaluces</u>
afectados en los tramos de población que por edad tienen mayores dificultades
para la reinserción laboral y, al mismo tiempo, facilitar estos procesos de
reestructuración y minimizar el impacto de los mismos sobre el empleo, con el
fomento de programas orientados a la reinserción laboral."</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es decir, la Consejería de Empleo
sabía que dichas ayudas estaban reguladas por el Estado (nombra las Órdenes del
Estado), y su regulación era de obligado cumplimiento. <b>¿Advirtió algún
Letrado, asesor jurídico o interventor de la Junta, que dicha regulación del
Estado era de obligatoria observancia?</b> Si así fuera, estaríamos ante un
caso más de presunta prevaricación. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Complementar las ayudas no puede
conllevar saltarse los títulos competenciales de la Comunidad andaluza, y el
Sr. Recio, al aprobar dicha Orden, lo hizo. Como ya comenté en mi anterior
artículo, la Junta de Andalucía no tiene competencias para regular dichas
ayudas, porque es una competencia del Estado. Sin embargo, en dicha Orden las
regula, y diseña un sistema completamente diferente al previsto en el Estado <b><u>para
seguir eludiendo los férreos controles de la Administración General de la Junta
de Andalucía</u></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por poner algunos ejemplos de
ello, les indico:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-fareast-font-family: Tahoma;"><span style="mso-list: Ignore;">a)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Las
ayudas previas a la jubilación ordinaria –“prejubilaciones”- se instrumentan a
través de seguros colectivos de rentas de prima única, que según la Orden
deberán ser promovidos por las empresas <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>o
por los trabajadores afectados a través de asociaciones constituidas al efecto</u></b>,
y cuyos beneficiarios y asegurados serán en todo caso dichos trabajadores.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-fareast-font-family: Tahoma;"><span style="mso-list: Ignore;">b)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>También
dice la Orden que, a la vista de determinados informes que se solicitaban, la
persona titular de la Viceconsejería de Empleo emitía una declaración por la
que <b><u>se habilitaba a los trabajadores y trabajadoras de las empresas
analizadas a solicitar las ayudas reguladas en la presente Orden</u></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-fareast-font-family: Tahoma;"><span style="mso-list: Ignore;">c)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Una
de sus grandes novedades: <b><u>podían solicitarla los trabajadores</u></b> que
tuvieran dificultades de inserción laboral <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>y</u></b><u>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">superaran la edad de 50 años</b></u>. Es
decir, la Junta de Andalucía disminuyó la edad de los 60 años prevista en la
legislación del Estado hasta los 50 años. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-fareast-font-family: Tahoma;"><span style="mso-list: Ignore;">d)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>La
otra gran novedad: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no se obliga a las
empresas</u></b> a aportar una cantidad fija para pagar las
"prejubilaciones", sino que se establecía que la empresa <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>podrá</u></b> contribuir a la
financiación con la aportación que se acuerde. ¡No fijaba ningún límite, como
hacía la normativa del Estado, que las fijaba en un 55 o 60% al menos!</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Así es como el PSOE-A gana elecciones en Andalucía, <u>comprando votos
de trabajadores</u> despedidos a los que subsidia a partir de los 50 años, y <u>comprando
votos de empresarios</u>, encantados de que la Junta, con el dinero de los contribuyentes,
asfixiados a impuestos, les pague las "prejubilaciones" de sus
trabajadores.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero demos un paso más. Ante la
regulación que efectuaba la Junta de Andalucía en dicha Orden, sin tener la
competencia para ello, incumpliendo la Constitución y el Estatuto de Autonomía,
correspondía al Gobierno de la nación interponer el recurso de
inconstitucionalidad contra la citada Orden de 2011. Y, ¿quién era el
Presidente del Gobierno en ese momento? Efectivamente, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>José Luis Rodríguez Zapatero</u></b>, que no actuó ante semejante
aberración jurídica. ¿Alguna instancia judicial o la misma Fiscalía han
indagado si existieron o no informes de la Abogacía del Estado proponiendo el
recurso contra dicha Orden de la Junta de Andalucía? <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Es evidente la responsabilidad del Gobierno socialista de la nación
por omisión</u></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero igualmente, cuando fue
modificada esta Orden de 2011 por la Orden de 16 de marzo de 2012, el Gobierno
de la nación tampoco actuó, siendo Presidente del Gobierno <b><u>Mariano Rajoy</u></b>.
Por tanto, también <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>es evidente la
responsabilidad del Gobierno popular de la nación por omisión</u></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y para rematar la faena, el
Consejo de Ministros del Gobierno de Rajoy aprueba una nueva norma: el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Real
Decreto 3/2014, de 10 de enero</i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">,
por el que se establecen las normas especiales para la concesión de ayudas
previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a
trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(BOE de 29/01/2014)</i>. En este caso, es el
Gobierno de Rajoy el que abriga la idea de que los beneficiarios de las ayudas
sociolaborales no sean las empresas, sino los trabajadores. Y, vaya casualidad,
a iniciativa de una andaluza, la Ministra de Empleo y Seguridad Social,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> Fátima Báñez García</b>. ¡Toma castaña! El
círculo se cierra.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El citado Real Decreto deroga la
Orden de 5 de octubre de 1994 que suscribió Griñán como Ministro. Con esta
norma, el Gobierno de Rajoy parece que también persigue eludir el cumplimiento
de la normativa comunitaria sobre competencia y “ayudas de estado”, dando a
entender que las ayudas sociolaborales, al ser solicitadas por los
trabajadores, convierte a estos en beneficiarios, en vez de las empresas. Y
además, si uno que no sea erudito en la materia lee el texto, parece que estas
"prejubilaciones" forman parte del sistema de la Seguridad Social. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Si esta jugada se la traga la Comisión
Europea, sólo me queda concluir que en política todo cabe si a cambio la
contraprestación es razonable, o dicho de otra manera, el fin justifica los
medios aunque haga trizas el imperio de la ley</b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sólo me queda la esperanza de que
la Justicia actúe y ponga orden en este juego de trileros, especialmente en el
PSOE-A, cuyo comportamiento es repugnante en el caso ERE. Pero no me olvido del
PP, que está perdiendo el norte con sus políticas socialdemócratas. No
obstante, si les soy sincero, es poca la confianza que tengo en el poder
judicial ante la invasión partidista del mismo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y ante tanto despropósito y
vileza, la Presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, nos presenta su
mejor ocurrencia: la apertura de una <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Oficina
de Prevención de la Corrupción</b>. ¡Zas, en toda la boca! </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Susana Díaz</b> pretende disfrazarse de Eliot Ness y organizar un grupo
de "intocables" para acabar con la corrupción que ella misma ampara y
auspicia. Pero, Susana, alma de cántaro, <b>sólo con cumplir la LEY</b> mucha
de la corrupción existente desaparecería, porque no existirían chiringuitos en
dimensiones paralelas, ni personal laboral allegado al partido ejerciendo
funciones prohibidas, ni normas inconstitucionales regulando ayudas
sociolaborales para que otros asen vacas, ni maleantes convertidos a
"empresarios" saqueando las arcas públicas, ni tanto indeseable
viviendo de los contribuyentes.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Sra. Díaz</b>, su cinismo no tiene parangón. Es usted inimitable en su
goebbelsiano discurso. Deje de ridiculizar a los andaluces con sus tonterías, y
abandone la política para siempre. Es lo mejor para usted, pero sobre todo para
nosotros. Por nuestra salud mental, abandone ya. Tome nota, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Sr. Sánchez</b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y no puedo finalizar este
artículo sin dedicarle unas palabras a una funcionaria ejemplar, que ha
contribuido significativamente a destapar el frasco de las pestilencias de los
ERE. Una vez más debo agradecer a la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Juez
Alaya</b> la labor extraordinaria que está desarrollando con la instrucción
judicial del caso ERE, así como a todo el equipo de apoyo. Su trabajo,
soportando inconcebibles presiones del Régimen andaluz, es digno de
reconocimiento y distinción, y espero que algún día reciba, como poco, la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Cruz de San Raimundo de Peñafort</b>, y si
de mí dependiera, la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Gran Cruz</b> por
Real Decreto, porque el título honorífico de Hija Predilecta de Andalucía me
temo que no lo recibirá mientras sigan gobernando en Andalucía los de la rosa
marchita y mafiosa, la Garduña.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;"></span></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 05/03/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/03/la-tuerca-2.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></div>
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;"></span></span>Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-48441049670513467122015-03-06T21:22:00.003+01:002015-05-15T22:19:47.443+02:00La Tuerca<h2 class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-large;"><i><b><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">"Otra visión del caso ERE"</span></b></i></span></h2>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Una vuelta de tuerca al caso ERE
de Andalucía parecía casi imposible con todo lo que se ha investigado, escrito
y publicado. Sin embargo, tras macerarme en el caso, mi sorpresa fue mayúscula
cuando la llave que rodeaba la tuerca empezó a girar de nuevo y… ¡dio una
vuelta más!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Hoy les voy a mostrar otra arista
del caso ERE, que posiblemente les resulte igual de injusta, y no lo digo por
la cuantía del dinero público en juego, que ya es grave de por sí, sino por lo
que revela. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Por un lado</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>un Estado de Derecho gravemente
lesionado</u></b>, despreciado por unos políticos irresponsables y
embaucadores, unos trileros de tres al cuarto que han ocupado y ocupan nuestras
instituciones, y que nos pueden arruinar aún más el futuro al convertir la
gestión pública en un negocio partidista muy suculento; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>por otro lado</u></b>, la <b><u>presunta culpabilidad de la actual
Presidenta de la Junta</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Susana
Díaz</u></b>, que por omisión no corrigió lo que evidentemente conocía siendo
Consejera de Presidencia y miembro del Consejo de Gobierno. Desconozco si en
calidad de Presidenta de la Junta ha rectificado la situación, o todo sigue
igual.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Asimismo, les demostraré que <b><u>la
línea argumental de defensa de los ex-Presidentes Chaves y Griñán ante el
Tribunal Supremo es completamente absurda</u></b>. La prueba pericial
contradictoria presentada ante dicho Tribunal no puede tener más fin que
demorar en lo posible el proceso judicial de cara a las próximas citas
electorales, dado que sus fundamentos no tienen consistencia alguna.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Desde la misma perspectiva, les revelaré
la obsesión de la Junta de Andalucía por ocultar desde un principio a la
Comisión Europea la concesión de estas ayudas, lo cual revela que muchas de
estas ayudas concedidas ilegalmente podían haberse considerado "ayudas de
Estado" si dicha Comisión hubiera tenido conocimiento de las mismas, no
autorizando su concesión, y dando al traste con la trama. Y todo ello a
sabiendas. <b>En instancias judiciales deberían profundizarse en esta cuestión:
¿por qué ha interesado tanto evitar desde un principio la comunicación a la UE
de estas ayudas, y cómo se ha conseguido?</b> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si en la U.E. tuvieran
conocimiento de todo lo que a continuación desarrollaré, además de ser casi
seguro sancionados, perderíamos credibilidad en las instituciones europeas (y
por tanto, capacidad de negociación), y los dirigentes del PSOE-A se ganarían a
pulso la fama de impostores que, para algunos de nosotros, ya tienen ganada
desde hace tiempo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Yo no se ustedes, pero no quiero
en el Gobierno andaluz a trileros de la peor calaña ni farsantes disfrazados de
políticos, que se creen unos listillos engañando y estafando a todos, creando
una inseguridad jurídica descomunal que perjudica a terceras personas –físicas
y jurídicas-, en muchos casos ajenas a estos juegos. No se ustedes, pero yo quiero
políticos que verdaderamente me representen, que sean responsables,
inteligentes, coherentes, sinceros, honrados, serios, formados, activos,
valientes, previsores, transparentes, que sepan rodearse de los mejores y
dirigir adecuadamente a su equipo, que sepan hacer política, que entiendan de
políticas públicas y sepan ejecutarlas y evaluarlas. Lamentablemente, la
realidad aplasta mi deseo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">También en el presente artículo planteo
otra novedad: independientemente de lo que ocurra en vía penal, <b><u>en vía
administrativa es posible recuperar todo el dinero concedido ilegalmente</u></b>,
no solicitándolo a los "prejubilados" como está haciendo la Junta de
Andalucía, sino a las empresas beneficiarias y, finalmente, a los responsables
de dicha ilegalidad. Todo es cuestión de voluntad. Y dejo varias preguntas en
el aire: ¿las empresas beneficiarias desconocían la ilegalidad de todo lo
ocurrido? ¿Sus asesores jurídicos lo desconocían? ¿Participaron o no
conscientemente en esta trama?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si después de leer este artículo
hasta el final, ustedes llegan a la misma convicción que llegué tras mi
investigación y análisis, coincidiremos en descubrir uno de los fraudes
institucionales de mayor calado acaecidos en nuestra historia contemporánea,
una trama que desde el principio intentó evitar no sólo los controles internos
mediante la fiscalización de los expedientes de concesión de subvenciones y su
control posterior, sino también que la UE llegara a tener conocimiento de estas
ayudas. Y eso que todavía está incipiente la investigación policial y judicial
del caso EDU y la formación para el empleo en Andalucía, cuya gravedad se
vislumbra igualmente.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Voy a iniciar esta nueva lectura del
caso de los ERE con el análisis de las "ayudas de Estado" a empresas,
partiendo de su naturaleza de subvención, desarrollando a partir de ahí la
línea argumental para llegar a diversas conclusiones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuando decidimos entrar en la
Unión Europea, legalmente desde el 1 de enero de 1986, aceptamos unas reglas
del juego. Los Tratados suscritos, junto a la normativa aprobada por el
Parlamento y el Consejo europeos, son de obligado cumplimiento. Desde hace
muchos años, de acuerdo con lo dispuesto en los Tratados, se han aprobado <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>normas sobre competencia,</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>necesarias para el funcionamiento del
mercado interior europeo</u></b>, que persiguen, entre otros objetivos, evitar
perturbaciones en la competencia entre empresas afectadas por el Espacio Único
Europeo (EEE). La institución reguladora de la competencia en dicho mercado es
la Comisión Europea, que tiene como objetivo la liberalización económica y la
prevención de las ayudas estatales a las empresas.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Las ayudas que cualquier Estado miembro de la Unión Europea pueda
otorgar a las empresas</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>están
sometidas</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>al control de la
Comisión Europea</u></b>, en función de ciertos límites, sectores de producción
y clasificación de la región en las que se localizan, a fin de evitar que las
empresas que reciben las ayudas puedan situarse de forma ventajosa respecto a
las empresas competidoras. Y ello es así porque, insisto, el Tratado de la
Unión Europea lo tiene establecido, y junto al principio de "no
discriminación fiscal", intentan evitar distorsiones o falseamientos de la
competencia dentro del mercado común europeo. En el argot comunitario se las
denomina “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>ayudas de Estado</u></b>”.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En el caso ERE, podríamos
clasificar las ayudas concedidas por la Junta de Andalucía en tres grupos,
según indica la Cámara de Cuentas del Parlamento andaluz en su <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Informe de fiscalización JA 11/2011, de
octubre de 2012</b>, sobre las ayudas otorgadas entre los años 2001 a 2010:<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">1)</b> Ayudas sociolaborales para el pago de prejubilaciones en
"expedientes de regulación de empleo" (ERE). Estos expedientes se
inician a petición de las empresas para obtener una autorización del órgano
competente en materia laboral para suspender o despedir trabajadores por causas
económicas, técnicas, organizativas o de producción.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2)</b> Ayudas destinadas a empresas para la financiación de planes de
viabilidad, inversiones</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">en infraestructuras,
mantenimiento del empleo y de la capacidad productiva, pago de nóminas y otras
finalidades.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">3)</b> Ayudas concedidas en “expedientes de refinanciación”, que
consistían en refinanciar las pólizas de rentas respecto de los trabajadores
sobre los que no se había constatado irregularidad alguna.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Respecto a los grupos primero y
tercero, debe aclararse previamente qué se entiende por “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>prejubilación</u></b>”, que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>nada
tiene que ver con la</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>jubilación
anticipada</u></b>, dado que esta última tiene su regulación en la normativa
del Sistema de la Seguridad Social.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>prejubilación</u></b>” es una medida que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no tiene plasmación jurídica</u></b>, es decir, la normativa laboral
y de Seguridad Social no tiene prevista una regulación expresa. Los abonos por
“prejubilaciones” nacen como consecuencia de un pacto, un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>acuerdo privado</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>entre
empresas y trabajadores</u></b> (se suele establecer mediante un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>plan social</u></b>). Cuando los
trabajadores despedidos superan cierta edad (50 años, habitualmente),
encuentran más dificultades para encontrar nuevos empleos, por lo que la
empresa les suele garantizar en el acuerdo una retribución consistente en un
porcentaje de su salario hasta la edad de jubilación. Podríamos entenderlo como
un "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">pago en diferido por el despido</i>”,
que suele abonarse de forma fraccionada, habitualmente en periodos mensuales y
a través de una entidad bancaria o una aseguradora.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Una vez autorizado un ERE por el
órgano competente en materia laboral de la Administración, lo habitual es que
los trabajadores despedidos se acojan inmediatamente a la prestación de
desempleo por el periodo que les correspondiera, con cargo al Servicio Público
Estatal de Empleo, y en caso de aprobarse un “plan social”, los trabajadores
que superaran cierta edad (depende del acuerdo) cobrarían las
"prejubilaciones", que, insisto, <b><u>no constituyen una jubilación
anticipada</u></b>. Se ha jugado mucho con ambos conceptos, confundiendo a la
ciudadanía y trabajadores.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No obstante, desde hace más de 30
años, debido a las grandes reestructuraciones industriales que se han efectuado
desde entonces en Andalucía -y en España-, con importantes repercusiones sociales
y económicas, la Administración andaluza empezó a conceder ayudas públicas para
dar cobertura a las "prejubilaciones", sobre todo en el caso de
cierre de empresas y despido de un gran número de trabajadores, pero <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>también en el caso de reestructuraciones
sin cierre de empresas</u></b>. En algunos sectores de estas reestructuraciones
industriales, la UE ha permitido a los Estados miembros algunas ayudas a las
empresas, y <b><u>siempre reguladas</u></b>, especialmente a los sectores de la
construcción naval, del carbón y el acero, de las fibras sintéticas, de los
vehículos a motor, de agricultura, pesca y transporte.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Estas ayudas a las empresas</u></b>, como bien ha manifestado la
Cámara de Cuentas en el Informe citado, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>tienen
naturaleza de subvención</u></b>. Por tanto, en Andalucía sólo pueden
concederse por la Administración General, no por “empresas públicas” como el
IFA/Agencia IDEA, lo cual vulneraría en mi opinión la legalidad vigente,
corroborado por los fundamentos de derecho de la demanda interpuesta por la
Asociación Defiendo Mi Derecho y la Gestión Pública contra los Estatutos de
dicha Agencia. Además, deben ajustarse a <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>un
procedimiento reglado</u></b>, y para evitar la infracción del <b><u>principio
de libre concurrencia</u></b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>es
necesario <b><u>publicar una convocatoria para general conocimiento</u></b>,
con una mínima regulación que ordene los órganos administrativos internos
competentes y adecuarse a la regulación que establezca el Estado. En los
boletines oficiales del Estado y de la propia Junta de Andalucía podemos
encontrar numerosos ejemplos de esa normativa que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>confirman la naturaleza subvencional de dichas ayudas</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuando una Administración otorga
subvenciones para "prejubilaciones", son las empresas quienes se
ahorran ese coste. Por tanto, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>los
beneficiarios de las ayudas son las empresas</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no los trabajadores que cobran las prejubilaciones</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ésta es la clave de todo el
asunto. Porque como demostraré a continuación, la Junta de Andalucía, la propia
Cámara de Cuentas, y algunos cargos públicos imputados en el caso judicial de
los ERE (que han sido Presidentes de la Junta, Consejeros, Viceconsejeros,
Directores Generales, Delegados provinciales, altos funcionarios, etc.), <b><u>pretenden
hacernos creer a toda la ciudadanía que los beneficiarios de esas subvenciones
son los trabajadores despedidos</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es la gran estafa, una farsa
institucional. Para convencer a los ciudadanos de su montaje, manipulan y
hurgan en sus sentimientos, situando a los trabajadores despedidos en una
posición de “víctimas de unas circunstancias injustas”, contexto ante el cual
la Administración, a fin de aliviar el mal trago por el que pasan dichos
trabajadores,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>debe responder ante dicha
situación con fondos públicos que acaban siendo desviados y malversados. Lo que
en un primer momento podría parecer plausible –a mí no-, como es ayudar a
personas que se quedan sin trabajo, si se analizan todos los aspectos que se
conjugan en estas actuaciones, nos aparece otra visión del asunto. Y explico
por qué no me parece plausible: entiendo que es un problema a resolver entre
empresas y trabajadores, y la empresa es la que debe asumir ese coste, no la
Administración con el dinero de los contribuyentes; además, porque sería
imposible ayudar a todas las empresas que pasan por esa situación, dado que
nunca habría suficiente disponibilidad presupuestaria para atenderlas a todas.
Además, la picaresca que crearía sería imposible de controlar.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Analicemos en primer lugar como
una Administración debería actuar con la legislación aplicable ante un ERE si
quisiera otorgar ayudas, y más adelante veremos cómo ha actuado la Junta de
Andalucía.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">1) Nuestro sistema de protección
social prevé una indemnización a cualquier trabajador por cuenta ajena que sea
despedido, que podría ampliarse en función de los acuerdos empresa-trabajadores
(con o sin plan social), más la prestación por desempleo durante un tiempo
determinado, regulada en la normativa aplicable a estos casos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2) En caso de que se pacte el
citado “plan social” con “prejubilaciones”, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>es la empresa la que debe abonar los importes acordados</u></b>, ya
sea utilizando una entidad bancaria como intermediaria o mediante la
concertación de pólizas de seguros de renta, o cualquier otra fórmula similar.
Es una medida que debería figurar en los planes de reestructuración de la
empresa, y que debe asumir plenamente si lo pacta con los trabajadores, sin
tener que hacerlo depender de ayudas de la Administración.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3) Si la Administración aporta
fondos para cubrir todos o parte de los gastos de las “prejubilaciones”
acordadas entre empresas y trabajadores, lo que está haciendo <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>es conceder ayudas económicas
–subvenciones- a las empresas</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no
a los prejubilados</u></b>, porque estos igualmente cobrarán lo pactado,
reciban o no las empresas las ayudas de la Administración, y éstas se ahorrarán
parte o todo el coste de las "prejubilaciones" que deben abonar.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">4) Dado que esas ayudas
sociolaborales son subvenciones a otorgar por la Administración General de una
Comunidad Autónoma, deben regularse en una norma los servicios u órganos
administrativos que deben concederla, así como <b><u>convocarlas públicamente</u></b>,
adecuándose en todo momento a la normativa del Esado, de manera que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>cualquier empresa que cumpla los
requisitos podría acogerse a la misma y solicitar las ayudas</u></b>. Y digo
bien, ¡todas!, no las empresas que elija la Administración según su capricho o
las que los sindicatos elijan a su antojo, dado que <b><u>vulneraría el
principio de libre concurrencia</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5) En la tramitación de esas
normas reguladoras de las subvenciones, hay un <b><u>mecanismo de comunicación</u></b>
para que la <b><u>Comisión Europea</u></b> pueda tener conocimiento de dichas
subvenciones y controlar si están o no permitidas por la normativa comunitaria,
dado que podría afectar al funcionamiento del mercado interior europeo por
perturbar la competencia. <b><u>No pueden concederse las ayudas hasta que la
Comisión Europea se pronuncie sobre ello en un corto plazo</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta es la información que la
propia Junta de Andalucía tiene publicada en su web al respecto: <i>"Conforme
al Tratado, la Comisión Europea es quien ostenta la competencia para determinar
aquellas medidas que constituyen <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>ayuda
de estado</u></b> conforme a lo señalado en su Art. 87.1, y en consecuencia, es
también quien determina si una medida que constituye ayuda de estado es
compatible o no con el mercado común en función de que pueda acogerse o no a
alguna de las excepciones previstas en los Artículos 87.2 ó 87.3 del Tratado.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>Los Estados Miembros no pueden
conceder ayudas de estado hasta que no hayan sido notificadas y autorizadas por
la Comisión. <u>Cualquier ayuda que se conceda sin la aprobación de la Comisión
Europea se clasifica automáticamente como "ayuda ilegal"</u> <u>que
deberá ser reintegrada por los beneficiarios en caso de que sea declarada
incompatible con el mercado común</u>."</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Además, hay una <b><u>obligación
de presentar un informe anual</u></b>. Esto dice la propia Junta de Andalucía
en su web:<i> "Con objeto de que la Comisión pueda controlar eficazmente
la observancia de sus decisiones y de facilitar la cooperación entre la
Comisión y los Estados miembros a fin de examinar permanentemente todos los
regímenes de ayudas existentes en los Estados miembros, el Reglamento 659/1999
en su Art. 21 establece la obligación que los Estados Miembros tienen de
presentar informes referentes a cada uno de los regímenes de ayuda existentes:
"<u>Los Estados miembros presentaran a la Comisión informes anuales sobre
todos los regímenes de ayudas existentes (...)"</u>.</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">6) Una vez autorizadas por la
Comisión Europea y concedidas las ayudas sociolaborales –subvenciones-, las
justificaciones deben ser presentadas por las empresas beneficiarias, y en caso
de no hacerlo, <b><u>se debe incoar a las mismas un expediente de reintegro</u></b>
por los importes no justificados más los intereses de demora, conforme a la
legislación administrativa sobre subvenciones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">7) Si las ayudas sociolaborales
van a ser otorgadas por una Comunidad Autónoma, ésta debe tener en cuenta el
límite competencial establecido en nuestra Constitución para regular los
beneficiarios, requisitos y condiciones para su concesión. Dado que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>el Estado tiene atribuida la competencia
exclusiva sobre la legislación relativa en materia sociolaboral</u></b>, y la
Comunidad Autónoma la competencia de ejecución, el Estado puede extenderse en
la regulación de detalle respecto del destino, condiciones y tramitación de las
subvenciones, dejando a salvo la potestad autonómica de autoorganización de sus
servicios. Es decir, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la Comunidad
Autónoma no puede regular estas ayudas sociolaborales</u></b>, dado que
corresponde al Estado. (Si algún lector quiere profundizar en este tema, puede
ir a este enlace de mi blog personal: <a href="http://13mescribanodenuncias.blogspot.com.es/2014/06/la-junta-de-andalucia-y-las-ayudas-para.html">Artículo</a>)</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Hasta aquí he explicado lo que
debería ser. Y a continuación les mostraré como ha actuado la Junta de
Andalucía.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">1) <b><u>No aprobó la preceptiva
norma</u></b> de autoorganización necesaria para regular sus servicios, es
decir, que órgano debía tramitar y conceder dichas subvenciones con los fondos
del Presupuesto de la Comunidad Autónoma, acompañada de la correspondiente <b><u>convocatoria
pública</u></b>. Aunque hubo varios intentos de aprobar normas reguladoras por
la Junta de Andalucía durante esos años (algunos borradores se debatieron en la
Comisión de Viceconsejeros, los llamados "Consejillos"), no fue hasta
el año 2011 cuando se publicó en el BOJA una norma (Orden de 1 de abril de
2011, modificada después por Orden de 16 de marzo de 2012), que intentaba
arreglar este disparate, pero se excedió en la regulación, vulnerando
claramente la Constitución y el Estatuto de Autonomía de Andalucía, dado que la
Comunidad andaluza no tiene título competencial para efectuar dicha regulación,
y además <b><u>dirige las ayudas a los trabajadores en vez de a las empresas</u></b>,
que son las realmente beneficiarias de las ayudas, evitando de nuevo la
comunicación a la Comisión Europea. Unos meses después, en concreto el día
16/10/2012, <b><u>el Consejo de Gobierno aprueba un Decreto-Ley para intentar
remediar lo irremediable</u></b>, supongo que en creencia de que el rango legal
es suficiente para corregir todos los desmanes cometidos, evitando además que
pueda ser recurrido por los interesados. Por cierto, un Consejo de Gobierno en
el que participó <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la actual Presidenta
de la Junta en calidad de titular de la Consejería de Presidencia</u></b>.
Atención a este dato.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En otro intento de salvar esta
aberración jurídica, se ha considerado por la Junta -también por la Cámara de
Cuentas-, que las ayudas concedidas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se
deben analizar desde la perspectiva de un procedimiento de concesión de <b><u>subvenciones
excepcionales</u></b>. La Cámara de Cuentas ha hecho esa interpretación
aceptando una alegación presentada por la Junta a su Informe provisional,
quedando en el Informe definitivo como sigue: <i>"Las ayudas objeto de la
fiscalización se han concedido sin la cobertura de unas bases reguladoras y sin
convocatoria pública; por tanto, <u>su análisis se ha realizado desde la
perspectiva de las subvenciones de concesión directa o excepcional</u>".</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero <b><u>esa interpretación</u></b><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> <b><u>es un fraude a la legislación
autonómica, nacional y comunitaria</u></b></span>, torciendo el Derecho, dado
que las ayudas tenían que haberse convocado públicamente para que cualquier
empresa en la misma situación pudiera haberlas solicitado, usando al menos un
procedimiento de concesión en régimen de concurrencia no competitiva. De hecho,
la citada Orden de 2011 reconoce que así debe ser. Para colmo, la Comunidad
Autónoma de Andalucía no tiene competencia para aprobar bases reguladoras de
dichas ayudas, dado que corresponde al Estado. Y si faltaba alguna ilegalidad
más, esa interpretación <b><u>no exime a la Junta de Andalucía de haber
comunicado a la UE la línea de ayudas</u></b>, lo cual ha intentado evitarse
por la Junta desde un principio, a sabiendas de la ilegalidad cometida.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2) Si se hubiesen aprobado las
necesarias normas para la concesión de las ayudas, se hubiera permitido a la
Comisión Europea tener conocimiento de las mismas, y comprobar si eran o no
“ayudas de Estado”, <b><u>dado que en el procedimiento de elaboración para su
aprobación es obligatoria la comunicación a la Comisión</u></b>. Posiblemente
no existiese el caso ERE si la Comisión Europea hubiera tenido conocimiento de
estas ayudas desde el principio.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Dadas las cuantías que figuran en
el Informe de la Cámara de Cuentas, que al final del artículo se relacionan, y
teniendo en cuenta que muchas de esas empresas no han cesado siquiera en su
actividad, sino que han mantenido su producción o funcionamiento, es posible
que pudieran declararse por la Comisión Europea como “ayudas de Estado”, y
quizá no se hubieran podido otorgar muchas de dichas ayudas. Y como dice la
propia Junta en su web: "<b><i><u>Cualquier ayuda que se conceda sin la
aprobación de la Comisión Europea</u></i></b><i> <b><u>se clasifica
automáticamente como "ayuda ilegal"</u></b> que </i><b><u>deberá ser
reintegrada por los beneficiarios en caso de que sea declarada incompatible con
el mercado común</u></b><i>".</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es evidente el problema que se
plantea con estas ayudas concedidas ilegalmente y, que se sepa, <b><u>no
comunicadas aún a la UE</u></b>. ¿Por qué la Junta no lo ha comunicado? <b>En
instancias judiciales debería plantearse esta cuestión fundamental.</b> ¿Y si
fueran declaradas ilegales por la UE todas las ayudas concedidas?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En el citado Informe de la Cámara
de Cuentas se manifiesta lo siguiente: <i>"Según confirmación recibida de
la <u>Secretaría General de Acción Exterior de la Consejería de la Presidencia</u>,
no consta ninguna ayuda notificada a la Unión Europea para su autorización o
comunicada a la misma conforme a un Reglamento de Exención a instancias de la
Consejería de Empleo, durante el periodo 2001/2010"</i>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Asimismo, sigue diciendo
literalmente: <i>"En relación con la petición de información sobre
procedimientos de investigación formal incoados, en su caso, sobre las ayudas
concedidas desde la Consejería de Empleo durante el periodo fiscalizado, esa
Secretaría General confirma que en la medida en que no ha tenido constancia de
notificación o comunicación, no han existido procedimientos de investigación
formal de la Comisión Europea conforme al artículo 6 y 7 del Reglamento
659/1999 del Consejo de 22 de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>marzo de
1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del
Tratado CE (actual artículo 108 TFUE)</i>."</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Téngase en cuenta que <b><u>corresponde
a dicha Secretaría General de la Junta de Andalucía la comunicación a la
Comisión Europea</u></b>. Sin embargo, la Cámara de Cuentas pasó de puntillas
por un asunto muy espinoso, dado que <b><u>afectaba a la actual Presidenta de
la Junta de Andalucía</u></b>. Dice el Informe que como la Consejería de Empleo
no comunicó nada a la Consejería de Presidencia, ésta no actuó y no comunicó
nada a la UE. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿Y no se hizo nada para
corregir esta ilegalidad?</b> Porque en el Consejo de Gobierno está presente el
titular de la Consejería de Presidencia, y tenía conocimiento de todas las
ayudas sociolaborales que se estaban otorgando para prejubilaciones y ayudas
para empresas.<b> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b>Susana Díaz fue Consejera de
Presidencia desde el 7 de mayo de 2012 al 7 de septiembre de 2013</b>. <b>¿Ordenó
que se ejerciera la competencia que tenía de comunicación de las ayudas a la
UE, y fueron finalmente comunicadas para su autorización?</b> Porque no es
posible defender que no tuviera conocimiento de esas "ayudas
sociolaborales" a las empresas estando en el Consejo de Gobierno como
Consejera de Presidencia, y ahora como Presidenta de la Junta de Andalucía.
¿También se defendería, como los expresidentes Chaves y Griñán, diciendo que no
sabía nada? Si fuera así, además de su presunta culpabilidad, debería dimitir e
irse a su casa, pues si no se enteraba de nada cuando era Consejera de
Presidencia, ¿qué hace de Presidenta de la Junta? ¿Sólo cobrar el sueldo y
seguir amparando la corrupción?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3) La Junta de Andalucía otorgó
las ayudas sin aprobar el oportuno reglamento, sin convocatoria pública y sin
seguir procedimiento alguno, es decir, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>incumpliendo
la legalidad vigente en materia de subvenciones</u></b> (además de otras
ilegalidades, como el uso indebido de las transferencias de financiación,
etc.), a pesar de los numerosos informes de la Intervención General de la Junta
de Andalucía, que lo ponían de manifiesto. Y cuando aprueba el primero en 2011
lo hace de forma ilegal, consiguiendo eludir de nuevo el control de la UE.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Al no publicarse la convocatoria
de las ayudas, se ha sustraído a muchas empresas la posibilidad de acogerse a
las mismas. En la Junta de Andalucía, estas empresas han sido escogidas
caprichosamente, o elegidas por los sindicatos que han actuado de
intermediarios, cobrando comisiones por encima de las establecidas en el
mercado, convirtiendo en un negocio las “prejubilaciones”.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y llegados a este punto, es
necesario efectuar una pregunta crucial: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿por
qué unas empresas sí y otras no?</b> ¿Quién y bajo qué criterios se eligieron a
unas empresas en detrimento de otras sin que todas hayan podido acudir a una
convocatoria pública? <b><u>La intención de no aprobar y publicar la
convocatoria</u></b><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">, <b><u>a sabiendas
de su injusticia</u></b>, <b><u>es evidente</u></b>, <b><u>y su relevancia
penal también</u></b></span>. Al otorgarse ayudas sólo a determinadas empresas,
sin convocatoria pública, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>también se
vulneran los principios de libre concurrencia y de igualdad</u></b>, dado que
muchas otras han despedido trabajadores sin tener la oportunidad de pactar
posibles prejubilaciones con ayudas de la Junta, al desconocer que podían
solicitar esas ayudas. La injusticia es palmaria e incuestionable desde esta
óptica.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">4) Para culminar todos estos
despropósitos, la Junta no transfería directamente el dinero a las empresas
realmente beneficiarias de las ayudas, sino efectuaba <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>transferencias de financiación</u></b> a la empresa pública IFA
–ahora Agencia IDEA- para que efectuase los pagos a las empresas aseguradoras
con las que se concertaban las pólizas de seguros de rentas para pagar las
prejubilaciones, <b><u>descontrolando a sabiendas todo el sistema de ayudas</u></b>.
Estas “transferencias de financiación” constituyen una de las claves en la
tesis defendida por la juez Alaya, corroborada por la Intervención General de
la Administración del Estado, la Intervención General de la Junta y la Cámara
de Cuentas, y replicada por Chaves y Griñán. Esto me recuerda el chiste del
señor que circulaba por la autopista en sentido contrario, que al ver que todos
los vehículos circulaban en dirección contraria a él, exclama eso de: - ¡Todos
están locos! ¡Circulan contramano!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5) La Junta ha mantenido desde el
principio que las ayudas se concedían a los trabajadores “prejubilados”, en vez
de a las empresas, que eran las que se ahorraban los costes. Así lo expresan
las Órdenes de 2011 y 2012 mencionadas. Con este hecho han evitado comunicar a
la UE que se trataban de ayudas a empresas. Y es extraño que la misma Cámara de
Cuentas no haya advertido de esta circunstancia. De hecho, en el punto 111 del
Informe manifiesta lo siguiente: <i>"Este grupo de expedientes integra <b><u>las
ayudas que han sido concedidas a los trabajadores</u></b> afectados por un
expediente de regulación de empleo u otro tipo de despido".</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, como ya he indicado
anteriormente, si la Administración aporta fondos para cubrir todos o parte de
los gastos de las “prejubilaciones” acordadas entre empresas y trabajadores, lo
que está haciendo <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>es conceder ayudas
económicas –subvenciones- a las empresas</u></b>, que se ahorra los costes, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no a los prejubilados</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">6) Cuando estalla el caso ERE, se
descubre, entre los trabajadores despedidos y acogidos a las “prejubilaciones”
de algunas empresas, que hay “intrusos”, es decir, personas que no habían
trabajado en las mismas. La Junta de Andalucía comienza su espectáculo, y <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>en vez de iniciar expedientes de
reintegro a TODAS las empresas beneficiarias para que devuelvan el dinero
ilegalmente concedido</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>las
dirige exclusivamente a los prejubilados "intrusos"</u></b>. Ha sido
tan inusual el comportamiento de la Junta en la recuperación del dinero en el
caso ERE que hasta el propio Tribunal Superior de Justicia de Andalucía ha
tenido que dar un tirón de orejas a la Junta por solicitar el reintegro a los
“prejubilados” –y que conste que sólo se ha hecho con los intrusos-, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>cuando debía hacerlo a todas las
empresas afectadas</u></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">7) En el Informe de la Cámara de
Cuentas aparecen publicadas algunas alegaciones que presentó la Junta de
Andalucía en un intento de defenderse jurídicamente de esta barbarie.
Curiosamente, <b><u>coincide la línea argumental de dichas alegaciones con lo
publicado en los medios de comunicación sobre el contenido de la prueba
pericial presentada por los expresidentes Chaves y Griñán para su defensa ante
el Tribunal Supremo</u></b>, firmada por los catedráticos de Derecho Financiero
y Tributario Juan Zornoza Pérez (Universidad Carlos III) y Miguel Ángel Martínez
Lago (Universidad Complutense). Entre otras cuestiones, defienden que estas
ayudas no son subvenciones, sino “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>prestaciones
asistenciales</u></b>” a los trabajadores "prejubilados",
considerando a estos como los beneficiarios en vez de las empresas (véase alegación
nº 4, al apartado cuarto del Informe de la Cámara de Cuentas).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es evidente que dicha pericial
contradictoria intenta, por un lado, evitar la consideración de las ayudas
sociolaborales como subvenciones, que salvaría, entre otros, el espinoso asunto
de la no comunicación a la Comisión Europea de las ayudas, que <b><u>podría
incluso afectar a la actual Presidenta de la Junta</u></b>; y por otro lado,
intenta <b><u>desviar el foco hacia una materia –asistencia social</u></b>-
sobre la que la Comunidad Autónoma sí tendría competencia para regular las
ayudas de tipo asistencial, como las que regula para familias en riesgo de
exclusión social, con arreglo al artículo 148.1.20ª CE y el Estatuto de
Autonomía.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esa interpretación tan aparente,
ilusoria y simulada, no podría ser aceptada en ningún caso por un Tribunal,
porque no tiene fundamento alguno en Derecho. Además, sería un fraude al
Derecho comunitario en cuanto a su relación con las “ayudas de Estado” y el
falseamiento de la competencia. Por reducción al absurdo, ¿se imaginan ustedes
que todos los Estados miembros de la UE se dedicaran a aportar ayudas
económicas a cualquier empresa cuando necesitara despedir a sus trabajadores
acordando para todos ellos “prejubilaciones”? Además de falsear la competencia
de forma indirecta, en su caso, estaríamos extendiendo sin límites la figura
del trabajador “prejubilado”, es decir, en la práctica se estaría planteando la
financiación, por los pocos trabajadores que quedaran en activo, de unas
"prejubilaciones" a todos los trabajadores que cumplan 50 años y sean
despedidos. ¿De verdad creen esto viable? ¡Sería la ruina para toda la Unión
Europea! ¿Creen ustedes que un país serio adelantaría la edad de la jubilación
anticipada a los 50 años, regulándolo en la normativa básica de la Seguridad Social
como una prestación social? Espero que dichos catedráticos no gobiernen nunca
España, y menos Andalucía.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, tanto la
Intervención General de la Administración del Estado como la Cámara de Cuentas
han dejado muy claro que dichas ayudas son subvenciones, lo cual comparto
plenamente, diga lo que digan los catedráticos mencionados. Lo que no comparto
con la Cámara de Cuentas ni con la Junta es que los beneficiarios sean los
trabajadores prejubilados, y no las empresas, que son las que se ahorran los
costes de las supuestas reestructuraciones, y que son las grandes beneficiadas
de todo este entramado junto a las personas imputadas por enriquecimiento
ilícito tras malversar fondos públicos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Todo lo dicho hasta ahora para
las ayudas sociolaborales destinadas a cubrir gastos de “prejubilaciones” en
empresas es igualmente aplicable a las ayudas directas a empresas y a las
"ayudas de refinanciación" a las que me refería al principio, dado
que también podrían, en su caso, considerarse "ayudas de Estado", y
si se otorgaron sin procedimiento, igualmente se ha sustraído a la Comisión
Europea de su conocimiento.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El tema es de una gravedad
absoluta. No en vano, la Juez Alaya ha acordado la imputación –y preimputación-
de tantas personas, incluidos altos cargos de la Administración andaluza
(Presidentes, Consejeros, Viceconsejeros, Directores Generales, Directivos de
la Agencia IDEA, etc.), que no podían desconocer todas estas evidentes
aberraciones, salvo que fueran analfabetos funcionales, que no lo eran. En concreto,
si analizan ustedes los curriculum de Chaves y Griñán coincidirían conmigo en
la imposibilidad de que no supieran nada de lo que estaba ocurriendo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Concluyendo, <b><u>la Junta de
Andalucía debería solicitar la devolución de todas las ayudas que se otorgaron
ilegalmente</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>sin título
competencial</u></b>,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y <b><u>debe
reclamárselas a las empresas</u></b>, que son las beneficiarias de las
subvenciones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, la Junta de
Andalucía no ha solicitado el reintegro a todas las empresas beneficiarias de
ayudas concedidas sin procedimiento reglado, quizá en un intento de <b><u>no
reconocer que haya podido conceder subvenciones a empresas que eran
"ayudas de Estado"</u></b>, o quizá como medida dilatoria en el
tiempo para intentar ganar otras elecciones que le permita a los cargos del
PSOE-A seguir amparando la corrupción existente en la Junta de Andalucía.<b> </b>No
obstante, si la Comisión Europea tuviera conocimiento de todo ello, podría
abrir, en su caso, varios procedimientos conforme al Reglamento UE que lo
regula, <b><u>adoptando decisiones de devolución de dichas ayudas con los
intereses correspondientes</u></b>, que son de obligado cumplimiento.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>otro tema novedoso para este caso</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>que es fundamental</u></b>: si se iniciaran los expedientes de
reintegro a las empresas de unas subvenciones concedidas ilegalmente, éstas
podrían exigir a la Junta de Andalucía su <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>responsabilidad
patrimonial</u></b> por mal funcionamiento de sus servicios, procedimiento
previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y Reglamento de desarrollo. Y
si las empresas ganaran esa batalla – que acabaría con la Justicia dándoles la
razón-, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la Junta se vería obligada a
exigirles la responsabilidad patrimonial a las autoridades y funcionarios
responsables de todas estas ilegalidades</u></b>, es decir, iría contra los
bienes personales de todos ellos. ¿Entienden ahora por qué la Junta de
Andalucía ha iniciado expedientes de reintegro a los intrusos “prejubilados”,
en vez de a las empresas beneficiarias? Las evidencias son claras, y las
omisiones de la Junta también.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Después de ver la reacción del
PSOE nacional y andaluz tras la imputación por el Tribunal Supremo de Chaves,
Griñán, Zarrías, Viera y Mar Moreno, por el caso ERE, creo que no hay nada más
que decir para intentar convencerles a ustedes de que dicho partido está muy
enfermo, casi terminal. Su destino es evidente: acabará desapareciendo si no se
produce una catarsis radical inmediata, especialmente en Andalucía. El Sr.
Sánchez debería tomar nota, por lo que le toca.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y digo bien imputados, dado que
han sido citados como tales, no como testigos ni para darse un paseo por el
Tribunal Supremo a saludar y conocer al Magistrado instructor. Pero les digo
más: llegados a este punto, me da igual que hayan cometido o no una infracción
penal, porque la responsabilidad política y administrativa es demasiado
evidente, y <b><u>es tan grave lo que han alentado, permitido y no controlado a
sabiendas</u></b>, que en ningún caso los querría en cargos públicos, ni
siquiera en cargos directivos de alguna empresa privada, porque la acabarían
arruinando en todos los sentidos, desde los económicos hasta los éticos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A continuación les dejo con los
datos de las empresas que están afectadas por las ayudas sociolaborales y por
las ayudas directas a las empresas, que han formado parte de la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>muestra</u></b> fiscalizada por la
Cámara de Cuentas, de cuyo Informe han sido extraídos. Es decir, <b><u>la lista
real es aún mayor</u></b> y desconocida para la ciudadanía -y para mí-.
Imagínense el montante económico real de las <b><u>ayudas otorgadas ilegalmente</u></b>
en el caso ERE: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¡¡más de mil millones de
euros!!</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhzXjmxywNAR3QWAQYYwLPlzLUk9ufaihlqqDJU3HFnzWW6OOaeDq9FQwB9eiUQ4jqOhD9MPNE5giYw6uCS9M6IEJFrIOVLY81PIkIaWAwP4ua5JU_fDdf5IMxMZxmmNTYi8cFf1qZGu15_/s1600/Anexo+5.1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhzXjmxywNAR3QWAQYYwLPlzLUk9ufaihlqqDJU3HFnzWW6OOaeDq9FQwB9eiUQ4jqOhD9MPNE5giYw6uCS9M6IEJFrIOVLY81PIkIaWAwP4ua5JU_fDdf5IMxMZxmmNTYi8cFf1qZGu15_/s1600/Anexo+5.1.png" width="454" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjkkfgfupV5bsA1x1E-sGuwHgdY_VEKjGX4mM5MxXM9ODV9BA7kAJYBvGtP9ikbyfL5KBxCQ__d3xoQMugtangK16okbO638O6aMRNRQyBQ8V0NUR_ZWXnsrqQ-pYsjiuuzfcgVnqYUVO_2/s1600/Anexo+5.2.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjkkfgfupV5bsA1x1E-sGuwHgdY_VEKjGX4mM5MxXM9ODV9BA7kAJYBvGtP9ikbyfL5KBxCQ__d3xoQMugtangK16okbO638O6aMRNRQyBQ8V0NUR_ZWXnsrqQ-pYsjiuuzfcgVnqYUVO_2/s1600/Anexo+5.2.png" width="448" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br clear="ALL" style="mso-ignore: vglayout;" /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiNmP0DGSFmXOpse9-jKE7VTrk4rj2Du8dcE1EMj2Hcu3glFnCLSSj4ICiaJLM0l7p2Upe23nkXGd9qJE6L6d3C6exVeO0qiPpsa63XlAo0-BIILtMu7d65H1RV-x2N0E6gkzD2dPeVL_R5/s1600/Anexo+5.3.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="462" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiNmP0DGSFmXOpse9-jKE7VTrk4rj2Du8dcE1EMj2Hcu3glFnCLSSj4ICiaJLM0l7p2Upe23nkXGd9qJE6L6d3C6exVeO0qiPpsa63XlAo0-BIILtMu7d65H1RV-x2N0E6gkzD2dPeVL_R5/s1600/Anexo+5.3.png" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br clear="ALL" style="mso-ignore: vglayout;" /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;"> </span></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 26/02/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/02/la-tuerca.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-65114289464288311102015-02-16T23:53:00.002+01:002015-05-15T22:23:22.781+02:00El "EGOPA" se equivoca<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><span style="font-size: x-large;"><i><b><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">¿Qué gana la Universidad de Granada con esta manipulación?</span></b></i></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Hace unos días, todos los medios
de comunicación y las redes sociales (blogs, Twitter, Facebook, etc.) se hacían
eco del resultado del “Estudio general de opinión pública de Andalucía”
(EGOPA), correspondiente al Invierno de 2015, elaborado por el “Centro de
Análisis y Documentación Política y Electoral de Andalucía” (CAPDEA), de la
Universidad de Granada.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">He intentado encontrar alguna
noticia que hubiera reprobado dicho Estudio, pero <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“mi gozo en un pozo”</i>. Es tan ingente el flujo de información que
circula sobre temas sociopolíticos que casi nadie investiga y cuestiona los
contenidos, dando por válido cualquier resultado, que se publican sin comprobar
su certeza. Mi sorpresa ha sido mayúscula cuando he analizado el citado estudio
y observado que parte de una distribución provincial de la muestra que no se
corresponde con los datos reales. Por tanto, cualquier resultado del estudio
queda falseado.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A ustedes les costará trabajo
entender como una Universidad pueda llegar a estos extremos. A mí, no. La tela
de araña que el PSOE-A, desde los ámbitos de poder que ocupa, ha extendido a
todos los ámbitos de la sociedad andaluza, alcanza igualmente a la Universidad.
No son escasos los profesores universitarios que se arriman al poder de turno,
es decir, a quien le facilita la promoción, las subvenciones para proyectos,
contrataciones y publicaciones, el prestigio, la participación en másteres, debates
y conferencias, etcétera. Las motivaciones de ese acercamiento pueden ser
variadas, como la supervivencia de departamentos universitarios de escasa
calidad, como la amistad o la coincidencia ideológica con el que gobierna. Pero
- ¡ay, siempre hay un pero!-, esas dádivas tienen su correspondiente
contrapartida.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por tanto, si uno razona por qué
gusta tanto a la Junta de Andalucía los estudios que realiza el CAPDEA, uno no
tiene más que concluir que detrás de esta buena sintonía entre su equipo
directivo y la cúpula del PSOE-A hay algo más. ¿No les extraña el resultado de
la encuesta, con una diferencia de más de seis puntos entre el PSOE-A y el
PP-A?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero vayamos al grano, y
entenderán el por qué de mi reflexión anterior. Tanto en la ficha técnica del EGOPA
(página 8 del Estudio) como en el Anexo de las variables sociodemográficas
(página 158 del Estudio) se observa el reparto proporcional entre provincias
del número de encuestas (1.200 encuestas), y que se supone (porque no lo dice)
se hace exclusivamente en función de la población objeto de estudio, que
corresponde a los mayores de 18 años residentes en Andalucía, que es el
universo de la muestra.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En la tabla que viene a
continuación se indican los datos de población mayor de 18 años residentes en
Andalucía y por provincias (extraídos del INE -Instituto Nacional de
Estadística- a fecha 01/01/2014), así como el reparto de las 1.200 encuestas
telefónicas por provincia, y en otra columna el reparto que ha establecido el
CAPDEA en el EGOPA. Observen bien lo que ocurre con las provincias de Almería y
Málaga, curiosamente en las dos en que más apoyos encuentra uno de los partidos
rivales del PSOE-A, el PP-A:</span><br />
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; margin-left: 3.05pt; mso-padding-alt: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; mso-table-layout-alt: fixed;">
<tbody>
<tr style="height: 27.6pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Provincia</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.6pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" width="105"><div class="MsoNormal">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Población
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(+18 años)</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.6pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" width="120"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Porcentaje</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.6pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" width="135"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Nº entrevistas s/población</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.6pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" width="135"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Nº entrevistas s/EGOPA</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 27.6pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" width="105"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Diferencia </span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Almería</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">546.983</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">8%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">97</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">83</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">14</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Cádiz</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">997.122</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">15%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">177</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">183</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">-6</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Córdoba</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">649.957</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">10%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">116</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">126</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">-10</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 4;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Granada</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">742.963</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">11%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">132</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">138</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">-6</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 5;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Huelva</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">420.559</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">6%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">75</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">77</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">-2</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 6;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Jaén</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">535.259</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">8%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">95</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">106</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">-11</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 7;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Málaga</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">1.308.198</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">19%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">233</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">201</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">32</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 8;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Sevilla</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">1.542.511</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">23%</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">275</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">286</span></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11pt;">-11</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 9;">
<td nowrap="" style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.8pt; mso-yfti-irow: 10; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background: white; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.45pt;" valign="bottom" width="106"><div class="MsoNormal">
<b><span style="color: #333333; font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">TOTALES</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">6.743.552</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 72.0pt;" valign="bottom" width="120"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">100%</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">1.200</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 81.0pt;" valign="bottom" width="135"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">1.200</span></b></div>
</td>
<td nowrap="" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.8pt; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt; width: 63.0pt;" valign="bottom" width="105"><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">0</span></b></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 9.0pt;">(Fuente: elaboración propia)</span></i></b><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><br /></span></div>
<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">También es casualidad que el
error del CAPDEA favorezca al PSOE-A. Si las 46 entrevistas de errónea
ubicación se hubieran efectuado en la provincia correspondiente, ¿cuál hubiera
sido el resultado del EGOPA? Téngase en cuenta que hubiera disminuido el número
de entrevistas en las seis provincias restantes, Cádiz, Córdoba, Granada,
Huelva, Jaén y Sevilla, en las que el PSOE-A suele tener mayores apoyos, y
aumentado en Málaga (32 encuestas más) y en Almería (14 encuestas más). ¿Sería
tan enorme la distancia entre el PSOE-A y el PP-A, y tan bajas las cifras de
los demás partidos políticos?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado, las entrevistas se
han realizado entre el 8 y 31 de enero, habiéndose convocado las nuevas
elecciones el día 27 de enero, un dato fundamental que hubiera podido cambiar
el resultado del EGOPA si se hubiera extendido hasta el 7 de febrero, como el
año anterior, en el que se efectuaron 3.200 entrevistas entre los días 8 de
enero y 7 de febrero. ¿Estaría ya acordado que se hicieran este año menos
entrevistas ante la inminente convocatoria de elecciones?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Creo que los andaluces, que
mantenemos con nuestros tributos (impuestos y tasas) el funcionamiento de la
Universidad de Granada, nos merecemos una explicación convincente de la
Directora del CAPDEA, Dª. Carmen Ortega Villodres, cuya nómina pagamos todos
los contribuyentes andaluces. Y si dicha explicación no fuera categórica, la
Universidad debería adoptar una decisión elemental: mantener en su profesorado
a una persona que manipula datos en sus investigaciones, en detrimento del prestigio
de la misma (ocupa el puesto 183 en el ranking mundial, y el 62 en el europeo),
o actuar conforme a la normativa interna de la misma, si es que dicha norma ha
previsto algo para estos casos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y para ir concluyendo, debo
indicarles que la encuesta del EGOPA no debe estar tan cercano a la realidad
cuando el PSOE-A envió a sus militantes, el pasado viernes, un mensaje vía
“sms” firmado por Susana Díaz, a fin de animarlos para la campaña electoral, muchos
de los cuales han huido desengañados y deprimidos de sus agrupaciones, donde las
cifras de bajas han sido escandalosas, y las de apoyo a los candidatos peores
aún.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El PSOE-A sigue perdiendo votos
en Andalucía, como otros partidos, y sólo podrá sobrevivir si Pedro Sánchez da
un golpe de timón. El movimiento de ficha en Madrid es un aviso a navegantes
para Susana Díaz, que no olvidemos, es la Secretaria General del PSOE en
Andalucía. ¿Qué ocurriría si cesara a Díaz como ha hecho con Tomás Gómez? Tras
unas horas de desconcierto, nada. Al día siguiente, todos los
"incondicionales" que seguían a Susana Díaz seguirían a Pedro Sánchez
o a quien pusiera de cabeza visible en Andalucía, porque de lo que se trata es
de arrimarse al poder, es decir, a la persona que podrá seguir manteniendo a
todos esos "incondicionales”, algunos para comer, y otros para seguir
disfrutando de audis, langostinos, putas, cocaína, chalets con piscina, cuentas
en paraísos fiscales y demás especialidades propias de un “socialista obrero”.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Y vende Susana la unidad del
PSOE en Andalucía? Claro, es fácil conseguir “unidad” cuando el apoyo en las
agrupaciones los consigue a base de nóminas en las Administraciones Públicas donde
gobierna el PSOE-A. Que quite Pedro Sánchez a Susana Díaz de la Secretaria
General y veremos el lamentable espectáculo de los apoyos con los que se
quedaría. Esta es la realidad de una gran parte del pueblo andaluz, que ya no
lucha por su libertad o sus derechos, sino por las prebendas de quien ocupe el
poder. ¡Qué poca dignidad!</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">(</span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>Nota: publicado el 16/02/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/2015/02/el-egopa-se-equivoca.html" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-36169809757763589732015-02-12T07:00:00.000+01:002015-05-15T22:23:56.976+02:00Empleo corrupto<div style="text-align: justify;">
<i><b><span style="font-size: x-large;">"El Programa Emple@Joven de la Junta nace torcido"</span></b></i><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]-->
<br />
<div class="Standard" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Negro y oscuro como el carbón. Con
este artículo les mostraré, una vez más, cómo el Estado de Derecho no tiene
cabida en Andalucía. Cuando del Gobierno andaluz se trata, todo es suceptible
de empeorar. Este nuevo despropósito de la Junta de Andalucía está relacionado
-como no- con el Servicio Andaluz de Empleo –SAE- y las partidas millonarias
que en 2014 –y siguen en 2015- se han dedicado a esta materia. Y este caso
afecta al Gobierno capitaneado por Susana Díaz.</span></div>
<div class="Standard" style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En primer lugar, denunciaré el uso
indebido de transferencias de capital por parte del Servicio Andaluz de Empleo
de la Junta de Andalucía para ser destinados a gastos corrientes (en este caso,
contratación de jóvenes). Esta práctica ilegal ya fue denunciada por la Cámara
de Cuentas en un informe de enero de 2014 sobre la formación, pero la Junta de Andalucía se
reafirma en su descarrío.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y, en segundo lugar, lo que es aún
más grave: sin tener el título competencial para ello, la Junta de Andalucía
vuelve a regular ayudas sociolaborales, competencia que sólo tiene el Estado.
Las Comunidades Autónomas sólo tienen competencias ejecutivas, es decir,
gestionar dichas ayudas adecuándose a la normativa del Estado.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Que la lucha contra el paro
laboral sea una prioridad de los gobiernos no puede comportar la vulneración de
la legalidad vigente para llevarlas a cabo, porque si se consiente con esta
materia, nada impide que se haga con cualquier otra, transformando el reino de
España en una jungla.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero vayamos por pasos. En el boletín
oficial de la Junta de Andalucía de 7 de mayo de 2014, se publica el
Decreto-ley 6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el Programa
Emple@Joven y la «Iniciativa @mprende+». Como explica su preámbulo, en el
Consejo Europeo de 27 y 28 de junio de 2013, los Jefes de Estado y de Gobierno
de la Unión Europea acordaron acelerar las medidas para combatir el paro
juvenil. Entre otras medidas, acordaron destinar al empleo joven los fondos
sobrantes del presupuesto comunitario del periodo 2007-2013. Los fondos estarán
a disposición de los Estados Miembros con mayores tasas de desempleo, y claro,
en España tenemos la región con mayor tasa de desempleo juvenil: Andalucía, la
primera en lo peor.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sigue explicando el preámbulo de
la citada norma, que teniendo en cuenta que la gestión de las políticas activas
de empleo se circunscribe al ámbito competencial de las Comunidades Autónomas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">–estén atentos a esta cuestión: “gestión”
implica ejecución de acciones, no regulación normativa-</i>, el Gobierno
Andaluz decidió poner en marcha el Programa Emple@joven con el objetivo de dar
una respuesta inmediata y urgente al <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">grave
problema de desempleo juvenil que sufre Andalucía</b>, lo cual resulta
paradójico: la Junta recibe fondos europeos que solicita para combatir el
problema que ella misma crea con sus políticas públicas. Si pensara mal, podría
concluir que a los actuales dirigentes del PSOE-A les interesa que Andalucía
siga con estos índices de paro tan nefastos para seguir consiguiendo fondos que
luego se malversan para enriquecer a sus allegados y demás delincuentes de
nuestra sociedad. ¿Se cumplirá en este caso el dicho popular <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“piensa mal y acertarás”</i>?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Fue al leer el articulado de la
citada norma cuando a se encendieron todas las luces de alerta. Según el
Decreto-Ley, podrán ser beneficiarias de las ayudas reguladas en su Título I
las personas jóvenes, las universidades, los ayuntamientos y las personas y
entidades empleadoras. Cuando leí en qué consistían las iniciativas a ejecutar
con estas ayudas, observé que la mayoría de ellas consisten en prestación de
servicios (cuidados asistenciales y prestación del servicio de ayuda a
domicilio; servicios de proximidad, limpieza, vigilancia y seguridad;
protección del medio ambiente; revalorización de espacios públicos urbanos;
gestión de residuos y de aguas; desarrollo, protección y mantenimiento de zonas
rurales o naturales; ahorro y control de la energía; promoción del turismo y
del deporte; promoción y desarrollo del comercio y productos locales; promoción
y desarrollo cultural) u otros gastos corrientes, como ayudas para becas o para contrataciones laborales diversas. De hecho,
he tenido conocimiento en búsquedas realizadas en Internet, que algunos
Ayuntamientos andaluces, cuando reciben dichas ayudas del Programa de
Emple@Joven, las imputan en sus presupuestos a aplicaciones de gastos
corrientes, como no puede ser de otra manera.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Obviamente,
esto implica que las ayudas a abonar por el SAE deben imputarse en el
Presupuesto de la Junta, y en concreto en el del SAE, a aplicaciones de
transferencias corrientes (capítulo 4 del Presupuesto público). Pero….¡¡sorpresa!!
El propio Decreto-Ley, aprobado por el Consejo de Gobierno celebrado el día 19
de abril de 2014, presidido por Susana Díaz, imputa dichas ayudas a
aplicaciones presupuestarias que corresponden a transferencias de capital
(capítulo 7).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A
continuación les expongo un cuadro extraído del artículo 5 del<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>citado Decreto-Ley (en <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: red;">rojo</span></b> se indica el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: red;">servicio</span></b>,
y en <span style="color: #45818e;"><b>azul claro</b></span>
el <span style="color: #45818e;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">capítulo</b></span>):</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; margin-left: 1.4pt; mso-padding-alt: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; mso-table-layout-alt: fixed;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border-right: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-top-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 144.0pt;" width="240"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">LÍNEAS DE
ACTUACIÓN</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-right: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-top-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">PARTIDAS
PRESUPUESTARIAS</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-right: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-top-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;"><br />
IMPORTE <br />
ANUALIDAD 2014</span></b></span></div>
</td>
<td style="border: solid black 1.0pt; mso-border-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;"><br />
IMPORTE <br />
ANUALIDAD 2015</span></b></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td rowspan="3" style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 144.0pt;" width="240"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">A) INICIATIVA DE
COOPERACION SOCIAL Y COMUNITARIA</span></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">01</span>.00.8024.<span style="color: #45818e;">7</span>61.00.32L.6</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">5.000.000</span></span></div>
</td>
<td style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">-</span></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">16</span>.00.8024.<span style="color: #45818e;">7</span>63.00.32L.4</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">78.275.000</span></span></div>
</td>
<td style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">86.973.750</span></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">18</span>.00.8024.<span style="color: #45818e;">7</span>61.11.32L.8</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">3.698.750</span></span></div>
</td>
<td style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">-</span></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 144.0pt;" width="240"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">B) INICIATIVA PRÁCTICAS
PROFESIONALES EN EMPRESAS</span></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">01</span>.00.8023.<span style="color: #45818e;">7</span>41.00.32L.9</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">1.980.000</span></span></div>
</td>
<td style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="center" class="TableContents" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">-</span></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td rowspan="2" style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 144.0pt;" width="240"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">C) INICIATIVA BONO DE
EMPLEO JOVEN</span></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">18</span>.00.8024.<span style="color: #45818e;">7</span>71.11.32L.9</span></b></span></div>
</td>
<td rowspan="2" style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">6.720.000</span></span></div>
</td>
<td rowspan="2" style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">13.440.000</span></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">18</span>.00.8024.<span style="color: #45818e;">7</span>81.11.32L.0</span></b></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 144.0pt;" width="240"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">D) INICIATIVA DE BECAS
PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS I+D+I</span></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">01.11.39.<span style="color: red;">16</span>.00.8024.<span style="color: #45818e;">7</span>41.00.32L.5</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">3.075.000</span></span></div>
</td>
<td style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">1.025.000</span></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8;">
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 144.0pt;" width="240"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">TOTALES</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 171.0pt;" width="285"><div class="TableContents">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 90.0pt;" width="150"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">98.748.750</span></b></span></div>
</td>
<td style="border-top: none; border: solid black 1.0pt; mso-border-bottom-alt: solid black .25pt; mso-border-left-alt: solid black .25pt; mso-border-right-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 76.9pt;" width="128"><div align="right" class="TableContents" style="text-align: right;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10.0pt;">101.438.750</span></b></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 9; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td colspan="4" style="border: none; mso-border-top-alt: solid black .25pt; padding: 1.4pt 1.4pt 1.4pt 1.4pt; width: 481.9pt;" width="803"><div class="TableContents">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 9.0pt;">(Importes en euros)</span></i></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="Textbody">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="Standard" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La cuantía total es de <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">doscientos millones ciento ochenta y siete
mil quinientos euros</b> (200.187.500), repartido entre los años 2014 y 2015.
Las mayores cuantías corresponden a aplicaciones cofinanciados con fondos
europeos (servicio 16 corresponde a gastos cofinanciados FSE –Fondo Social
Europeo-, mientras que el servicio 18 corresponde a transferencias finalistas
del Estado y el 01 a
autofinanciación, es decir, fondos propios).<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">La ilegalidad que denuncio puede traer consecuencias muy negativas para
los andaluces</b>, puesto que la infracción de nuestra normativa interna podría
implicar que la UE no de por válidas las certificaciones de los gastos
realizados, lo cual implicaría que habría que cubrir dichos gastos con fondos
propios, es decir, el que sale de nuestros tributos (impuestos y tasas), y para
ello obligatoriamente tendría que endeudarse aún más la Junta de Andalucía.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El Documento número 4 de los Principios
Contables Públicos de la Intervención General del Estado del Ministerio de
Hacienda deja bien claro que, cuando haya aportaciones procedentes de Fondos
comunitarios, la Comunidad Autónoma debe seguir, para su reconocimiento e
imputación a presupuesto, los criterios generales establecidos para las
transferencias y subvenciones, y que las subvenciones/transferencias serán
corrientes o de capital según la naturaleza del objeto financiado.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Además, tanto el anterior
documento como el Plan General de Contabilidad Pública asocian las
transferencias/subvenciones de capital con el establecimiento de la estructura
básica y con la formación bruta de capital fijo. En este mismo sentido se
pronuncia la Norma Internacional de Contabilidad 204 al definir las subvenciones
de capital como aquellas concedidas para que la entidad beneficiaria compre,
construya o adquiera de otra forma activos fijos. A la vista de las iniciativas
del Decreto-Ley, se concluye que prácticamente todos los gastos a subvencionar
tienen naturaleza de operaciones corrientes (gastos de contratación de jóvenes),
salvo que alguna de las ayudas concedidas sean para obras de envergadura (financiar
bienes de inversión).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En el Informe “OE O1/2012”, de la
Cámara de Cuentas, con fecha de enero de 2014, sobre “Fiscalización de
subvenciones del SAE para la formación profesional para el empleo y seguimiento
de las recomendaciones incluidas en el informe de 2004”, se denunciaba este
mismo hecho. En concreto decía lo siguiente:<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Todas las ayudas destinadas a la formación profesional para el empleo
se contabilizan igualmente en el capítulo 7 “Transferencias de Capital” del
presupuesto de gastos del SAE……De la revisión de los expedientes se desprende
que, prácticamente la totalidad de los gastos subvencionados tiene naturaleza
de operaciones corrientes (gastos de personal, equipos y materiales didácticos,
gastos de funcionamiento, etc.) y que, solo excepcionalmente, las ayudas concedidas
para formación financian bienes de inversión.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Además, se debe indicar que, tanto el propio Servicio Público de Empleo
Estatal como las consejerías o servicios equivalentes de otras Comunidades
Autónomas (Madrid, Cataluña, Comunidad Valenciana, Murcia, Aragón o Canarias),
recogen los fondos destinados a la formación dentro del capítulo 4
“Transferencias Corrientes”.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">A mayor abundamiento, debe tenerse en cuenta que tanto el art. 21.3 de
la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre (LOFCA), como el art.190.2 de la
Ley Orgánica 2/2007, de 19 demarzo (Estatuto de Autonomía de Andalucía)
establecen que el presupuesto debe elaborarse con criterios técnicos homogéneos
con el Estado”.</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Respecto al segundo tema, decía
que la regulación de las ayudas sociolaborales es una competencia exclusiva del
Estado, mientras que el título competencial de la Junta de Andalucía es de mera
ejecución. Sin embargo, la Junta ha regulado dichas ayudas en la formación para
el empleo, caso actualmente judicializado y en manos de la UDEF de la Policía
Nacional y de la UCO de la Guardia Civil, como lo ha hecho también con las
ayudas a autónomos y lo ha vuelto a hacer con el Programa Emple@Joven.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No quiero extenderme en este tema
mucho más, dado que escribí sobre ello en otra entrada de este blog (enlace: <a href="http://13mescribanodenuncias.blogspot.com.es/2014/06/la-junta-de-andalucia-y-las-ayudas-para.html" target="_blank">Fraude masivo en la formación para el empleo</a>). Sin embargo, creo fundamental apuntar que la Junta conoce bien este tema, y que
le preocupa, como a continuación les demostraré.<span style="mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial;">En el caso de los ERE, la Junta de Andalucía presentó un recurso contra
un Auto de la juez Alaya de 22 de octubre de 2014, en las Diligencias Previas
174/2011, sobre la Faja pirítica de Huelva. Según dicho documento, el auto
recurrido señala en su parte dispositiva que “<i>Requiérase a la Junta de
Andalucía a través de su representación procesal para que aporte en el plazo de
diez días los actos de las reuniones de la Comisión General de Viceconsejeros
(Consejillos) desde el año 2001 hasta el 18 de octubre de 2012, así como las
convocatorias internas y orden del día que hubiera.</i>” Igualmente, se subraya
y se pone en negrilla, en el documento del recurso, parte del texto del auto en
el que se indicaba la fundamentación de esta petición de la jueza Alaya, que
consistía en conocer “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>si en dichos actos se recogen extremos
que pongan de manifiesto el conocimiento generalizado entre las más altas
instancias de la Junta de Andalucía de la indiciaria vulneración de la
competencia del Estado en la concesión de tales subvenciones de naturaleza
laboral</u></i></b>…”.</span> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">De las trece páginas del recurso,
el Letrado del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía utiliza nueve páginas
(alegación tercera) para defenderse del tema a sabiendas de la gravedad del
mismo, manifestando que la jueza no puede sustituir al Tribunal Constitucional
ni culpar a toda la Junta por regular ayudas sociolaborales infringiendo la
Constitución española. Es verdaderamente escandaloso, y no sólo por las
infracciones de la Junta, sino porque ninguna de las<span style="mso-bidi-font-family: Arial;"> instituciones que debían controlarlo actuaron, a saber: </span>Abogacía
del Estado; Letrados de la Junta y Funcionarios de las Secretarías Generales
Técnicas de las Consejerías que informan las normas de regulación de las ayudas;
Interventores de la Junta, que fiscalizan los gastos; Cámara de Cuentas, que hasta
ahora ha silenciado esta aberración jurídica en todos los Informes relacionados
con el fomento del empleo; Tribunal de Cuentas; Fiscalía, etcétera. Todas estas
instituciones han fallado estrepitosamente en su control, hasta que la juez
Alaya lo ha puesto de manifiesto, y no sólo en este Auto.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y respecto a que dicha regulación
de las ayudas se haya efectuado con una norma de rango legal (decreto-ley), he
de mencionar que se ha hecho a sabiendas de que sólo puede ser recurrida ante
el Tribunal Constitucional por el Gobierno de la nación o algún grupo
parlamentario del Congreso, evitando que ciudadanos, entidades locales o
cualquier otro posible interesado pueda recurrirlo, y dando por hecho que el
Tribunal Constitucional tardaría años en dictar sentencia.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por cierto, el Gobierno de la
nación tendrá que explicar algún día por qué deja sin recurrir normas que, a
juicio del Tribunal Constitucional, infringen la Constitución española.<span style="font-size: 12pt;"> </span></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;">¿Actuará en este nuevo caso algún
órgano de control interno de la Junta, o alguno externo –OCEX-, o alguna
institución del Estado? ¿Algún partido político osará poner alguna denuncia? No
lo creo. Posiblemente la Junta seguirá actuando en la ilegalidad hasta que no
haya más fondos para tanto golfo suelto.</span></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;"> </span></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 12/02/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-25119956696992109482015-02-06T22:07:00.000+01:002015-05-15T22:24:25.584+02:00De la demagogia del PSOE-A a su tiranía<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><i><span style="font-size: x-large;"><b>"Susan Dior, la reina del maquillaje"</b></span></i><br />
<div class="Section1">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Lean ustedes atentamente estas
palabras:<i> "A mí, desde luego, me avergüenza la corrupción, rechazo
tanto la complicidad como la tibieza hacia ella y <u>me propongo combatirla con
todas mis fuerzas</u> desde la Presidencia de la Junta de Andalucía.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>Combatirla en todos los
frentes, <u>con más medidas</u>, <u>más controles</u>, <u>más vigilancia</u> y
con <u>mejores prácticas</u>. <u>Combatirla sin descanso</u> con un tesón al
menos equivalente al hastío, el cansancio y la indignación de los ciudadanos y
ciudadanas respecto de este tema."</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Recuerdan ustedes quién dijo
estas frases tan elocuentes? Efectivamente, Susana Díaz, en su <b>discurso de
investidura</b> (04/09/2013).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Y estas otras?: <i>"Blas
Infante nos dejó dicho que “la política sólo puede hacerse desde la honestidad
y la solidaridad”. Lo he dicho en anteriores ocasiones y lo repito ahora: <u>mi
Gobierno será implacable en la lucha contra la corrupción</u>".</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Justamente, de nuevo Susana Díaz,
en su <b>discurso de fin de año</b> (30/12/2013).</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si nos remontamos al año 2012, el
PSOE-A presentó su <b>programa electoral para las elecciones autonómicas
andaluzas</b>. En las paginas 115 y 116 de dicho programa, dentro del apartado
3.3 titulado <i>"Gobernar en transparencia para ganar calidad
democrática"</i>, se encuentra destacado el subapartado denominado "<b><i>Tolerancia
cero frente a la corrupción: nuestro compromiso ético con la sociedad
andaluza"</i></b><i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">, en el </span></i>que
dice literalmente lo siguiente:<i><u> </u></i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i><u>"Ni hemos amparado ni
ampararemos a ninguna persona presuntamente corrupta</u> y, mucho menos, a
personas condenadas por corrupción...........Hemos de profundizar en fórmulas
para que la política recupere la dignidad perdida ante la ciudadanía.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>Por ello,….</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>• <u>Reforzaremos las medidas
de control y supervisión sobre la gestión de lo público</u> para, con
independencia de las actuaciones judiciales que correspondieran, <u>prevenir
posibles actuaciones fraudulentas</u> o <u>actuar desde un primer momento si se
detectan posibles casos de abusos o corrupción</u>.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>• Seguiremos impulsando la <u>mejora
de los procedimientos oportunos para la restitución de los fondos públicos
utilizados de forma fraudulenta</u>. Para ello <u>revisaremos la normativa de
reintegro de ayudas y subvenciones</u>."</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es posible que historiadores y
politólogos defiendan que fue Aristóteles quien, por primera vez, definió la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">demagogia</b> como la “forma corrupta o
degenerada de la Democracia”, y que la demagogia lleva a la instauración de una
tiranía, o al gobierno de unos cuantos que dicen gobernar en nombre del pueblo.
Lo que quizás no hayan manifestado es que una de sus alumnas más aventajada es
Susana Díaz, seguida por sus acólitos del PSOE-A, hasta el punto de arrogarse
el derecho de interpretar los intereses del pueblo, e incluso hablar en su
nombre.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como ustedes habrán comprobado
más arriba, es típico de la demagogia asociarla con la estimulación de los
anhelos y sentimientos de la ciudadanía. Y en eso, los dirigentes del<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PSOE-A son unos expertos avanzados.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A continuación les voy a
demostrar, con unos pocos datos -los limito para no aburrirles-, como el PSOE-A
y su cabeza visible, Susana Díaz, en estos tres últimos años, no sólo no han
cumplido nada de lo que dijeron sobre la corrupción, sino que la han seguido
favoreciendo y alentando.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Responderé a cada una de las
magistrales frases subrayadas anteriormente, empezando por el final.<b><i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>1.- Revisión de normativa
de reintegro de ayudas y subvenciones</i></b>: dicha normativa se encuentra
regulada en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la
Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo. Los
reintegros, así como las sanciones por comisión de infracciones en dicha
materia están regulados en los artículos 125 a 129 de la citada norma. ¿Cuántas
veces han sido revisados dichos artículos desde 2010? <b>NINGUNA</b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero aún reconociendo la Junta
que se ha infringido en muchas ocasiones la normativa en materia de ayudas y
subvenciones por los beneficiarios -de hecho tramita expedientes de reintegro
por ese motivo-, ¿cuántas <b>sanciones</b> se han impuesto a beneficiarios
infractores por incumplir dichas normas? Que se sepa, <b>NINGUNA.</b> En la
Junta no se castiga a los infractores, sino que se les premia con nuevas
subvenciones, como ha ocurrido en la formación para el empleo, especialmente si
son allegados al partido.<b><i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>2.- Mejora de los
procedimientos oportunos para la restitución de los fondos públicos utilizados
de forma fraudulenta:</i></b> si se refiere a los reintegros, ya han visto que <b>NADA
de NADA</b>. Y si se refiere a otros procedimientos, la Junta no sabe/no
contesta. A ver si algún día se contabilizan los fondos recuperados y los
defraudados; seguro que habrá sorpresas, y no precisamente positivas. ¡Hasta el
TSJA ha tenido que reprender a la Junta de Andalucía por tramitar esos
procedimientos de forma un tanto irregular! ¿Lo hacen intencionadamente? Yo
tengo clara mi respuesta. ¿Y ustedes?<b><i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>3.- Actuar desde un primer
momento si se detectan posibles casos de abusos o corrupción:</i></b> con dos
ejemplos basta para desmentirlo, aunque existen muchísimos más.</span><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u><br /></u></span>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u>Primer caso</u>, publicado muy
recientemente en la prensa digital -Vozpópuli-: la Unidad de Delincuencia
Económica y Fiscal (UDEF) de la Policía Nacional ha reclamado en los últimos
días a la Intervención General de la Junta los estudios que realizó el pasado
verano –hace varios meses-, uno por provincia, sobre el supuesto fraude en los
cursos para la formación tras tener conocimiento de que las conclusiones de los
mismos ratificaban sus investigaciones que apuntan a un fraude masivo en los
fondos para formación. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿Cuánto ha
tardado el PSOE-A en denunciar el asunto?</b> Las telarañas en los registros de
la Fiscalía y de los Juzgados aumentan cada día…</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u>Segundo caso</u>: en numerosas
ocasiones la Cámara de Cuentas ha puesto de manifiesto en sus informes de
fiscalización irregularidades e ilegalidades graves de órganos o entes de la
Junta; así tenemos el caso reciente de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera
de Andalucía (AGAPA) procedente de la extinta Empresa Pública para el
Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía, S.A. (DAPSA) -Informe de
fiscalización OE 02.2/2012-. Ha tenido que ser el Sindicato Andaluz de
Funcionarios, SAF, el que presentara la denuncia ante el Fiscal Superior de
Andalucía, que ha incoado diligencias de investigación penal por las
irregularidades en la contratación de personal.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿El grupo parlamentario del PSOE-A
actuó desde el primer momento? ¿Y la Junta de Andalucía, capitaneada por
Susana, fue a denunciar a los responsables nada más conocerse los informes de
los Interventores de la Junta o el citado Informe de la Cámara de Cuentas? <b>No,
ni en este caso ni en ningún otro donde pueda estar alguno de los suyos
implicados.<i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>4.- Prevenir posibles
actuaciones fraudulentas</i>: </b>esto ya roza lo esperpéntico. Un ejemplo
concreto muy revelador lo tenemos en el pasado año de 2014. El Gobierno andaluz
ha aprobado varios Decretos otorgando funciones a entes instrumentales de la
Junta, como la Agencia IDEA o la Agencia de la Energía (Decreto 122/2014, de 26
de agosto, y Decreto 8/2014, de 21 de enero, respectivamente), que, al margen
de la posible ilegalidad –ambos decretos han sido recurridos por la Asociación
Defiendo Mi Derecho y la Gestión Pública-, permiten el manejo de fondos
públicos por personal laboral, sin fiscalización previa y sin otros controles imprescindibles,
al no formar parte de la Administración General ninguna de las dos Agencias.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Estas actuaciones, aquí y en
Pernambuco, no previenen actuaciones fraudulentas, <b>¡¡las fomenta y ampara!!<i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>5.- Reforzaremos las
medidas de control y supervisión sobre la gestión de lo público:</i></b>
Pinocho, al lado de los dirigentes del PSOE-A, no era un mentiroso: ¡era un
santo! Ni en las últimas Leyes de Presupuesto de la Comunidad Autónoma, ni en
la Ley de Transparencia, ni en ninguna otra norma de rango legal, aparece una
sola medida de control o supervisión que ya no existiera en alguna otra norma
anterior. Un ejemplo: en la última Ley 6/2014, de 30 diciembre, del Presupuesto
de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015, aparecen algunas
modificaciones del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de
la Junta de Andalucía. <b>NINGUNA</b> es un refuerzo de nada.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La Junta alegará que sí. Hay un
nuevo artículo, el 122 bis, denominado Base de Datos de Subvenciones, que
establece lo siguiente:<i> </i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>"1. La Base de Datos de
Subvenciones de la Junta de Andalucía tiene como fin promover la transparencia,
mejorar la gestión, ayudar a la planificación estratégica y <u>luchar contra el
fraude</u>. </i></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>2. La Intervención General de
la Junta de Andalucía es el órgano responsable de la administración y custodia
de la Base de Datos de Subvenciones. </i></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>3. Las subvenciones concedidas
deberán ser comunicadas a la Base de Datos de Subvenciones mediante el
procedimiento de recogida de datos que reglamentariamente se
establezca...."</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Saben ustedes desde cuándo
existe esa base de datos de subvenciones? En la Junta de Andalucía se creó y
reguló por Orden de 25 de febrero de 2002 (BOJA de 7/03/2002), por mandato del
Decreto 254/2001, que estableció su creación. Incluso hay Instrucciones
dictadas por la Intervención General sobre la materia, como la 5/2002, de 10 de
junio. Ya desde entonces le corresponde a la Intervención General ser el órgano
responsable. Además, dicha base de datos fue necesaria crearla para poder
intercambiar sus datos con la Base de Datos Nacional sobre subvenciones y
ayudas públicas que se creó mediante Orden del Ministerio de Economía y
Hacienda de 13/01/2000.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Entonces, ¿para qué esta medida
tan "novedosa"? ¿Aún se sorprenden? <b>¡Maquillaje, demagogia y
mentiras!<i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>6.- Ni hemos amparado ni
ampararemos a ninguna persona presuntamente corrupta:</i></b> ¡este axioma del
PSOE-A se lleva la palma! Sin ir más lejos, nuestra colaboradora Cornelia
Cinna, en su artículo titulado “Caso Marismas”, denunciaba como el presunto
implicado, el Director General Sánchez Teruel, secretario general del PSOE en
Almería y actual diputado autonómico -ahora no aforado-, sigue en sus cargos. Sin
comentarios…</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Amparar? No, ¡aforan a los
cargos para protegerlos! Ejemplos hay muchos, pero aquí les dejo con este breve
elenco: nombramiento de senador (Griñán) y en la Diputación Permanente del
Parlamento andaluz tras su disolución (Martínez Aguayo, Ávila o Vallejo). Y
otro caso: el exalcalde del PSOE-A de Los Palacios y Villafranca (Sevilla),
Antonio Maestre, imputado en varios casos judiciales, y sigue como miembro de
la ejecutiva provincial del PSOE-A (Secretario de Políticas Hidráulicas). <b>Pero
ellos no amparan a ninguna persona presuntamente corrupta. ¡NINGUNA!<i> </i></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i>7.- Susana
"dixit": me propongo combatir la corrupción con todas mis fuerzas
desde la Presidencia de la Junta de Andalucía. Combatirla en todos los frentes,
con más medidas, más controles, más vigilancia y con mejores prácticas.
Combatirla sin descanso.</i></b> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esto ya forma parte de la
antología de la demagogia institucional. Les pondré un ejemplo concreto: en uno
de los últimos vídeos que grabé con Eduardo, titulado <a href="https://www.youtube.com/watch?v=XrIwR6mGnOU">El Tempranillo, Curro
Jiménez y la Agencia IDEA</a>, y publicado en este diario digital,
denunciábamos con datos la falta de regulación y el descontrol existente en relación
a los Fondos carentes de personalidad jurídica, donde la opacidad es lo más
sobresaliente.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En la Ley 7/2013, del
Presupuestos para 2014 de la Comunidad andaluza, en la Disposición adicional
decimotercera, denominada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Régimen de los
fondos previstos en el artículo 5.3 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pública de la Junta de Andalucía”</i>, se estableció más bien una “apariencia
de regulación”, dado que dejaba a un desarrollo reglamentario “el marco general
regulador”, el cual, por cierto, no se ha aprobado ni se conoce su borrador. En
la Ley 6/2014, del Presupuestos para 2015, aparece una modificación de la
citada disposición en la disposición final cuarta. Vuelve a repetirse,
sorpréndanse, el mismo texto, salvo dos párrafos que se han añadido nuevos, y
que nada significativo añaden a lo ya establecido a efectos de regularlos. Ni
nuevos controles, ni más vigilancia, ni nuevas prácticas, ni nada de nada. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¡Maquillaje de “Susan Dior”!</b> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No sé que opinarán ustedes, pero
ha quedado en evidencia la colosal máquina de demagogia y propaganda de los
dirigentes de un partido, el PSOE-A, que nos ha llevado a la ruina en Andalucía
en muchos aspectos, especialmente consintiendo y alentando la corrupción
política y económica. Levantar esto costará generaciones y demasiados recortes
en prestaciones y servicios públicos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por tanto, cualquier elector que
siga votando al PSOE-A, partido absolutamente “cartelizado”, estará consintiendo
su corrupción, y estará de acuerdo en que le recorte libertades y derechos.
Pues, ¡adelante! ¡Siga usted votando corrupción y ruina para usted y sus hijos!
Y si usted es un beneficiario de la misma, tenga cuidado, pues llegará un
momento en que la bolsa común se agote, y ya no tendrá más billetes para seguir
asando vacas: se los puede haber embargado algún juez…o jueza.<i> </i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 05/02/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></div>
</div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-85710441854250993372015-02-04T22:56:00.000+01:002015-05-15T22:26:52.314+02:00La Justicia violada<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><span style="font-size: x-large;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-weight: normal;">Sin independencia no hay Justicia</span></span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Tras leer la noticia publicada
hoy jueves por Mercedes Benítez en el ABC de Sevilla, titulada <i>"El TSJA
intentará importunar lo menos posible en las elecciones"</i>, en la que se
informa de las declaraciones del Presidente de dicho Tribunal, el señor Lorenzo
del Río, no he podido resistir la tentación de escribir sobre ello, y
aprovechar la ocasión para mostrarles, una vez más, la perversión del sistema
partitocrático que, lamentablemente, los ciudadanos padecemos con una pasividad
pasmosa. Un<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sistema que convierte la
democracia en un simple fonema.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En la noticia se entrecomilla la
siguiente declaración del Sr. Río en relación al caso ERE: <i>«Ahora mismo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hay un trámite que es dar traslado al fiscal
y hay que verlo con mucho detenimiento, habrá que ver si hay que tomar una
decisión si compensa o no a la vista de esos periodos electorales»</i>. ¿A cuál
se refiere: al de las elecciones autonómicas, las municipales, las catalanas o,
como adelantaba ayer en mi artículo, a unas posibles generales?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>¿También deben paralizarse los casos
Bárcenas, Gürtel, Pujol, etc., dado que afectan también a otros partidos
políticos en este periodo electoral?</span><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Según el Sr. Río, la Justicia
tiene que petrificarse para siempre. La gravedad de sus palabras, en un país verdaderamente
democrático, constituiría un motivo para su inmediato cese y escarmiento
público. En este país de "chichinabo" no sólo no ocurrirá, sino que
posiblemente obtenga algún beneficio por los servicios prestados al Régimen
andaluz, si no está devolviendo con estas declaraciones algún favor anterior,
que es otra posibilidad. Si yo fuera juez o magistrado, me hubiera
escandalizado con estas declaraciones. Estaremos pendientes estos días, por si sus
asociaciones profesionales manifestaran o no sus pareceres al respecto. A
título individual no creo que haya ninguna, ante las probables represalias. Así
estamos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En una democracia, el poder
judicial no puede depender en su funcionamiento de los intereses de los que, en
cada legislatura, ocupen el poder ejecutivo. La independencia de ambos poderes
debe ser un axioma si los ciudadanos realmente queremos evitar cualquier abuso
por parte del poder ejecutivo –gobierno- al que los ciudadanos hemos cedido
unas prerrogativas y potestades exorbitantes (privación de libertad, expropiación,
liquidación de tributos, concesión de ayudas y sus reintegros, etc.). Por ello,
las graves declaraciones del Sr. Río muestran el verdadero rostro de nuestra
supuesta democracia, y no es más que un poder ejecutivo al socaire del judicial,
y un legislativo que, al dormir en la misma cama que el ejecutivo, en nada
contribuye a poner orden en este desaguisado.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para nuestra desgracia, no puede
esperarse otro resultado de esta partitocracia. Cuando los partidos han
politizado para su interés todos los estamentos de dichos poderes, desde la
cúspide hasta la base de la pirámide jerárquica, la democracia se convierte en
oligarquía del partido de turno.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si trasladamos desde el campo de
la sexualidad al de la política los comportamientos individuales descritos por
el Marqués de Sade en sus obras a nuestros poderes públicos y la ciudadanía,
nos encontramos con demasiados ciudadanos sumisos, bloqueados por miedos o
intereses ante las parafilias de aquellos. Podría definirse como un ejercicio de
“sadomasoquismo político” entre poderes públicos y ciudadanía, porque me
resulta muy difícil de entender que pocos ciudadanos reaccionen ante estas
salvajadas, conformándose con introducir una papeleta en una urna cada cuatro
años -o menos-, salvo que disfrute con el dolor de verse privado constantemente
de sus derechos y libertades de forma tan dañina.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los jueces instructores y los
tribunales deben realizar su trabajo sin estar pendientes de los vaivenes de
los partidos políticos que ocupan los gobiernos, salvo que aquellos quieran
entrar en el juego de las dádivas con promociones y apoyos a sus carreras de
funcionarios, o el salto a otros poderes públicos, que poco tienen que ver con
el interés general, como ocurre en la Administración General de la Junta de
Andalucía, que no creo sea tan diferente de la Administración de Justicia.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La Justicia material, la que
sería deseable, no puede depender de la convocatoria de unas elecciones. Los
jueces no pueden actuar arbitrariamente, ni toman decisiones por oportunidad
como los políticos. Imparten justicia sometidos a unos procedimientos
legalmente establecidos, con sus plazos, desgraciadamente condicionados por los
recursos humanos y materiales que el ejecutivo y el legislativo les procuran.
Por tanto, es incomprensible que el Presidente de un Tribunal Superior diga lo
que ha dicho el Sr. Río. No se si está pensando en dar un salto a la palestra
política para ocupar en un futuro, al igual que el Fiscal Llera, una posible cartera
en el Gobierno andaluz. No lo descarto.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En relación con esto último, si
queremos una democracia sin fisuras, deberíamos evitar para siempre el traspaso
de un poder a otro, o al menos, cerrar la puerta para evitar una vuelta
posterior. La puerta giratoria entre los poderes ejecutivo y legislativo y el
poder judicial es muy perversa en un sistema democrático con una digna
separación de poderes, pues entran en juego variables que dificultan la
imparcialidad a la hora de impartir justicia.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Hoy me preguntaba un “twittero”
lo siguiente: qué podíamos hacer, y cómo, para cambiar estas aberraciones. Creo
que era una pregunta retórica, porque sabe lo que pienso y que he manifestado
en ocasiones: sin asumir nuestra responsabilidad, no hay libertad. O los
ciudadanos-súbditos se convencen de que es necesario organizarse, de que no se
puede mirar para otro lado, de que hay que actuar, o jamás conseguiremos el
estatus que deseamos. No hay más alternativas.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y para concluir, espero que el
Sr. Río retire sus palabras para engrandecer la Justicia. Muchos ciudadanos han
puesto su mirada en el poder judicial esperando una salvación ante tantos casos
de corrupción, pero me temo que sin cambios profundos en el actual sistema,
nunca llegará. Sin ciudadanos organizados y responsables, sólo seremos
“súbditos”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 29/01/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>) </i></span><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i><br /></i></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-3257395599308329372015-02-04T22:50:00.000+01:002015-05-15T22:30:56.953+02:00Una rata de laboratorio<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sí, queridos lectores, así me siento, encerrado entre barrotes esperando esos fatídicos momentos de cada ensayo a los que nos someten nuestros “representantes”, con jeringas, pipetas y matraces. Mientras ellos se dedican a dirimir públicamente sus desencuentros en un ejercicio de insolente hipocresía, Andalucía sigue sin levantar cabeza, y yo, más pobre. <br /><br />Debo hacerles una confesión: no iba a ser éste el tema del presente artículo, pero la actualidad manda. Y la actualidad se centra una vez más en el fracaso de un gobierno incapaz, dirigido por “Tirana Díaz” –apodada así certeramente por mi admirado Eduardo Maestre en un magnífico artículo anterior-. La “killer”, cuya mirada dirige exclusivamente al norte, pisoteando sin escrúpulos la tierra sureña que me vio nacer.<br /><br />Es obvio que el PSOE-A jamás tuvo la intención de gobernar conforme al “pacto de estabilidad” que se supone firmaron con IU-CA. Y digo supone porque es posible que hubieran suscrito más de un pacto, por si acaso alguno se salía del guión. Al parecer, salvo la facción de Diego Cañamero y Sánchez Gordillo, que nunca vieron con buenos ojos este “pacto” diabólico, IU-CA no aprendió la lección que sufrió el PA años atrás.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Algunos dirigentes de IU-CA, utópicos donde los haya, y con “tics” algo rancios, han vivido en sus carnes la crudeza del Régimen del PSOE-A en Andalucía. Las actitudes “buenistas” de algunos de ellos, en un sistema partitocrático muy lejano de la ciudadanía y del interés general, les ha llevado al desastre. Maíllo ha repetido hasta la saciedad que “jamás dejaremos que gobierne la derecha”. En Extremadura lo han hecho, e incluso algunos dirigentes de IU-CA se decantaron por no apoyar en el Parlamento a Susana Díaz como Presidenta. La incoherencia e ingenuidad consentida por IU-CA ha sido patente, y eso se acaba pagando. Antes de las últimas elecciones autonómicas, los parlamentarios de IU-CA ponían al PSOE-A de vuelta y media (léanse sus manifestaciones en los Diarios de Sesiones del Parlamento en temas como la reordenación del sector público, y se sorprenderán), y tras las elecciones, a fin de pillar sillón, se tragaron todo lo que antes criticaron, hasta la corrupción. En vez de actuar pensando en la ciudadanía, en el bien que produce la alternancia, (aunque no comulgue con el partido), en acabar con un Régimen corrupto donde los haya, eligieron el camino más absurdo: como dice Pedro de Tena en un magnífico artículo publicado el martes pasado en Libertad Digital, “poder y tener” fue su elección. Y así les ha ido. ¿Qué han conseguido desde el Gobierno bipartito para la ciudadanía? Y si algo hay, se lo agradecerán al PSOE-A, no a ellos. Y muchos se lo advirtieron en 2012…<br /><br />Según algunas fuentes, el PP-A tanteó a IU-CA hace dos semanas para conocer su postura ante una posible moción de censura que evitara el adelanto electoral (¿lo sabía Rajoy?) y que diera la oportunidad al PP-A de gobernar hasta el final de la legislatura. IU-CA cerró de nuevo la puerta como en 2012, la que hubiera supuesto limpieza, apoyo a los casos judicializados y el fin de un petrificado Régimen de tiranía, desempleo, pobreza, incultura, latrocinio, etc.., es decir, lo obtenido por el PSOE-A tras 33 años. No se adonde nos hubiera llevado el PP-A, pero al menos los cajones se hubieran abierto, aireadas las instituciones, y los andaluces hubiéramos tenido la oportunidad de conocer si el PP en Andalucía tiene algo que ofrecer a la ciudadanías. Desde luego, su trabajo de oposición no lo pone en buen lugar. Yo preferiría otras opciones, no de partidos, sino de sistema, como venimos reiterando más de uno en estas páginas.<br /><br />¿Se han parado a pensar en el peso que, dentro de un partido político de ámbito nacional, tendría cualquiera de los “barones” andaluces con los votos que podrían obtener en las elecciones en Andalucía? Hablamos de una Comunidad que ronda los 6,3 millones de electores respecto del total nacional de 34,8 millones de electores. Cataluña tiene 5,3 millones; Madrid 4,6 millones; Valencia 3,5 millones; etc. Es decir, casi una quinta parte de los electores de Andalucía (más del 18 %) puede decidir el futuro de cualquier partido de ámbito nacional, teniendo en cuenta el poco peso de PP y PSOE en las Comunidades de Cataluña y País Vasco, y por consiguiente, el dirigente que gane unas elecciones en Andalucía por mayoría obtiene una influencia enorme en su partido nacional. <br /><br />El PSOE lo sabe, como lo saben los expresidentes González y Zapatero. Perder la mayoría en Andalucía es perder la mayoría en la nación española. Lo supieron Chaves y Griñán –por algo fueron presidentes del partido, como ahora lo es Micaela Navarro-, y Susana lo sabe igualmente: ganar en Andalucía es ganar en el PSOE nacional, y Pedro Sánchez sabe también que fracasaría sin contar con el partido en Andalucía, es decir, con Susana y las agrupaciones que domina.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Andalucía es un feudo del Régimen del PSOE-A, y Rajoy lo sabe, como también sabía que si Arenas ganaba por mayoría absoluta las elecciones autonómicas de 2012, como así decían las encuestas, habría obtenido tal poder territorial que habría puesto en peligro el liderazgo del mismo Rajoy dentro del partido. No estaría de más que algún día el PP nos explicara a los andaluces por qué bajó la intensidad de la campaña –incluso parece ser que se pasó la consigna de no votar a sus propios dirigentes- en la última semana antes de las elecciones. Fue muy extraño lo que ocurrió en provincias tan importantes para el PP como Málaga y Almería. ¿Mandato desde Madrid para frenar un posible liderazgo del gaditano Arenas?<br /><br />A nivel nacional, el PSOE, que siempre navega a la deriva en sus políticas, hasta despistar a sus propios simpatizantes, se ha quedado en tierra de nadie: por la derecha, el PP le ha comido el terreno con sus políticas socialdemócratas, y por la izquierda Podemos le está barriendo sin cesar. El PP no tiene, de momento, un “Podemos” en su espacio político a nivel nacional, a pesar de los intentos de partidos como Ciudadanos, Vox o UPyD. Susana Díaz no tenía más salida que la de convocar las elecciones, rompiendo el pacto con IU-CA –que para el PSOE-A nunca existió-. Para ella, cualquier argumento era válido, pues sólo tiene ojos para el PSOE en Madrid. Si dejaba pasar más tiempo, peligraba su traslado, pues Podemos podría quitarle aún más votantes (al no tener responsabilidades de gobierno y no adoptar decisiones que lo retraten, es difícil que Podemos pierda apoyos en sus electores) y, por otro lado, Pedro Sánchez podría reforzar su liderazgo.<br /><br />Según las encuestas, Rajoy ha perdido mucho fuelle desde las últimas elecciones generales, y ha debido tomar decisiones estratégicas, que se vislumbran en el horizonte. Sabe que tiene más apoyos en los feudos tradicionales -Madrid, Valencia, Galicia, Castilla y León, Castilla la Mancha y Extremadura- que en Andalucía, donde ha colocado “digitalmente” a Juan Manuel Moreno Bonilla, que no tiene el carisma suficiente para derrocar el Régimen instaurado por el PSOE-A, y mantenido por Susana. Es decir, en vez de dejar a las bases del PP que elijan al mejor candidato para enfrentarse a “Tirana Díaz” (no se cual sería mejor, aunque el parlamentario del PSOE, José Caballo, temió que se eligiera a Esperanza Oña, a la que reconocía muy difícil de batir en el Parlamento), Rajoy lo prefirió a él, uno de su equipo, del que no espera rivalidad alguna.<br /><br />Rajoy necesita dividir al PSOE en lo posible, y para eso utilizará la rivalidad entre Pedro Sánchez y Susana Díaz, metiendo toda la cizaña posible. ¿Cuántas veces recibirá a Sánchez en la Moncloa antes de las primarias en el PSOE? ¡Hagan sus apuestas! Pero la jugada maestra de Rajoy sería adelantar las elecciones generales y convocarlas coincidiendo con las catalanas. Al PSOE lo cogería fuera de juego recién celebradas las primarias. Estaremos atentos a la siguiente jugada.<br /><br />Pero Rajoy también tiene a Podemos enfrente, y la solución la ha encontrado usando el Parlamento de Andalucía como laboratorio de experimentación. Si las encuestas aciertan en la entrada de Podemos en el Parlamento andaluz (190.465 votos de electores andaluces en las últimas elecciones europeas), este partido tendrá que retratarse durante unos meses antes de las generales. No es lo mismo hacer campaña propagandística en los medios televisivos y redes sociales que tener la responsabilidad, como representante de tus votantes, de plantear iniciativas parlamentarias y responder a las iniciativas de los otros grupos. Y si pactara con algún partido para entrar en el próximo Gobierno andaluz, posiblemente tendría que adoptar, si no quiere traicionar a su electorado, decisiones bastante impopulares por sus efectos. <br /><br />Tengo la sensación que tanto el PP como el PSOE han decidido convertir Andalucía en un laboratorio de ensayos. Es posible incluso que hayan pactado (¿viajes de Susana a Madrid?) todo este escenario. Y es posible que entre tantas traiciones, el gallego tenga la última palabra, y por si acaso, un as en la manga.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><br /> Y ustedes, ¿tienen o no la misma sensación que yo de ser tratados como una afligida rata de laboratorio?</span></div>
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 29/01/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-79772350930748758302015-01-28T21:43:00.002+01:002015-05-15T22:33:58.330+02:00Nueva receta: “Democracia a la andaluza”<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
table.MsoTableGrid
{mso-style-name:"Tabla con cuadrícula";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-border-insideh:.5pt solid windowtext;
mso-border-insidev:.5pt solid windowtext;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:none;
mso-hyphenate:none;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><span style="font-size: large;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><i><span style="font-size: x-large;">Los abusos de Susana Díaz</span></i></b></span></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En esta tierra de bandoleros no
constituye una novedad que la calidad democrática de sus instituciones básicas disminuya
con el paso del tiempo. No consigo descubrir a qué se debe ese empeño por
sobresalir en lo malo o en lo peor, hasta el punto de llegar a plantearme si el
problema tiene su origen en nuestros gobernantes o en el pueblo andaluz que se
regocija en el placer de ser constantemente azotado…quizá ambas cosas.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La capacidad de sorprenderse suele
ser inversamente proporcional al transcurso del tiempo vivido, pero no por ello
uno pierde su atrevimiento para señalar esas extrañas circunstancias que nos
rodean, que lamentablemente pasan desapercibidas para el común de los
ciudadanos en demasiadas ocasiones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Tras revisar los Boletines
Oficiales de la Junta de Andalucía (BOJA) de años atrás –que también hay que
tener ganas-, uno descubre que la Tierra no es redonda en Andalucía, quizá uno
más de los tantos fenómenos paranormales que acontecen en el sur de este variopinto
país que es España.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No seré yo quien defienda la
hipertrofia legislativa que sufrimos los españoles, y en especial los
andaluces, signo de un intervencionismo radical de los poderes públicos que
limitan nuestros derechos y libertades ciudadanas. La reducción del Estado es
necesaria, pero más aún lo es la de las miles de normas que regulan nuestras
vidas. Si seguimos así, para ir al baño necesitaremos una autorización y, por
supuesto, una subvención.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En la Tabla que sigue a
continuación se relacionan las cantidades de leyes y decretos-leyes aprobados y
publicados en el BOJA desde el año 2008 hasta el 2014:</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; margin-left: 94.6pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: #FFCC00; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Año</b></span></div>
</td>
<td style="background: #FFCC00; border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">LEYES</b></span></div>
</td>
<td style="background: #FFCC00; border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">DECRETOS-LEYES</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2008</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2009</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2010</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">12</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">7</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2011</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">18</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2012</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2013</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">7</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">10</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2014</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 60.05pt;" valign="top" width="100"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 125.1pt;" valign="top" width="209"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">17</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Teniendo presente que fue
investida Presidenta de la Junta de Andalucía por el pleno del Parlamento el 5
de septiembre de 2013, he aquí la muestra de lo que Susana Díaz entiende por
separación de poderes y democracia. La Cámara de nuestros representantes ha quedado
ninguneada a golpe de bastón de un ejecutivo capitaneado por la futura “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">primípara añosa”</i>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Mientras que las <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">leyes</b> tienen un procedimiento de
elaboración previo a su debate y aprobación en el Parlamento –poder
legislativo-, en el que intervienen varios órganos e instituciones públicas, en
el que el Consejo Consultivo emite dictamen del anteproyecto o proyecto, y es
sometido normalmente a audiencia de interesados (como ocurrió con la Ley de
Transparencia), los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">decretos-leyes</b> (norma
de rango legal) son aprobados de forma sumarísima por el Consejo de Gobierno
–poder ejecutivo- en caso de extraordinaria y urgente necesidad, que deberán
ser convalidados o ratificados en breve plazo por el Parlamento.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Este recurso de urgencia del
decreto-ley, y por tanto de excepcionalidad, se ha convertido en la práctica en
una vía de abuso por parte del poder ejecutivo para ganar tiempo en los
trámites de aprobación, dando por hecho que serán ratificados por el poder
legislativo que elige a la cabeza visible del ejecutivo, aunque en el caso de
Susana fue el dedazo de su antecesor Griñán, Presidente en los años 2009 a 2013.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero esta vía de urgencia tiene ciertos
efectos perversos -vocablo con cierta <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vis
atractiva</i> para el Gobierno andaluz-, y eso explica el resultado obtenido en
la evolución seguida por dicha vía en la Comunidad de Andalucía. Entre dichos
efectos, destaca el uso del decreto-ley para regular materias que son propias
de normas reglamentarias, evitando así posibles recursos judiciales por la
ciudadanía, así como obviar posibles informes que pudieran poner de manifiesto
ciertas “irregularidades” en la norma, como está ocurriendo con el Consejo
Consultivo de Andalucía, donde cada vez son más frecuentes los votos
particulares en contra del Dictamen general con argumentos muy sólidos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado puede observarse,
al menos en tres ocasiones en dichos años, que las materias reguladas en los
decretos-leyes aprobados se refieren a la agilización y simplificación de
trámites administrativos para creación de empresas. ¿Por qué tantos
decretos-leyes para lo mismo? ¿No se puede conseguir ese objetivo de una sola
vez? ¿Tan mal se legisla?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, uno de los aspectos más
grave a destacar es que la materia estrella de los decretos-leyes ha sido la regulación
de ayudas sociolaborales, careciendo la Comunidad andaluza de título
competencial para ello, dado que lo posee el Estado. Ni el Consejo de Gobierno
andaluz ni el Parlamento pueden aprobar normas reguladoras de dichas ayudas,
salvo las de organización de sus servicios (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ad
intra</i>), dado que la competencia de la Comunidad andaluza es de ejecución,
siendo el Estado el único competente para efectuar dicha regulación, con
arreglo al bloque de constitucionalidad (Constitución española y Estatuto de
autonomía de Andalucía).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No está mal visto por los operadores
jurídicos que en tiempos de crisis económica pueda acudirse con más frecuencia
a los decretos-leyes, siempre que esté debidamente motivado. Sin embargo, la
crisis la estamos padeciendo desde 2008, y por tanto no habría <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>explicación para la evolución seguida por los
decretos-leyes y las leyes, salvo que la Comunidad andaluza vaya a peor en
todos los sentidos, lo cual, dicho sea de paso, es un secreto a voces:
¡¡diecisiete decretos-leyes en 2014!!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado, llama
poderosamente la atención que en el año 2011, en plena crisis económica, sólo
se aprobaran 3 decretos-leyes frente a 18 leyes. ¿Cuál de los dos gobiernos del
PSOE-A lo hacía bien, el de 2011 o el de 2014? Obviamente, se trata de una
pregunta retórica: ambos gobiernos infames.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero ese aumento de
decretos-leyes también muestra otra faceta de los últimos gobiernos del PSOE-A,
ahora acrecentado con el bipartito: el descabezamiento. No hay planificación,
no hay proyecto político alguno, no hay coordinación en las políticas públicas.
Peor aún: no hay Política.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es un descalabro en toda regla la
que sufre Andalucía, agravado por el círculo vicioso de la corrupción: “a mayor
corrupción, mayor fraude fiscal”, máxima que inevitablemente nos lleva a la
tragedia social. Y no es fácil salir de ese círculo, les aseguro.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Poco a poco van incrementándose los
efectos negativos, y si no se adoptan las medidas oportunas, la situación
irremediablemente empeorará. No hace falta ser un ilustrado para verlo: el día
a día de cada andaluz, de cada familia, de cada empresa y autónomo, etc., se
hace cuesta arriba. No hay ilusión, no hay perspectiva de mejora, mientras
Andalucía agoniza en manos de un partido absolutamente cartelizado (PSOE-A).
Así es imposible levantar cabeza.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Les dejo con el listado de leyes
y decretos-leyes publicados el año pasado, para que ustedes mismos analicen la
situación política que vivimos, y saquen sus propias conclusiones. Las mías son
irrevocables: ni hay democracia, ni hay verdadera representación en el
Parlamento, ni hay separación de poderes. El ejecutivo, en Andalucía, se ha
fagocitado al legislativo, cuyo silencio-cómplice hace añicos uno de los
pilares de la democracia: la representación del pueblo andaluz.</span><br />
</div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b>DECRETOS-LEYES</b></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que
se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se
efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-Ley 2/2014, de 8 de abril, por el que se
adoptan medidas urgentes en relación con la aplicación del Acuerdo de 28 de
diciembre de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el
Contrato-Programa entre el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y la
Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía para el
período 2013-2015.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-ley 3/2014, de 8 de abril, por el que se
modifica la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-ley 4/2014, de 11 de abril, por el que
se adoptan las medidas urgentes necesarias en relación con el procedimiento de
reapertura de la mina de Aznalcóllar y se complementan las disposiciones
recogidas a tal fin en el Decreto-ley 9/2013, de 17 de diciembre.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-ley 5/2014, de 22 de abril, de medidas
normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-ley 6/2014, de 29 de abril, por el que
se aprueba el Programa Emple@Joven y la «Iniciativa @mprende+».</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que se
establecen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-Ley 8/2014, de 10 de junio, de medidas
extraordinarias y urgentes para la inclusión social a través del empleo y el
fomento de la solidaridad en Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">9)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Decreto-Ley 9/2014, de 15 de julio, por el que
se aprueba el Programa Emple@30+.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">10)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-Ley
10/2014, de 29 de julio, por el que se conceden suplementos de crédito para
atender la reparación de los daños causados por los temporales de lluvia y se
establecen normas para la aplicación del fondo de contingencia en el año 2014.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">11)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-Ley
11/2014, de 7 de octubre, por el que se modifican los Decretos-leyes 8/2014, de
10 de junio, 6/2014, de 29 de abril, y 9/2014, de 15 de julio, y por el que se
adoptan medidas relativas a las subvenciones en materia de cooperación
internacional para el desarrollo.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">12)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-Ley
12/2014, de 7 de octubre, por el que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012,
de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio
Interior de Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">13)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-ley
13/2014, de 21 de octubre, por el que se amplían el objeto y los fines, y se
cambia la denominación de la agencia pública empresarial «Ente Público Andaluz
de Infraestructuras y Servicios Educativos».</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">14)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-Ley
14/2014, de 18 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes en materia
de tasas portuarias y se modifica la Ley 21/2007, de 18 de diciembre, de
Régimen Jurídico y Económico de los Puertos de Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">15)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-Ley
15/2014, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Decreto-ley 5/2012, de
27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la
protección del litoral de Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 32.2pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">16)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-Ley
16/2014, de 23 de diciembre, por el que se modifican la Ley 13/2003, de 17 de
diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía
y la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, y se
establecen medidas en relación con el Servicio de Inspección Técnica de Equipos
de Aplicación de Productos Fitosanitarios.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">17)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span>Decreto-ley
17/2014, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 2/2003, de 12 de
mayo, de ordenación de los transportes urbanos y metropolitanos de viajeros en
Andalucía para la adopción de medidas de control del transporte público
discrecional de viajeros en vehículos turismo.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><span style="font-size: 13.0pt;">LEYES</span></b></span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia
Pública de Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no
discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los
derechos de las personas transexuales de Andalucía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Ley 3/2014, de 1 de octubre, de medidas normativas
para reducir las trabas administrativas para las empresas.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Ley 4/2014, de 9 de diciembre, por la que se
modifican la Ley 7/2003, de 20 de octubre, por la que se regula la
investigación en Andalucía con preembriones humanos, no viables para la investigación
in vitro, y la Ley 1/2007, de 16 de marzo, por la que se regula la
investigación en reprogramación celular con finalidad exclusivamente
terapéutica.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Ley 5/2014, de 30 de diciembre, del Consejo
Andaluz de Concertación Local.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-feature-settings: normal; font-kerning: auto; font-language-override: normal; font-size-adjust: none; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-synthesis: weight style; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span>Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto
de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i>(Nota: publicado el 22/01/2015 en <a href="http://www.eldemocrataliberal.com/" target="_blank">EL DEMÓCRATA LIBERAL</a>)</i></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-24662149993987613112014-12-31T12:51:00.000+01:002015-05-15T22:36:30.723+02:00Carta de Susana a los Reyes Magos<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><b><span style="font-size: large;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Queridos Reyes Magos:</span></span></b><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cómo ya sabéis, que para eso sois
magos, yo no soy muy creyente, pero no debéis olvidar que soy muy devota de la
Esperanza de Triana, donde mi Jose sale de costalero en el paso de la Virgen. Además,
este año he tocado el manto de la Virgen del Rocío, no lo olvidéis. De todas
formas, os sugiero que me tratéis bien, pues si no me hacéis caso, conseguiré
destronaros y nombrar a tres inútiles y pusilánimes del partido, y para eso
siempre cuento con el apoyo del medroso Mariano.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Esta carta no la escribo sólo
para mí, también lo hago en nombre de mis compañeros Manolo, José Antonio y
Gaspar…sí, sí, se llama igual, pero no es mago, sólo rey independiente en la
villa de Jaén, como se declaró Maksan ben Badis en la taifa de Granada tras su
destierro. Como sólo vosotros leeréis esta carta, confidencialmente os revelo
que mis muchachos de la CIA –Central de Inteligencia Andaluza- sospechan que
Gaspar desciende del linaje de los Zirida...</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> Manolo, José Antonio y Gaspar han
sido buenos muchachos este año. Yo doy fe de ello, a pesar de que una bruja muy
malvada ha querido hacerles daño injustamente y encerrarlos en las mazmorras de
Sevilla. Y para demostraros que he sido muy buena con mis amigos, le he hecho
la vida imposible a la bruja Merche con los lacayos de mi Gobierno. Espero que
entendáis que he debido usar la crueldad para luchar contra la maldad; y si no
lo apreciáis, ya sabéis a qué ateneros…</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La vida es muy complicada para
mí, queridos Reyes. Sabéis que sufro las embestidas salvajes de los abominables
funcionarios por culpa de las agencias, fundaciones, consorcios y demás
inventos de Manolo, José Antonio y Gaspar, una herencia que he tenido que mantener
viva para alimentar el Régimen en Andalucía. Si no lo hiciera, ¿de qué van a
vivir todas mis criaturitas en nómina de esas agencias? Además, el partido
necesita sobrevivir con parte de ese dinero por el bien de España. Porque, ¿qué
sería de España sin "mi" Régimen sureño, sin "mi" partido… ¡sin mí!?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A pesar de que el personal
funcionario no ha sabido comportarse conmigo este año como debiera, he querido
darles un ejemplo de bondad y he actuado sólo pensando en su bien. Por ello, no
les he pagado la extra de este año, ni les voy a subir el sueldo el que viene,
ni les voy a devolver lo que les he quitado estos años atrás, pues era
necesario pagarles los sueldos a mis criaturitas. Y, además, este mes de
diciembre he retrasado el pago de las nóminas a varios miles de profesores para
evitar que malgasten su dinero y que hagan ricos a tantos y tantos empresarios
que os hacen la competencia, queridos Reyes. ¡Más buena no puedo ser!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Quería advertiros que mi benjamín
Pedro ha debido fumar más de la cuenta y se le ha subido la autoestima a la
cabeza hasta el punto de creerse el futuro candidato de mi partido para
gobernar mi país….jajajajaja!! El pobre chico… perdonadle, porque no sabe lo
que hace. No os preocupéis, yo seré buena con él, tanto como lo he sido con el
personal funcionario.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En esta carta no os voy a pedir
que mejoréis las tasas de desempleo, que los jóvenes eleven su nivel educativo,
que no se destruyan más empresas, que la deuda pública y privada disminuya, que
los separatistas catalanes dejen en paz sus ansias de independencia, que fluya
el crédito en las entidades bancarias, que la corrupción desaparezca, y demás cosillas
por el estilo, porque todo eso lo conseguiré yo cuando gobierne “mi” país,
España, le duela o no a Pablito. Y para eso cuento con Mariano, que se ha
empeñado en ayudarme sin yo pedírselo, y con mi infiltrado jiennense Cristóbal,
que maneja la bolsa común para el bien del Régimen sureño. Algún día se lo
pagaré…por su bien, por su bien.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sólo quiero pediros una cosa, para
mí y para Manolo, José Antonio y Gaspar. Hay dos fanfarrones en mi tierra que
se dedican a grabar vídeos y publicarlos en las redes sociales, en los que
denuncian mis andaduras, las actuaciones y omisiones de mi Gobierno y de las
instituciones de control interno y externo, y denuncian siempre la corrupción
que, según ellos, es alentada por mí, la más venerable del lugar.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Estos dos bravucones innombrables
no dejan títere con cabeza, y dicen o hacen barbaridades como las siguientes: que
va caer un meteorito en “mi” Parlamento; que no hay separación de poderes en “mi”
país; que la soberanía del pueblo debe ser recuperada; que la ciudadanía no
está verdaderamente representada en las instituciones públicas; que el Régimen
andaluz es un tumor con metástasis; que Al Capone fue una monja de la
Caridad en comparación conmigo, Manolo y José Antonio; usan a Jean-Baptiste y a
Dickens para insultarnos; echan pestes de Invercaria y de la Agencia IDEA;
incendian con noticias la actualidad; piden asilo humanitario en las Embajadas
para reírse de nosotros; denuncian expedientes ocultos; pulverizan la
administración paralela de mis criaturitas; nos comparan con bandoleros; se
meten conmigo porque vendo la Junta a pedazos; se van a Granada a ver al Fiscal
Superior y nos denuncian; me echan en cara los ERE y la labor de mi sindicato
querido; nos maldicen en tertulias televisivas; dicen que soy insoportable o la
dueña del Jinley; que si tengo empanadas, y eso que a mí lo que me gustan son los mariscos; que si
"mi" Andalucía está fuera de control; que no hacemos ni entendemos de Política; que
soy una neoliberal o la Koplowitz andaluza, y que represento el Mal…¡yo, que
soy más bondadosa que Santa Teresa de Calcuta!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para estos dos especímenes,
queridos Reyes Magos, os pedimos yo, Manolo, José Antonio y Gaspar, mucho,
mucho carbón, muy negro. Todo ello por el bien de “mi” Régimen, “mi” Andalucía,
“mi” España, “mi” Europa…porque el pueblo me merece.</span></div>
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></span><br />
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: large;">Yo, Susana.</span></span></span><br />
<span style="font-weight: normal;"><br /></span>
<span style="font-weight: normal;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: large;"><i>(Nota del autor: en reconocimiento a la magnífica labor de denuncia y difusión en su canal de YouTube de mi
estimado amigo Eduardo Maestre)</i></span></span> </span>Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-7365566109735214212014-12-07T20:14:00.002+01:002015-05-15T22:37:12.813+02:00¿VENTA ILEGAL DE BIENES POR EL GOBIERNO ANDALUZ?<h2>
<span style="font-size: x-large;"><b><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Un nuevo disparate del Gobierno andaluz</span></b></span></h2>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En
el apartado de noticias de su web, publicaba el Gobierno andaluz, el pasado día 4 de diciembre, el siguiente
titular<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“La Junta adjudica con éxito la operación de venta de inmuebles por 300
millones de euros”</i></b>, y literalmente dice en el subtítulo <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Andalucía
coloca el mayor paquete de venta de inmuebles, lo que demuestra la confianza de
la inversión extranjera en la comunidad”</i></b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y la noticia comienza diciendo lo
siguiente: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“La Consejería de Hacienda y
Administración Pública ha conseguido colocar el mayor paquete de venta de
inmuebles que hasta ahora han sacado al mercado las comunidades autónomas.</i></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">La operación, que llevaba intentando cerrarse desde 2011, demuestra la
confianza en Andalucía de los inversores extranjeros y revela un uso dinámico
del patrimonio de la administración, que se utiliza en etapas de crisis cuando
los servicios públicos lo necesitan y se recupera en etapas de crecimiento
económico.”</i></span><br />
<a name='more'></a><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cualquier ciudadano andaluz o
español de fuera de la Comunidad andaluza no conocedor de la materia podría
estar dando saltos de alegría ante esta colosal noticia: ¡ya quisieran las
demás Comunidades Autónomas tener una situación económica como la andaluza!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero, ¡ay, pero!, en cuanto se
profundiza mínimamente en sus entrañas, el hedor repugnante que destila la
noticia provocaría la náusea a cualquier ciudadano español de bien.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u> </u></b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>En primer lugar</u></b>, no se está hablando de cualquier inmueble,
como si de un piso o finca particular se tratara. No, estimados lectores, la noticia
se refiere a numerosos inmuebles que son <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">bienes
de dominio público</b>, es decir, destinados a un uso o servicio público, y por
tanto, pertenecientes al Estado español, a todos los andaluces y al resto de
españoles, y que el ordenamiento jurídico pone en manos de los gestores de la
Comunidad andaluza para su adecuada gestión, siempre con arreglo a la Ley.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sin embargo, la noticia utiliza
una expresión digna de embaucadores y trileros: “…<i style="mso-bidi-font-style: normal;">revela un</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">uso dinámico del
patrimonio de la administración…”.</i> A veces, las expresiones esconden
realidades muy diferentes. Con el Gobierno de la Junta de Andalucía, siempre.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>En segundo lugar</u></b>, el Gobierno andaluz vende en su noticia como
un éxito lo que cualquier estudiante de primero de Económicas conoce: la venta
del patrimonio de cualquier organización, es decir, la venta de sus activos, es el
último paso que se da cuando los números no cuadran, es decir, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>revela el fracaso total de la gestión
económica</u></b>. Hay que ser muy cínico, tener pocos
escrúpulos y ningún respeto hacia los andaluces para vender como triunfo del Gobierno andaluz lo que
es un auténtico fiasco.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>En tercer lugar</u></b>, la Junta realiza una operación a todas
luces <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>ilegal</u></b> -e inmoral- en
mi humilde opinión de funcionario de carrera de la Junta de Andalucía. La
operación de <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">“Sale and Leaseback”</b>
(en román paladino,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>venta y posterior alquiler
simultáneo del mismo bien), <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>es una
operación absolutamente legal en el mundo de las empresas privadas</u></b>,
como muchas otras operaciones privadas que les están prohibidas a las
Administraciones Públicas, siempre sometidas al Derecho Administrativo como
garantía para el ciudadano, dado que la arbitrariedad es muy atractiva para el
que ocupa un cargo público cuando gestiona bienes y derechos de toda la
ciudadanía.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La operación de<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> “Sale and Leaseback”, </b>que realizan las
empresas que se rigen por el Derecho privado desde hace años, consisten en la
venta de un activo de la empresa a una sociedad de Leasing, realizando
simultáneamente un contrato de arrendamiento financiero sobre el bien vendido.
Por lo tanto la titularidad del bien se transmite a la sociedad de Leasing,
mientras que la empresa vendedora sólo mantiene un derecho de uso sobre el
mismo. <u>Una empresa privada acude a este tipo de operaciones cuando necesita
a corto plazo una inyección económica</u>, es decir, financiación o liquidez,
pero sabiendo que el endeudamiento que conlleva podrá ser combatido con la
mejora de la gestión de la empresa o aumento suficiente de las ventas de sus
productos o servicios. Es decir, esa empresa tiene un margen de maniobra muy
amplio para hacer frente a esa deuda.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El bipartito PSOE-A / IU-CA del
Gobierno andaluz disfruta de una mayoría en el Parlamento andaluz, que es el
que aprueba los Presupuestos de la Comunidad, y dicho Gobierno ha dejado claro
que no piensa reducir el gasto público innecesario, como podría conseguirse
reduciendo el número y gasto de los entes instrumentales (Agencias,
Fundaciones, Consorcios, Sociedades mercantiles, etc.). Si lo hiciera, se
evitarían barbaridades como la que comentamos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Al contrario, ha anunciado que
incrementará el gasto, y de hecho, con la venta de los inmuebles, que es una
operación de financiación a un interés altísimo, el gasto aumenta en cuanto la
deuda se eleva, aunque se haya repartido en varios años. Y la pregunta es
inmediata: ¿<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>cómo aumentará los
ingresos la Junta de Andalucía en esta época de crisis para hacer frente a esta
nueva deuda</u></b>? Pues de la única manera que hay: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>aumentando los impuestos y tasas</u></b>. No tiene más opciones.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ni la Junta vende productos o servicios en
el mercado como hacen las empresas privadas para conseguir elevar los ingresos,
ni se espera una mejora de la economía y del paro en Andalucía que permitan
mayores ingresos, </span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">ni se espera una mejora de la
gestión que lleve a menores gastos, i</span>mposible mientras sigamos en manos de tantos incompetentes.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuando hablamos de los bienes
públicos, el ordenamiento jurídico es muy estricto en las operaciones de
compraventa de los mismos, pues procura garantizar que el Estado no se arruine
en manos de gobernantes caprichosos, y evite la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">despatrimonialización</b> del mismo, como hacían los reyezuelos de
anteriores épocas. De hecho, ordena nuestra Constitución (artículo 132.1) que
el régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los comunales se
regularán por Ley inspirándose en los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>principios
de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad</u></b>, así como su
desafectación, lo cual significaría que dichos bienes dejarían de prestar ese
uso o servicio público.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como dice el artículo 5.1 de la
Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“son bienes de dominio público los que, siendo de titularidad pública,
se encuentren afectados al uso general o al servicio público, así como aquellos
a los que una ley otorgue expresamente el carácter de demaniales”.</i> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sería un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>fraude de ley</u></b>, en mi opinión, vender un bien demanial como
si fuera patrimonial, sin haberlo desafectado previamente, y luego mantener el
bien para el mismo uso general o servicio público. La desafectación, instituto
legal, ha sido reemplazado por una simple <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">“autorización
del Consejo de Gobierno”</b>, es decir, se ha revestido de una <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">“apariencia de legalidad”</b>. Y esto es lo
que está haciendo el Gobierno andaluz impunemente.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si tan legal es la operación,
¿por qué no se permite hacer lo mismo a todas las Comunidades Autónomas, y
especialmente a los Ayuntamientos con sus bienes demaniales y así eliminar de
golpe la deuda tan acuciante que tienen?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y ya puestos a vender, propongo
que el Estado (Comunidades Autónomas y Entidades Locales incluidas) venda todos
sus bienes demaniales, se quede sin patrimonio y se endeude eternamente a
intereses muy altos con compradores extranjeros, para que las cuentas actuales
cuadren con el dinero conseguido a corto plazo. Eso sí, <u>repercutiendo el
gasto de los nuevos alquileres de sedes administrativas en toda la ciudadanía a
base de más impuestos y tasas durante años y años</u> -porque alguien tendrá
que pagarlo-. Y sabiendo que ese dinero no contribuirá a la mejora de nuestra
economía, dado que se irá a terceros países.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si esta es una política
eficiente, que algún especialista en la materia lo explique con mucho detalle y
nos convenza a todos. Yo no lo veo claro, más bien diría que el futuro para
Andalucía va a ser muy negro.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y lo más preocupante es que todo
esto <u>sólo persigue mantener un Régimen</u>, el instaurado por el PSOE-A,
ahora apoyado inexplicablemente por IU-CA, y que le llevará irremediablemente a
su muerte política. En vez de disminuir el aparato de la Administración
paralela, germen y baluarte de la corrupción imperante en Andalucía y
sostenedor de su electorado a base de nóminas, contrataciones y demás
operaciones con fondos públicos, <u>el Gobierno andaluz se congratula de
endeudarse y nos lo vende como un éxito de su gestión</u>.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿Algún ciudadano andaluz está dispuesto a pagar más impuestos y tasas
para mantener este ruinoso Régimen andaluz?</b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Quizá el problema que tenemos en Andalucía es que sus pasados y
actuales gobernantes <u>cuentan con muchos tontos útiles</u> para salirse con
la suya.</b> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y la pregunta obligatoria a realizar:
¿actuará en defensa de los bienes del pueblo andaluz algún órgano de control de
nuestro Estado, llámese Gobierno de la nación, Fiscalía, UDEF, UCO, partido
político, etc.? ¿Se harán eco los medios de comunicación de esta barbarie?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A continuación les dejo con parte
del texto que en 2011 escribí como miembro de la Junta Directiva de la
Asociación El Tercer Lado sobre esta operación de venta de bienes de dominio
público, a fin de dar luz a esta infausta acción del Gobierno andaluz.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Despatrimonialización
de la Junta de Andalucía. ¿Enajenación o alienabilidad?</b> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La Junta de Andalucía tira la
casa por la ventana y pone sus edificios de oficinas -bienes inmuebles- en
venta. ¿Por el procedimiento de subasta? ¡No, claro que no! Nuestros
gobernantes han huido una vez más del principio de transparencia y del control
administrativo y están vendiéndolos de forma directa y sin publicidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Hablamos de bienes
patrimoniales, de los que pueden venderse? No, no, hablamos de bienes de
dominio público, los inembargables, imprescriptibles e inalienables según
nuestra Constitución, y que son de todos los andaluces. Pero... ¿es esto
posible? Para nuestros gobernantes -¿socialistas?- naturalmente que sí, dado el
carácter residual que para ellos, visto lo visto, tiene nuestra Constitución.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para encontrar respuestas podemos
empezar consultando nuestra Historia, como si de un oráculo se tratara. <u>La
regla de la inalienabilidad encuentra su origen en la prohibición de la venta
de bienes por la Corona, establecida como auténtica política social, para
proteger los bienes y derechos de la Administración de una mala o fraudulenta
gestión, y evitar así el despilfarro real que inevitablemente se traducía en
subidas de impuestos para sus súbditos</u>. Y nuestros gobernantes,
aprovechando el estado catatónico del narcotizado pueblo andaluz, se empeñan
una y otra vez en desempolvar figuras históricas que en nada nos benefician y
que creíamos periclitadas: inmunidades del poder, tics absolutistas, desviación
de poder, ...</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para lograr entender lo que se
expone a continuación es necesario recordar algunos conceptos básicos sobre los
bienes públicos, lo que, por otra parte, conllevará un irremediable recuerdo de
pasados tiempos de oposiciones.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Los bienes de que disponen las Administraciones sirven a la
satisfacción de los fines públicos que aquellas tienen asignados, y por este
motivo no pueden disponer de ellos libremente</b>. Así queda plasmado en
nuestra <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Constitución (art. 128.1)</b>,
que subordina <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“toda la riqueza del país
en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad al interés general”</i>,
y contempla diversas clases de bienes cuyos titulares son Entes públicos:
bienes reservados al sector público (art. 128.2), bienes de dominio público y
comunales y los que integran el Patrimonio Nacional, así como los bienes
patrimoniales (art. 132).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Ordena nuestra <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Constitución (art. 132.1)</b> que el <u>régimen
jurídico de los bienes de dominio público</u> y de los comunales, inspirándose
en los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">principios de inalienabilidad,
imprescriptibilidad e inembargabilidad</b>, así como su desafectación, se
regularán por Ley.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero, ¿qué diferencia hay entre
los bienes de dominio público y los bienes patrimoniales?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Son <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>bienes de dominio público</u></b> (también llamados bienes
demaniales o dominiales) aquellos que siendo de titularidad pública están
afectados a un uso público (calles, carreteras, ríos, playas, etc.), a un
servicio público (por ejemplo, edificio de una Consejería o de una Facultad
universitaria) o al fomento de la riqueza nacional -aguas, montes públicos
catalogados, etcétera- (art. 339
C.C.).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Son <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>bienes patrimoniales de las Administraciones</u></b>, por el
contrario, los que siendo propiedad de un Ente público, en ellos no concurre la
circunstancia de la afectación a un uso o a un servicio público o a la riqueza
nacional (art. 340 C.C.).</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>cese de la demanialidad de un bien público se produce a través de la
técnica de la desafectación</u></b>, es decir, una vez cesado el destino del
bien a un uso o servicio público, el bien demanial es convertido en un bien
patrimonial, o sea, dejaría de ser un bien público para ser privativo de un
Ente público (art. 341 C.C.).
Esto permite a una Administración alienar o enajenar (vender) el bien con
arreglo al procedimiento legalmente establecido.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero, por encima de todo,
queremos destacar y remarcar especialmente en esta información la regla de la
inalienabilidad de los bienes de dominio público establecida en nuestra
Constitución, que es independiente del valor de los bienes y que encuentra su
fundamento en el carácter extracomercial del “demanio” (conjunto de bienes
demaniales), y que se traduce en la no disponibilidad del bien mientras esté
afectado a un fin de utilidad pública, ni siquiera por ley (art. 132.1 CE).
Esta inalienabilidad (prohibición de vender) hay que entenderla en sentido
amplio, como obstáculo inseparable frente a todo tipo de disposición, salvo que
deje de concurrir el requisito de la afectación para considerar el bien público
como demanial.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Con arreglo al Derecho Civil</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>cuando dicha regla se infringe propiamente, por ejemplo, en la
transmisión de un bien de dominio público a particulares sin la previa
desafectación, cabe considerar el acto como nulo de pleno derecho por falta de
objeto, dada la extracomercialidad que le caracteriza</u></b>. ¿Qué
consecuencias tendría este precepto sobre las ventas que, en nuestro particular
caso, realice la Administración andaluza?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Con esta introducción pretendemos
explicar que tanto el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía como el
Parlamento andaluz han actuado, en nuestra opinión, marginando la regla
constitucional de la inalienabilidad de los bienes de dominio público. El
primero, mediante las modificaciones de la Ley 4/1986 de Patrimonio de la
Comunidad Autónoma, aprobadas mediante Decreto-Ley 5/2010 y Decreto-Ley 6/2010
(que no olvidemos, fueron ratificados por el Parlamento), y el segundo,
mediante la modificación de la citada Ley de Patrimonio, aprobadas mediante la
Ley 12/2010, de Presupuestos para 2011, y la Ley 1/2011, de Reordenación del
Sector Público andaluz, que viene a reiterar lo dicho en los citados
Decretos-Leyes, aunque la Ley 12/2010 introdujo nuevas “circunstancias”, que
comentaremos a continuación.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Debemos remarcar que, si en un
principio sólo se pretendía vender bienes inmuebles a dos empresas públicas de
la Junta de Andalucía, a las que se autorizaba su endeudamiento, con la Ley
12/2010, de Presupuestos para 2011, y en virtud de sus disposiciones
adicionales, se ha autorizado la venta a otras personas físicas o jurídicas
privadas, lo cual necesita una urgente aclaración, porque no olvidemos que
estamos hablando de bienes de todos los andaluces, que no son propiedad de
nuestros gobernantes y que, por ende, les corresponde administrar, no
dilapidar.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es de destacar la escasa
jurisprudencia sobre esta controversia, lo cual es lógico, dado que la
Constitución de 1978 ha
supuesto un límite infranqueable para este tipo de operaciones, sencillamente
porque, <u>hasta ahora, no ha habido “políticos” capaces de revivir los saqueos
que los ya mencionados reyezuelos perpetraban en la antigüedad con los bienes
públicos y que luego repercutían a sus súbditos con significativas subidas de
impuestos</u>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Por qué planteamos la posible
nulidad radical de estas ventas de bienes de dominio público?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En primer lugar, porque mediante
normas de rango legal se autoriza la alienabilidad (venta) de inmuebles de la
Junta de Andalucía que no han perdido su característica de dominio público, en
cuanto que permanecen afectados a un servicio público. Ni siquiera se ha
previsto su desafectación, sino que directamente la ley los considera
alienables con la mera autorización del Consejo de Gobierno a la titular de la
Consejería de Hacienda y Administración Pública, que es la competente en
materia de Patrimonio. Por cierto, ¿es casual que esta Consejería sea la misma que
está ejecutando toda la reordenación del sector público andaluz? A estas
alturas sólo creemos en causalidades.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si la técnica empleada por el
legislador -con mayoría socialista, hay que recordarlo- consiste en autorizar
la venta de bienes de dominio público mediante ley, y convertirlos en bienes
patrimoniales con la archiconocida justificación de la “racionalización del
gasto público” (entiéndase despilfarro del partido gobernante), de la misma
forma podría modificar las leyes reguladoras del régimen local y los bienes de
las Entidades locales, y autorizar la venta o enajenación de todos los
edificios donde se ubican los Ayuntamientos, las plazas o las calles públicas,
para que éstos puedan hacer frente a las muchas deudas que les acucian; o,
igualmente, podría reformar las leyes que regulan el Patrimonio Natural y
vender las aguas, playas, etc.; o modificar la Ley de Patrimonio Histórico y
convertir -algún jeque encontrarían- bienes de dominio público como la Mezquita
de Córdoba, la Alhambra de Granada o la Giralda de Sevilla en bienes
patrimoniales y enajenarlos a empresas privadas. ¿Por qué no? Si de tirar la
casa por la ventana se trata, la ley es el instrumento perfecto que usan
nuestros gobernantes para hacer y deshacer a su capricho. Aunque, a la vista de
tanta osadía, quizá sea mejor no dar ideas, por si acaso.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- “Pero, aparte de vulnerar la
Constitución, ¿presenta algún otro problema?”, como diría nuestro
gobernante-tipo. Respondamos a la pregunta analizando el farragoso proceso
seguido, que incluso entra en contradicciones y presenta aristas absolutamente
oscuras por no decir negras como el azabache:</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En el BOJA del 26 de noviembre
pasado se publicó el Acuerdo de 9 de noviembre de 2010 del Consejo de Gobierno,
por el que se autorizaba la enajenación de 75 bienes inmuebles según su Anexo,
y que, de acuerdo con la Disposición Adicional Segunda del Decreto-Ley 5/2010,
de Reordenación del Sector Público andaluz (corroborado por el Decreto-Ley
6/2010), podía realizarse directamente por la persona titular de la Consejería
de Hacienda y Administración Pública, cualquiera que fuese su valor, a las
empresas públicas "Sociedad de Gestión, Financiación e Inversión
Patrimonial, S.A." y "Empresa Pública de Gestión de Activos,
S.A.". Además, dicho Decreto-Ley autoriza a éstas su endeudamiento para la
operación, y la celebración de contratos de arrendamiento de hasta treinta y
cinco años por la misma Consejería de los inmuebles previamente enajenados a
aquellas.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La Ley 12/2010, de Presupuestos
para 2011, en su disposición adicional sexta, reproduce el texto de dicho
precepto, pero con dos innovaciones: se refiere a los inmuebles que autorice el
Consejo de Gobierno en el año 2011, y <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>autorizando
también la venta a otras empresas privadas o públicas, personas físicas o jurídicas,
sin que la norma revele el motivo de introducir al sector privado como
adquirente</u></b>, máxime teniendo en cuenta que hablamos de bienes de dominio
público de la Comunidad andaluza.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">…Si ya las modificaciones de la
Ley 4/1986, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma causan asombro, <u>aún más
rechina el hecho de que la autorización por parte del Consejo de Gobierno para
la enajenación de los citados bienes les atribuye la condición de bienes
patrimoniales y resultan alienables sin necesidad de previa declaración de
alienabilidad</u>. Legalmente, como hemos indicado, precisa la precedente
desafectación, y <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>para ello es
necesario que cese previamente el uso para oficinas o servicios públicos</u></b>.
Hay que tener en cuenta que dichos inmuebles permanecen destinados a oficinas o
servicios administrativos de la Junta de Andalucía o de cualquiera de sus
entidades instrumentales de Derecho Público y, por tanto, no se ha producido en
ningún momento el cambio de uso de esos inmuebles, ni se tienen noticias de que
se vaya a hacer, sino de todo lo contrario.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para más inri, todo indica que ya
está en fase de ejecutarse la enajenación de los bienes inmuebles -que siguen
siendo de dominio público mientras no se desafecten- mediante la contratación
de una empresa de servicios para realizar dichas ventas y el posible alquiler a
empresas privadas, a través de operaciones conocidas como “Sale and
Lease-Back”, una fórmula de financiación típica de las empresas privadas,
consistente en la venta de un activo de la empresa a una sociedad de Leasing,
realizando simultáneamente un contrato de arrendamiento financiero sobre el
bien vendido. Por lo tanto la titularidad del bien se transmite a la sociedad
de Leasing, mientras que la empresa vendedora sólo mantiene un derecho de uso
sobre el mismo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero, “a nuestro entender y tras
beber durante años en las diversas fuentes del Derecho Administrativo”, la
Administración de la Junta de Andalucía no es una empresa privada. Sin embargo,
nuestros gobernantes, cegados por el ansia de dirigir la Administración bajo
los principios del nepotismo, la parcialidad y la subjetividad, en una clara
huida del Derecho Administrativo -entiéndase “reordenación del sector público
andaluz”-, se empeñan una y otra vez en usar el Derecho para fines alejados del
interés general.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Parece ser que a la empresa de
servicios contratada, o que se va a contratar, sólo se le autorizará contactar
con las empresas que le suministre la Consejería de Hacienda y Administración
Pública, la cual facilitará incluso los modelos de contrato. Si así es, ¿para
qué se contrata una empresa de servicios? ¿Acaso la Dirección General de
Patrimonio no cuenta con personal suficiente -asesores jurídicos, economistas,
etc.- para llevar a buen término una operación de este tipo? ¿Quién ha
realizado hasta ahora la compra de bienes inmuebles por parte de la Junta de
Andalucía?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Lo realmente grave de este asunto
es que se está realizando sin ninguna transparencia, y muy posiblemente la
empresa que se contrate podrá cobrar comisiones por las operaciones de compraventa.
Si así fuera, lógicamente, la Junta de Andalucía recibiría un importe menor del
precio de venta porque parte del mismo iría a parar a las cuentas de la empresa
intermediadora, es decir, habría una pérdida de beneficios para los andaluces,
verdaderos dueños de todos los bienes, que redundaría en la empresa
comisionista. Según parece, a la Consejería de Hacienda y Administración
Pública le parecen insuficientes los más de 60.000 euros que se le pagará por
sus servicios a la empresa que se contrate.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Lo que está en juego, en resumen,
además de la despatrimonialización, y por si no fuera poco, es una operación
millonaria que beneficiará posiblemente a alguna o algunas empresas privadas,
ya veremos si afín o no a nuestros gobernantes, pero que será ruinosa para los
andaluces, como ocurría en la antigüedad cuando con los monarcas opresores
dilapidaban a su antojo los bienes públicos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y es que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">algunos dirigentes olvidan que el Derecho es el fundamento de los
gobiernos constitucionales, al menos en una sociedad democrática como la
nuestra, y no un instrumento al servicio de los intereses del partido político
de turno y de los de sus allegados</b>.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El hecho de contratar un empresa
para la venta de los inmuebles, desde nuestro punto de vista, es inadmisible: ¿cómo
es posible que una empresa contratada por la Administración de la Junta de
Andalucía, que debe cumplir el contrato en atención a los fines institucionales
de carácter público que a través del mismo se tratan de realizar (art. 1 de la
Ley 30/2007 -LCSP-), puede a su vez atender los fines particulares propios y el
de las empresas que pretenden comprar los inmuebles? No podemos obviar que si
están en juego comisiones por las ventas, habría un claro conflicto entre los
intereses públicos de la Administración y los intereses particulares lucrativos
de la empresa contratada y de las empresas compradoras. Insistimos en que la
Junta de Andalucía cuenta con empleados públicos que podrían realizar esas
funciones perfectamente.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Llegados a este punto, no podemos
dejar de plantear las siguientes preguntas:</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">1. ¿Por qué se venden bienes de
dominio público al margen de las reglas establecidas en nuestra Constitución?
¿Es, o no, un fraude de Ley, la venta de bienes de dominio público sin la
previa desafectación del uso y posterior declaración de alienabilidad?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2. ¿Las citadas actuaciones se
adecuan al principio de “buena administración” establecido en nuestro Estatuto
de Autonomía? ¿Se trata quizá de un maquillaje financiero ante una pésima
gestión económica y, de paso, de una operación millonaria para enriquecimiento
de alguien en particular?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3. ¿Por qué motivo el Parlamento
Andaluz ha autorizado la venta de bienes de dominio público de forma directa,
sin mediar subasta pública, a empresas y personas privadas?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">4. ¿Por qué la Ley 1/2011 deroga
tácita y parcialmente lo ordenado en la Ley 12/2010, para los bienes
autorizados en 2010 por el Consejo de Gobierno? ¿Por qué el Consejo de Gobierno
adopta un nuevo Acuerdo en 2011 en base a un precepto tácita y parcialmente derogado
por la Ley 1/2011?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">5. Si se han vendido sólo cinco
bienes del Anexo del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 2010, ¿qué ha pasado
con los nueve bienes inmuebles restantes que ahora han desaparecido del Anexo
del nuevo Acuerdo de 2011? ¿Dónde estaba la urgencia -según el Decreto Ley
5/2010- si sólo se han enajenado cinco bienes?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">6. ¿Por qué en el nuevo Acuerdo
de 2011 del Consejo de Gobierno aparecen 36 bienes inmuebles que se pretenden
vender a empresas privadas, que no aparecían en el primitivo Acuerdo de 2010?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">7. ¿Cuál ha sido el precio de
enajenación de los 5 bienes vendidos a la Empresa Pública de Gestión de
Activos, S.A., y en qué condiciones? ¿Han sido o pueden ser revendidos estos
bienes por la citada empresa a otras?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">8. ¿Cómo y quién establece el
precio del alquiler de los bienes vendidos? ¿Qué precio estamos pagando por el
alquiler de dichos bienes y en qué medio se publicita?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">9. ¿A qué se debe la falta de
transparencia en la venta de los bienes inmuebles y posterior alquiler? ¿Quién
realiza su tasación?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">10. ¿Es cierto que en estas
operaciones de “Sale and Lease-Back” se ha previsto que el precio final incluya
comisiones a determinadas personas físicas o jurídicas por la intermediación?
¿Por qué los andaluces hemos de renunciar a los beneficios que comportarían las
comisiones previstas por las ventas que sólo enriquecerían a la empresa
intermediadora?<span style="font-size: 12pt;"> </span></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;">La
Administración de la Junta de Andalucía, con el beneplácito del legislador
andaluz, ha optado sin rubor por la senda de la despatrimonialización,
marginando nuestra Constitución, decisión que no podemos compartir de ninguna
de las maneras. Si a ello añadimos la ausencia de transparencia, mecanismo que
permite evitar la aparición de la corrupción y el fraude, y que la confianza en
el Gobierno andaluz se encuentra bajo mínimos, se convierte en una obligación
exigir la marcha atrás en esta loca carrera. No nos queda más salida, como
ciudadanos y funcionarios comprometidos, que seguir atentos a estas tropelías y
denunciar estas injustificadas prácticas.</span></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-3161452867446327022014-11-01T15:30:00.001+01:002015-05-15T22:38:00.393+02:00¿MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN?<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><br />
<span style="font-weight: normal;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">UN GRAVE PROBLEMA QUE EXIGE UNA URGENTE SOLUCIÓN</span></span></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Acabo de leer una noticia en el
diario ABC titulada “El decálogo del PP andaluz para combatir la corrupción”, y
no he podido refrenar mis ganas de escribir para responder a esta propuesta,
que no va dirigida exclusivamente a este partido político, sino prácticamente a
todos los partidos y personas que han tenido la oportunidad de gobernar, así
como a la ciudadanía en general.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si con el decálogo de medidas
propuestas cree el PP-A que se va a acabar con la corrupción, apañados estamos.
¿Quién asesora a este partido y toma estas decisiones? ¿Nos toman por idiotas a
estas alturas de la “democracia”?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La corrupción es un problema muy
grave para cualquier sociedad, porque se entra en un círculo vicioso del que
difícilmente se sale si no se adoptan medidas muy drásticas, efectivas y con la
urgencia debida. No hay tiempo que perder.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Como casi todos los partidos
políticos, el PP-A sólo enfoca el problema de la corrupción en el gasto
público, cuando hay muchos ámbitos en los que actuar simultáneamente:
educativo, cultural, social, político, jurídico, organizativo, etc.. Todos son
igual de importantes, ninguno puede quedar atrás.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Y me pregunto: ¿cuándo se van a
dejar asesorar los partidos políticos por verdaderos expertos en corrupción, y
dejar de marear la perdiz? ¡Ah, no, eso no interesa, porque se acabaría con los
“clanes” de los partidos políticos y con los vividores que parasitan en los
mismos!</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Por qué los medios de
comunicación dan tanto bombo y platillo a los políticos-representantes de la
ciudadanía, que no son más que eso, simples ciudadanos a los que se les ha
otorgado una representatividad, y no a los ciudadanos que tienen mucho que
decir, y qué saben realmente de todo esto? ¿Acaso las soluciones sólo las
tienen ellos, nuestros representantes?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">A mí me gustaría que en las
tertulias televisivas y radiofónicas, o en la prensa escrita, aparecieran más ciudadanos
expertos y menos “políticos”, que no saben ni de lo que hablan. Los micrófonos
tienen que estar en las bocas de la ciudadanía con más frecuencia que en la de
nuestros representantes, y para ello es necesario que los medios de
comunicación sean realmente independientes, es decir, que dejen de ganar dinero
con la publicidad institucional y demás ayudas públicas.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Les voy a dejar pistas para
minimizar la corrupción: reforma electoral, separación de poderes, minimización
de las inmunidades de los poderes públicos, financiación de los partidos políticos, modificaciones profundas y una
reordenación de todo el ordenamiento jurídico, disminución paulatina de las
ayudas públicas innecesarias (la sociedad civil tiene que ponerse las pilas y
asumir sus responsabilidades, y casi ningún partido político se atreve a
decirlo), reducción de las instituciones a lo imprescindible, reforma profunda
de las Administraciones públicas (incluyo a la Justicia), y un largo etcétera.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Uno de los problemas de fondo, en
mi opinión, es el proceso de la toma de decisiones que deben adoptar los cargos
públicos: el SISTEMA tiene que GARANTIZAR que ningún cargo público pueda
adoptar una decisión que pueda afectar a nuestros derechos y libertades
individuales, o al interés general, de forma ARBITRARIA, es decir, por puro
capricho. El tema de la desviación y malversación de fondos públicos no es más
que una consecuencia de este proceso en un sistema, que en mi opinión, está
viciado por completo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En Andalucía, que es la comunidad
que mejor conozco, la organización y funcionamiento de todo el sector público,
de sus poderes, es una muestra que debería llevarse a las escuelas y
Universidades para enseñar lo que nunca debe hacerse, siempre que como
individuos y sociedad nos interesen realmente nuestros derechos y libertades.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Todavía los ciudadanos no se han
dado cuenta del profundo daño que puede hacer una autorización otorgada
indebidamente, una sanción impuesta no ajustada a Derecho, una liquidación irregular
de tributos, una administración de justicia lenta, un contrato administrativo ilegal,
la denegación de una beca de estudios a quien la merece, una orden de cierre de
un establecimiento, la expropiación irregular de una propiedad, el desahucio de
una vivienda por un órgano incompetente, etc… Aquí radica una gran parte del
problema de la corrupción; es entrar en sus entrañas, pero casi nadie habla de
ello. ¿Por qué?</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Mientras tanto, los partidos
políticos nos inundan de mensajes absurdos que no intentan más que desviar la
atención de lo importante. ¡¡Y dale a los partidos con la transparencia en la
situación económica de los cargos y sus familiares, como si el que robase no pusiera
testaferros con ningún parentesco!! Aunque visto lo visto, hay corruptos que ni
se preocupan de eso, ante la seguridad que tienen en el sistema viciado.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La globalización puede acabar
hundiéndonos si no nos despertamos de una vez. Menos parches inútiles e
ineficaces, y vayamos al corazón del problema, porque nos jugamos mucho:
nuestro futuro como individuos, pueblo y Estado.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por cierto, dejo el enlace a la noticia
publicada:</span>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><a href="http://sevilla.abc.es/andalucia/20141101/sevi-decalogo-moreno-luchar-corrupcion-201410312137.html" target="_blank">http://sevilla.abc.es/andalucia/20141101/sevi-decalogo-moreno-luchar-corrupcion-201410312137.html</a></span></div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-32551445959203377612014-06-30T21:43:00.000+02:002015-05-15T22:38:37.296+02:00¡¡Que no haya una catástrofe!!<h2>
<span style="font-size: x-large;">De espaldas al pueblo...</span></h2>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Mientras los ciudadanos andaluces padecíamos, en plena crisis -año 2012-, recortes de todos los colores y tamaños, los partidos políticos andaluces se subieron el "sueldo" con la inestimable ayuda de la Consejería de Hacienda de la Junta de Andalucía, sin que el Presupuesto de ese año previera ese gasto, justo antes de las elecciones autonómicas de 2012...a costa de endeudarnos con un crédito, y haciendo uso de un Fondo de Contingencia cuya finalidad legal nada tenía que ver con la financiación de partidos políticos. En resumen, un ejemplo de como rizar el rizo de la caradura y la desverguenza.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En este nuevo vídeo grabado con Eduardo Maestre, queda demostrada la falta de sensibilidad, el descaro más impertinente, la ausencia de cualquier atisbo de ética por parte de unos políticos que dan la espalda a los andaluces, que se
han adueñado de nuestro futuro ante la pasividad de un pueblo que se
empobrece a pasos agigantados, que duerme el sueño de un mundo feliz en
una realidad triste y cruel.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El Gobierno andaluz, ante el silencio de todos los partidos cómplices, nos trata con grosería, y la mayoría del pueblo lo apoya con su voto cautivo y clientelar, sin ver que a sus pies están cavando su propia tumba...y habrá un día en el que dejarán de ver el horizonte. Ya no habrá sol, sólo cuatro paredes de tierra que muchos andaluces trabajaron con el sudor de su frente para que demasiados golfos acaben bebiéndose y comiéndose todo lo que otros han ido consiguiendo con mucho esfuerzo. No hay que ser un erudito para darse cuenta de que, cada paso que dan, no tiene más objeto que seguir esquilmando la bolsa común, la que los trabajadores andaluces llenamos cada año con el objetivo de contribuir al crecimiento de la riqueza de la Comunidad, que a la vista queda, sólo la integran esos pocos que algunos llaman "la casta", esa nueva clase social formada por vividores que nos enseñan el lomo que engordan a costa de nuestro sacrificio.</span><br />
<a name='more'></a><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No hay palabras, y eso que es rico el vocabulario español, para definir este tipo -y a estos tipos- de comportamiento torticero y nauseabundo. Si existiera la Justicia, no la que conocemos, los veríamos a casi todos desfilar agarrados a una larga cadena en dirección a esa prisión que nunca existirá: la de sus propias conciencias.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<iframe allowfullscreen='allowfullscreen' webkitallowfullscreen='webkitallowfullscreen' mozallowfullscreen='mozallowfullscreen' width='320' height='266' src='https://www.youtube.com/embed/5jhy01qaGaI?feature=player_embedded' frameborder='0'></iframe> </div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¡¡QUE NO HAYA UNA CATÁSTROFE!!</span> </div>
<br />Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-4484597875080519452014-06-24T19:27:00.003+02:002015-05-15T22:39:40.569+02:00Corrupción Sostenible en la Agencia Andaluza de la Energía<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><br />
<h2>
<span style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></i></span><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: x-large;">¡Toldos para todos!</span></span></h2>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-hyphenate: auto; mso-pagination: widow-orphan; text-align: justify; text-autospace: ideograph-numeric;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"></span></div>
<h3 class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: large;"><b><i>- ¡Curriiito, dale al botoncito!</i></b><b></b></span></span></h3>
<div class="MsoNormal" style="mso-hyphenate: auto; mso-pagination: widow-orphan; text-align: justify; text-autospace: ideograph-numeric;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"></span></b><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-hyphenate: auto; mso-pagination: widow-orphan; text-align: justify; text-autospace: ideograph-numeric;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-hyphenate: auto; mso-pagination: widow-orphan; text-align: justify; text-autospace: ideograph-numeric;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><span style="mso-bidi-font-family: Arial;">En el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), de 26 de
marzo pasado, se publicó el </span><a href="http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/58/BOJA14-058-00044-5063-01_00044706.pdf" target="_blank">Decreto-Ley 1/2014, 18 de marzo</a><a href="http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/58/BOJA14-058-00044-5063-01_00044706.pdf" target="_blank"><span style="mso-bidi-font-family: Arial;">, </span></a><span style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: AR-SA;"><a href="http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/58/BOJA14-058-00044-5063-01_00044706.pdf" target="_blank">por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015</a>. </span><span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: AR-SA; mso-font-kerning: .5pt;">Según dice el Gobierno
andaluz, e</span><span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: HI; mso-fareast-font-family: SimSun; mso-fareast-language: HI; mso-font-kerning: .5pt;">ste programa de incentivos –subvenciones, para
entendernos- se configura como una medida extraordinaria y urgente, necesaria
para reducir la tasa de desempleo y la factura energética en hogares, gracias a
las inversiones en medidas de eficiencia energética y uso de energías
renovables.</span> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Según establece el citado
Decreto-Ley, las subvenciones se destinarán a actuaciones en edificios ubicados
en la Comunidad Autónoma de Andalucía que favorezcan el ahorro energético, la
mejora de la eficiencia energética, el aprovechamiento de las energías
renovables, y que cumplan con las condiciones establecidas en el mismo. Estas
actuaciones deben encuadrarse en alguna de las siguientes: </span></div>
<ol>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Obras de adecuación energética
de edificios.</span></li>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Instalaciones energéticamente
eficientes en la edificación e infraestructuras, eléctricas o térmicas.</span></li>
</ol>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">De conformidad con lo establecido
en el artículo 9.1.i) los incentivos concedidos a las empresas no podrán
superar los 200.000 euros por empresa durante cualquier período de tres
ejercicios fiscales. En el caso de empresas que realicen por cuenta ajena
operaciones de transporte de mercancías por carretera, los incentivos
concedidos no excederán de 100.000 euros, sin que los mismos se puedan utilizar
para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.
Para el resto de personas y entidades beneficiarias, los incentivos no
superarán los 200.000 euros por beneficiario.</span></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El sistema se ha diseñado de manera que sea una empresa pública, la Agencia Andaluza de la Energía, y no la Consejería de quien depende (Economía, Innovación, Ciencia y Empleo), quien gestione y conceda las ayudas económicas o subvenciones. Mal empezamos.</span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado, el ciudadano que quiera solicitar las ayudas económicas tiene que hacerlo a través de una empresa privada, que debe adherirse previamente a un registro (en el listado publicado en la web de la citada Agencia figuran más de 6.000 empresas adheridas). ¿Por qué se exige este requisito, y no se puede elegir libremente la empresa por el ciudadano o entidad que solicita la ayuda?</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuando la actuación a desarrollar es menor de 18.000 euros (sin IVA), la empresa "colaboradora", que se ha adherido previamente, solicita una reserva de fondos por el importe del presupuesto, y una vez aprobada la reserva, la empresa tiene un plazo de 3 u 8 meses, según el tipo de actuación, para ejecutarla y solicitar la ayuda económica, que es un porcentaje del presupuesto. Para solicitar la ayuda, es necesario que el ciudadano o entidad, una vez ejecutada la obra o actuación, pague a la empresa sólo la parte del presupuesto que no será subvencionada, y le cede el derecho a cobrar la diferencia, y la representación legal para que la empresa pueda solicitarla a la Agencia. La empresa, con la factura de la obra ejecutada y la cesión de derechos al cobro, solicita la ayuda para que la Agencia le pague el porcentaje que el ciudadano se ha ahorrado.</span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span></div>
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Qué problemas genera todo
este enrevesado procedimiento? A continuación se analizan algunos de ellos.<span style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </span></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Primero</u></b><span style="mso-bidi-font-weight: normal;">:</span> ¿Por qué se adopta para la regulación de estas subvenciones
un decreto-ley del Consejo de Gobierno? Es extraño que, durante años, estas
ayudas se hayan regulado por Orden de la Consejería competente en materia de
energía (actualmente Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo), y
ahora se hace con una norma de rango legal. Por poner algunos ejemplos,
tenemos: </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<ul>
<li><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Orden de 18 de julio de 2005, por la que se
establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el
desarrollo energé<span style="mso-bidi-font-family: Arial;">tico sostenible de </span>Andalucí<span style="mso-bidi-font-family: Arial;">a y se efectúa su convocatoria para los años
</span>2005 y 2006.</span></li>
<li><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Orden de 11 de abril de 2007, por la que se
establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el
desarrollo energético sostenible de Andalucía y se efectúa su convocatoria para
el año 2007.</span></li>
<li><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Orden de 4 de febrero de 2009, por la que se
establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el
desarrollo energético sostenible de Andalucía y se efectúa su convocatoria para
los años 2009-2014.</span></li>
</ul>
</div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No se entiende este cambio tan
radical, con justificaciones “tipo” que se ponen en casi todos los
decretos-leyes que aprueba el Gobierno andaluz. Éste dice que este Decreto-Ley <span style="mso-bidi-font-family: Arial;">se configura como una medida extraordinaria
y urgente, necesaria para reducir la tasa de desempleo y la factura energética
en hogares, gracias a las inversiones en medidas de eficiencia energética y uso
de energías renovables. Sin embargo, la misma finalidad puede conseguirse
tramitando d</span>e forma urgente una Orden de la Consejería que regule y
convoque las subvenciones. De hecho, si observan la citada Orden de 4 de
febrero de 2009, la convocatoria era hasta 2014…¿por qué no han modificado la
Orden y efectuada una nueva convocatoria?</span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pero cabe otra explicación: la
imposibilidad de recurrir dicho Decreto-Ley por un ciudadano, asociación,
empresa, etc., que pudieran ver afectados sus derechos, lo cual no ocurre con
una Orden como la de los años anteriores, que sí podría recurrirse por
cualquiera de ellos. Además, el citado Decreto-Ley da vida a la Agencia de la Energía -empresa pública-, cuya
existencia debe justificarse para seguir manteniendo a su personal, contratado
generalmente “a dedo” y cercano al partido en el poder. La Agencia, obviamente, no ofrece ninguna
garantía de objetividad e imparcialidad en su actuación. Por cierto, a ver cuando se publica el listado
completo del personal que trabaja en esta Agencia…transparencia, sólo pido la
transparencia prometida.</span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Han observado que el Gobierno
andaluz lleva en los últimos dos años aprobando más decretos-leyes que Leyes
tramitadas en el Parlamento? Da mucho que pensar sobre la “sumisión” del poder
legislativo al poder ejecutivo en Andalucía. Toda una lección de democracia.</span><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Segundo</u></b>: El citado Decreto-Ley otorga a una empresa pública,
la Agencia de la Energía, la facultad, de tramitar, conceder y reintegrar las subvenciones,
potestad administrativa que no puede ejercer, dado que corresponde a la Administración
General (la Consejería), como explico con detalle en la denuncia publicada en
el apartado correspondiente de este blog.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por cierto, aprovecho la ocasión
para informarles a ustedes que la <b>Asociación Defiendo Mi Derecho y la
Gestión Pública</b> ha recurrido ante el Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía el Decreto de modificación de los Estatutos de la citada Agencia de
la Energía, al haberle otorgados potestades públicas que no puede ejercer, tal
como ha establecido en numerosas sentencias tanto el Tribunal Superior como el Supremo.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">También se analiza en este blog,
en el apartado de "denuncias", la queja presentada ante la Oficina
del Defensor del Pueblo (en Madrid), por la aprobación de ese Decreto de
modificación de los Estatutos de la Agencia de la Energía, que lamentablemente
ha sido archivada por la Adjuntía Primera de dicha Oficina, cuyo titular
curiosamente es el Sr. Fernández Marugán, político del mismo partido que
gobierna en Andalucía. ¿Existe en este caso casualidad o causalidad? Juzguen
ustedes. La contestación de dicha Oficina, en mi opinión, no es lo que se
espera de una institución pública que, se supone, trabaja en defensa de la
ciudadanía.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><u>Tercero</u></b>: Hay
otras cuestiones a considerar respecto al procedimiento que se diseña en el Decreto-Ley. ¿Por qué el ciudadano
o entidad interesada en ejecutar la actuación no puede elegir libremente la
empresa, sino que sólo lo puede hacer con las empresas adheridas previamente a
la Agencia? ¿Por qué se ha de obligar a la empresa que efectúa la obra o
actuación que sea el representante legal del ciudadano que solicita la ayuda?
¿Cómo es posible que el trámite de subsanación de solicitudes se le notifique a
la empresa “colaboradora”, como representante legal obligado, y no al
beneficiario de la ayuda, que sólo recibiría una comunicación -no una
notificación oficial- en caso de que voluntariamente lo pida? ¿Qué pasaría si
la empresa no subsana la solicitud? Según el Decreto-Ley, <b>se inadmitiría la
solicitud</b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">con una actuación ya
ejecutada</b>. El perjudicado sería el ciudadano, que tendría que pagar la
factura completa a la empresa “colaboradora”, porque la empresa se lo exigiría,
y el ciudadano no querría pagarlo porque culparía a la empresa de no haberlo
subsanado.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¡¡Vaya fuente de potenciales conflictos crea el diseño del
procedimiento de las ayudas!!</b> Estas cosas sólo pasan cuando se tuerce el
Derecho público y se diseñan procedimientos de subvenciones al margen del
procedimiento común que debe aplicarse.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por cierto, ¿se le consultó a las
empresas del sector el sistema diseñado, antes de la aprobación del
Decreto-Ley? ¿Y a las asociaciones de consumidores?<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> Sería interesante conocer esos informes</b>, si es que existen. ¿Han
sido transparentes, señores del Gobierno andaluz, en la tramitación del
Decreto-Ley? Sería conveniente hacer públicos dichos informes. Los ciudadanos
estamos ávidos de conocimiento sobre la transparencia en la gestión pública.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Cuarto</u></b>: El diseño del procedimiento y el sistema facilita
posibles casos de corrupción. ¿Cómo? ¿En Andalucía? ¡Aquí se lucha implacablemente contra la corrupción!</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Voy a explicar lo que está
pasando actualmente con estas ayudas. Un ciudadano, que mantendré en el
anonimato, me ha facilitado la siguiente información: al contactar con varias
empresas para solicitar la subvención, <u>le han puesto como condición que
pague previamente el presupuesto de la obra o actuación</u></span><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><u> sin ejecutarla</u></span></u>, sólo el porcentaje que le corresponde
al ciudadano, y la empresa lo explica diciendo que ellos
no pueden correr con la financiación de la actuación esperando que la Agencia le pague la
ayuda económica. Si el ciudadano no paga por adelantado, se queda sin la
posibilidad de solicitar la ayuda. Y como el ciudadano no puede solicitarlo
directamente, sólo a través de la empresa "colaboradora", no tiene
más opción que hacer lo que dice la empresa o no recibe la ayuda económica.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Si la Agencia de la Energía ha
suspendido la presentación de nuevas solicitudes mediante varias Resoluciones
publicadas en el BOJA no hace mucho, no es tan descabellado que haya ocurrido
esto. ¿Tan rápido -dos meses- se han reservado fondos y ejecutadas actuaciones
por el importe total previsto?</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Por otro lado, parece ser que
este fin de semana pasado, las empresas del sector se han quejado por esta
iniciativa, dado que no entienden por qué tienen que adelantar el coste de la
actuación a la espera de recibir la ayuda económica.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Supongamos que esas empresas que
están facturando sin ejecutar la obra o actuación reciben el dinero de los
ciudadanos, y esas empresas, por el motivo que sea, quiebran, entran en
concurso de acreedores o incluso desaparecen, como algunas empresas de los
casos que se encuentran en instrucción judicial (Invercaria, etc.).</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">El diseño del sistema de ayudas
del Decreto-Ley parece que ha alentado esta forma de actuar, porque, en plena
crisis, ¿qué empresa puede estar soportando esa “financiación” de las
actuaciones mientras reciben los fondos? ¿No hubiera sido más razonable que se
concediera la ayuda al ciudadano, y cuando reciba el dinero –o antes si el
ciudadano se lo puede costear-, la empresa ejecutase la actuación y recibiera el dinero de la factura directamente del ciudadano? ¿Cuánto tarda la Agencia en tramitar y pagar
las ayudas? Lo digo porque en la Administración General, en la Consejería, con
un número de funcionarios igual al que tiene la Agencia de la Energía y los medios
informáticos apropiados, se tramitaría en muy corto plazo. Y si fuera urgente,
se pueden reducir los plazos a la mitad.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Según el Decreto-Ley, se
resolverán las solicitudes de las ayudas en un mes, es decir, en tan corto plazo será imposible comprobar
si la actuación está realizada o no, porque la factura que se presenta con la
solicitud, con el problema que se ha explicado, no es garantía de que la
actuación esté ejecutada.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Además, el <u>régimen de control
de los incentivos</u> se realizará mediante control financiero permanente, es
decir, por <b><u>muestreo de los expedientes</u> </b>(sólo se analizarán
algunos), <u>sin que se fiscalicen previamente todos y cada uno de los
expedientes</u>….una invitación más a la corrupción, a la típica picaresca.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Qué hará el Gobierno andaluz
para resolver estos problemas? Los ciudadanos exigimos transparencia y
legalidad. Alguna explicación razonable merecemos.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Quinto</u></b>: El 80 % de los incentivos o ayudas previstas en el
Decreto-Ley se financian con fondos europeos (FEDER). Si la UE investigara el
tema, y descubriera que no se ha cumplido con la legislación interna española,
o que ha existido fraude, habría que devolver los fondos concedidos
ilegalmente, más la multa correspondiente, o pagar dichas ayudas con los fondos
propios, es decir, nuestros tributos. ¿Qué medidas adoptará el Gobierno andaluz
para evitarlo? ¿Y el Gobierno de la nación? Transparencia, una vez más.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿Y la oposición en el Parlamento
andaluz? ¿Ha recurrido judicialmente los Estatutos de la Agencia de la Energía?
¿Ha realizado todas las gestiones necesarias para que se recurra el
Decreto-Ley? ¿Qué hacen sus miembros en el Parlamento, aparte de apariciones en
los medios de comunicación? ¿Se ganan su sueldo? Esperemos que sean más
transparentes que el Gobierno anndaluz, y que nos informen de todas las actuaciones realizadas...¿será
larga la espera?</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Sexto</u></b>: ¿Por qué se tienen que conceder ayudas de este tipo a
cualquier ciudadano o entidad, <u>sin tener en cuenta el poder adquisitivo de los
posibles beneficiarios</u> de las subvenciones, sino simplemente el orden de
entrada en el registro y sin concurrencia competitiva? <b>¿Esta es la política
social que defiende el Gobierno andaluz? </b>¿Subvenciones para todos?</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Yo puedo entender que se ayude a
ciudadanos o familias con bajo poder adquisitivo, pero me cuesta mucho esfuerzo
entender que la “cultura de la subvención” acabe ayudando a ciudadanos,
familias y entidades con elevados medios económicos que no necesitan esa
ayuda-intervención de la Administración –con los tributos de todos los
andaluces y europeos, y por tanto, de españoles también- para ahorrar y ser eficientes energéticamente.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">¿También
les pagamos parcialmente los cierres de las ventanas y toldos, por poner un
ejemplo, a los ricos? ¿Por qué<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mi dinero
recaudado tiene que beneficiar a personas o comunidades de vecino con
más que suficientes medios económicos?</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Creo que esta cuestión, y las
anteriores, necesitan muchas explicaciones por parte del Gobierno andaluz, pero
me temo que la espera será muy larga…</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para terminar quería decirles que
pueden ver un vídeo grabado por Eduardo Maestre y un servidor sobre este tema,
en el siguiente enlace: <a href="https://www.youtube.com/watch?v=E3ubn9I0QkI" target="_blank">vídeo</a>.</span></div>
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
<span style="font-size: 12pt;">Y si quieren más detalles sobre
el tema, pueden leer el apartado del blog denominado “Denuncias”, en la pestaña
de la cabecera o en este enlace: <a href="http://13mescribanodenuncias.blogspot.com.es/" target="_blank">denuncia</a>.</span></span><br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><br /></span></b><span style="mso-bidi-font-family: Arial;"></span>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><br /></span></b><span style="mso-bidi-font-family: Arial;"></span>Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-209390000407403758.post-59785348226186920882014-06-16T01:08:00.001+02:002015-05-15T22:40:07.970+02:00¿FRAUDE MASIVO EN LA FORMACIÓN PARA EL EMPLEO EN LA JUNTA DE ANDALUCÍA?<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<h2 class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-large;"><b><span style="font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial;">La Junta de Andalucía no tiene competencias para regular las ayudas y subvenciones en materia de formación para el empleo.</span></span></b></span></h2>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">En
primer lugar, quiero aclarar a mis lectores que no soy contrario a la finalidad
perseguida con el uso de los fondos públicos si con ello se trata de mejorar el empleo en
nuestro país, y en especial, para perfeccionar la formación profesional de los
ciudadanos que optan por ello. ¡Loable objetivo! Pero, una vez más, el fin no
justifica los medios, como veremos a continuación.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Entre
las acciones que forman parte de las “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>políticas
activas de empleo</u></i>”, esa cursi expresión de nuevo cuño que tanto gustan
a los políticos, tenemos <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la formación
para el empleo</b> (para desempleados y trabajadores ocupados, que se
denominaban formación ocupacional y continua, respectivamente). Evitaré en este
momento el debate sobre la necesidad o no del gasto en formación para el empleo
por los Servicios Públicos de Empleo, pero no puedo pasar por alto la gran apuesta
realizada por un <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">sistema educativo</b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">que integra la formación profesional</b>. ¿<u>Cuánto
hubiera mejorado nuestro sistema educativo de formación profesional si la descomunal
cantidad de dinero empleada en formación para el empleo se hubiera dedicado a
la potenciación de aquél</u>? Hablamos de muchos miles de millones de euros….</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Sin
embargo, <u>el Gobierno andaluz ha optado por “duplicar” las estructuras de la formación
profesional</u>: la del sistema educativo, por un lado, y la de la formación
para el empleo, por otro. El descontrol existente en la ejecución de las ayudas
para ésta última se ha convertido en uno de los objetivos de los corruptos de
nuestra Comunidad. Y para ello, han contado con la apreciable colaboración de
la Junta de Andalucía, con vulneración incluso de nuestra Constitución y
Estatuto de Autonomía. Es tan grave lo ocurrido, que todavía me cuesta trabajo
digerirlo.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Como
servidor público que soy, no he tenido la oportunidad trabajar en ninguna
Consejería ni organismo relacionados con la materia del empleo. Pero cuando
tuve conocimiento del contenido de algunos de los informes que ha elaborado la
Cámara de Cuentas respecto a fundaciones públicas –Fundación Andaluza Fondo de
Formación y Empleo, FAFFE, y Andalucía Emprende Fundación Pública Andaluza,
AEFPA- y el Servicio Andaluz de Empleo (SAE), y que fue objeto de algunos
comentarios en el vídeo que grabé con Eduardo Maestre titulado “<a href="http://www.youtube.com/watch?v=BGWaw7ek7qw" target="_blank"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Al Capone fue una monja de la Caridad</b></a>” y
que se publicó en Youtube en el mes de septiembre de 2012,
así como a raíz de conocer el recurso interpuesto en la Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia por una asociación de centros de formación ante el TSJRM,
cuyos fundamentos serían aplicables al tema de la formación profesional para el
empleo, profundicé un poco en el tema, y esta publicación es el resultado.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Dejaré
para otro momento el tema de <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>las
transferencias de financiación</u></b>, pero ya en el informe de mayo 2007 de
la Cámara de Cuentas se indicaba como el SAE realizaba transferencias de
financiación que no se destinaban a bienes de inversión, sino que eran utilizados
por sus destinatarios para pagar gastos corrientes, como las nóminas de los
contratados en la Fundación FAFFE, irregularidad similar a la que la jueza
Alaya ha puesto de manifiesto en sus Autos judiciales del caso ERE. Al
contrario que el SAE, el Servicio Público de Empleo Estatal, dependiente del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, o las Consejerías o Servicios
equivalentes de otras Comunidades Autónomas como Cataluña, Galicia, Madrid,
Comunidad Valenciana o Canaria, lo hacían correctamente, dice la Cámara de
Cuentas. Es importante recalcar este hecho: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>lo que ha ocurrido y ocurre en Andalucía no pasa en otras
Comunidades ni en el Estado</u></b>, aunque haya algunos que interesadamente
digan lo contrario para exculpar a los políticos que gobiernan en Andalucía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Según publicó el diario El Mundo, en
declaraciones a Onda Cero recogidas por Europa Press, la Presidenta de la Junta
de Andalucía, Susana Díaz, ha manifestado que el caso de los <a href="http://www.elmundo.es/espana/2014/04/28/535d6253e2704ee3188b457a.html">fondos
para la formación</a> es un <span class="StrongEmphasis"><span style="font-weight: normal;">"fraude" a la administración andaluza</span>:</span> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">"Aquí no estamos ante un fraude de la
administración, sino ante un fraude a la administración"</i>, y ha
garantizado "transparencia" de su Gobierno. Ha recordado que cuando
accedió a la Presidencia de la Junta, trasladó a su Gobierno varias cosas la
necesidad, conociendo el caso de los ERE, de poner <span class="StrongEmphasis">más
controles</span> en la Junta para que las "lagunas que habían aflorado, se
corrigieran". En ese momento, según agregó, se introdujo en Andalucía algo
que no había en otra comunidad, como es la<span class="StrongEmphasis">
fiscalización previa de las transferencias de financiación.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="StrongEmphasis"><span style="font-family: Arial; font-weight: normal;">Dicho sea con todos los respetos,
la Sra. Díaz, o no está bien asesorada o desconoce el tema, pues la
fiscalización de las transferencias ya se venía haciendo desde hace muchos
años. Y como aún no se ha enterado o no se quiere enterar, el problema no está
en la operación de la transferencia del crédito, sino en el uso posterior que
se hace de la misma, y ese uso no se fiscaliza por la Intervención General de
la Administración, sino por personal contratado laboral de las Agencias y
Fundaciones, que si pusiera un solo obstáculo correría el riesgo de ser despedido. ¿Transparencia y más
controles en la Junta de Andalucía? ¿A quién se quiere engañar?</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Según
la Cámara de Cuentas, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>sólo en 2009 el
SAE concedió 420 millones de euros en varios planes de fomento de empleo</u></b>
(Centros Especiales de Empleo, Empleabilidad, Empleo Estable, Escuelas Taller,
Casas de Oficio, Talleres de Empleo, y UPD, Plan Más Autónomo, Plan
Extraordinario Mejoras de la Empleabilidad (Plan Memta), Contratación para
cuidado de un familiar, Programa de Interés General y Social, Nuevos
Yacimientos de Empleo).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Hace
no mucho saltaba a los medios de comunicación la investigación de la Udef y de
la Fiscalía Anticorrupción para destejer la tela de araña en torno al fraude de
los cursos de formación a cargo de la Junta de Andalucía. Se habla de
irregularidades en determinados expedientes de subvenciones concedidas por la
Junta de Andalucía en materia de formación para el empleo. Y la Cámara de
Cuentas, en su último informe de enero de 2014 daba la alarma sobre el
descontrol existente de estas ayudas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Según
publicó el <a href="http://sevilla.abc.es/andalucia/20140504/sevi-guia-fraude-formacion-ayudas-201405032230.html" target="_blank">diario ABC</a>,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">el 6/05/2014,</span> la
cifra oficial de reclamaciones tiene visos de quedarse muy corta. Un millón es
una gota en el océano presupuestario. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>La
Junta ha repartido 2.326 millones de euros en ayudas para realizar 36.000
cursos desde 2007 a
2013 donde se han formado 758.000 alumnos.</u></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Pero
ni unos ni otros han denunciado lo que, en mi opinión, es más grave aún. <u>Me
ha extrañado muchísimo que la Cámara de Cuentas haya silenciado en sus informes
esta circunstancia que considero fundamental</u>, y que traigo como novedad en
el fraude de las ayudas de formación para el empleo: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la Junta de Andalucía ha podido estar regulando ayudas y
subvenciones en materia de formación para el empleo sin tener la competencia
para ello</u></b>. ¿Qué significaría esto? Que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>todas las ayudas</u></b> se han podido conceder sin adecuarse a las
bases reguladoras que eran aplicables: las aprobadas por la Administración
estatal. <b> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial;"><b>Si las ayudas y subvenciones otorgadas por la Junta de Andalucía han sido concedidas sin cumplir los requisitos establecidos en las normas estatales, podrían anularse</b>. De
ser así, la UE, en caso de haberse
cofinanciados dichas ayudas, ¿podría sancionar a la Junta de Andalucía, además
de tener que devolver toda la financiación de la UE del Fondo Social Europeo con fondos propios de la Junta de Andalucía, descertificando los gastos certificados?
Espero que los investigadores y los órganos judiciales analicen el tema con
detalle, y estudien si la Junta de Andalucía se ha extralimitado o no en sus
competencias al regular las ayudas y subvenciones en materia de formación para
el empleo, o si las ha concedido sin cumplir los requisitos de las bases reguladoras estatales.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Y
hablando de subvenciones cofinanciadas con fondos europeos, <b>¿la Dirección
General de Fondos Europeos no es la encargada de verificar y controlar estas
ayudas?</b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Veamos
que dice la vigente <span style="mso-bidi-font-weight: normal;">Orden de 23 de julio
de 2008, por la que se establecen normas para la gestión y coordinación de las
intervenciones cofinanciadas con Fondos Europeos en el ámbito de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el período de programación 2007-2013</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">, en su a</b><b><span style="mso-bidi-font-style: normal;">rtículo 37,</span></b><i><b><span style="mso-bidi-font-style: normal;"> “Verificación y control”</span></b></i><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">:</b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Arial;">“1. Sin perjuicio de las obligaciones
que en materia de verificaciones y control interno corresponden a los órganos
que gestionan Fondos Europeos, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la
Dirección General de Fondos Europeos</u></b>, como centro directivo al que
corresponde el seguimiento de las Intervenciones de los Fondos Estructurales,
Fondo de Cohesión, programas e iniciativas establecidos por la Unión Europea,
podrá realizar comprobaciones de carácter documental y comprobaciones de
carácter físico de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Reglamento
(CE) núm. 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre. </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Arial;">A
través de las verificaciones se comprobará</span></i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Arial;"> <span style="mso-bidi-font-weight: normal;">que el gasto declarado es real,</span> <span style="mso-bidi-font-weight: normal;">que los bienes se han entregado o los
servicios se han prestado de conformidad con la Decisión aprobatoria</span> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>y que las operaciones y gastos cumplen
las normas comunitarias y nacionales</u></b>.”</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">No
hay más que leer los Informes de la Cámara de Cuentas relativos a los cursos de
formación para el empleo para comprobar que, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>con dicha verificación</u></b>,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">
<u>tenían que haber saltado todas las alarmas</u></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Según
el apartado 2 del mismo artículo 37, para las labores descritas en los párrafos
anteriores <u>la Dirección General de Fondos Europeos podrá, en su caso, contar
con el apoyo externo necesario</u>. Y eso ha estado haciendo dicha Dirección
General: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>más de 9 millones de euros
se ha gastado en contratar empresas privadas para verificar la aplicación de
dichos fondos</u></b>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Una
de las empresas contratadas </span><span style="font-family: Arial;"><span style="font-family: Arial;">por casi 9 millones de euros</span> para verificar la utilización de los fondos europeos –<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Red2Red Consultores</b>- tiene como Presidente a Juan García Moreno,
que ha sido Subdirector General del INEM, Director General de FORCEM y asesor
en materia sociolaboral en el Gabinete de Presidencia del Gobierno, según
consta en su página web. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Su
curriculum, obtenido en las redes sociales, es excelente: Economista y
funcionario de carrera, actualmente en excedencia, destaca su anterior
actividad como Consultor en Localización de Inversiones Industriales y en
Ordenación y Desarrollo Territorial y, posteriormente y a lo largo de diez
años, como Responsable a nivel estatal de los Servicios Públicos de Empleo (Red
de Oficinas del Instituto Nacional de Empleo/ INEM) y Responsable Nacional de
la gestión del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional (Plan FIP).
Desde este último puesto, ejerció de Miembro Titular por España del Comité del
Fondo Social Europeo, así como de otros Comités y Grupos de Expertos a nivel
internacional. Cabe reseñar, igualmente, su actividad como primer Director
General del Sistema Nacional de Formación dentro de las Empresas (Fundación
para la Formación Continua/FORCEM), en su fase de puesta en marcha y
consolidación. Finalmente, cabe destacar de su actividad al servicio de la
Función Pública su papel de Coordinador de diversos programas de cooperación
internacional en América Latina y Asesor en materia sociolaboral del Gabinete
del Presidente del Gobierno. Desde 1995 viene trabajando en la iniciativa
privada, primero como socio fundador y Director General de Enred Consultores, y
en esta última etapa, desde julio de 2000, también como Administrador Único de
la empresa Red2Red Consultores, de la que es asimismo socio fundador al tiempo
que Consejero Delegado de la empresa dedicada a la Consultoría en
Responsabilidad Social Corporativa Responsables, S.L</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">No
se puede dudar que desconozca el tema de la formación para el empleo. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">¿<u>Cómo es posible que esa empresa, con el
dineral que ha costado su contratación, no haya detectado nada irregular en las
ayudas concedidas con fondos europeos para la formación</u>?</b> ¿Nadie es responsable de ello?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
otro lado, si la Fundación FAFFE de la Junta de Andalucía fue auditada con
determinadas empresas privadas, auditorías que son remitidas a la Intervención
General para ser revisadas, y que forman parte de la Cuenta General de la Junta
de Andalucía, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>¿estas empresas
auditoras no tienen nada que decir?</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Y la Intervención General</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>¿qué medidas adoptará con dichas empresas auditoras?</u></b> Esta es
de nuevo una demostración más de lo que llevo defendiendo desde hace años:
cuando de fondos públicos se trate, no se puede prescindir de la fiscalización
previa, pues <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>las auditorías
realizadas por empresas privadas una vez hecho el gasto</u></b>, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no sirven para controlar el gasto
público</u></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>ni su adecuación al
ordenamiento jurídico</u></b>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Aquí
les dejo los enlaces a algunos de los informes de las auditorías realizadas sobre FAFFE
por empresas auditoras privadas, que pagamos todos los andaluces, que están
publicados en la web de la Junta de Andalucía:</span></div>
<br />
<a href="http://www.juntadeandalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/rendicion/cuenta2008/descargas/fundaciones/4.5.FAFFE.pdf" target="_blank"><span style="font-family: Arial;">Informe de auditoría de 2008</span></a><br />
<br />
<a href="http://www.juntadeandalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/rendicion/cuenta2009/descargas/fundaciones/57.5.pdf" target="_blank"><span style="font-family: Arial;">Informe de auditoría de 2009</span></a><br />
<br />
<a href="http://www.juntadeandalucia.es/haciendayadministracionpublica/servicios/fiscalizacion/rendicion/cuenta2010/descargas/fundaciones/58.5.pdf" target="_blank"><span style="font-family: Arial;">Informe de auditoría de 2010</span></a><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">La
Cámara de Cuentas y la Fiscalía <u>encuentra irregularidades graves</u> en los cursos
de formación para el empleo en los que ha participado FAFFE</span><span style="font-family: Arial;">. <span style="mso-bidi-font-weight: normal;">Las
auditorías de las empresas privadas <u>no encuentran nada</u>.</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> ¿Por qué?</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Queridos
lectores, este es el sistema de control del gasto que la Junta de Andalucía efectúa
en las Fundaciones, Agencias empresariales y las sociedades mercantiles. Este
es el sistema que defiende el Gobierno andaluz con su “Administración paralela”:
la ilegalidad en su actuación y el descontrol del gasto, para que los corruptos
puedan hacer su agosto a costa de nuestros tributos. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Y,
por cierto, dado que con arreglo al artículo 37.3 de la citada Orden de 23 de
julio de 2008, con independencia de las comprobaciones que deba realizar la
Dirección General de Fondos Europeos, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>el
control financiero de los gastos cofinanciados por los Fondos Europeos se
ejercerá por la Intervención General de la Junta de Andalucía</u></b>: ¿cuánto
tardará la Intervención General en actuar? ¿O seguirá mirando para otro lado?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Ustedes
estarán tan sorprendidos como yo en este momento de la lectura. Pero no es un
ataque de locura el que motiva mis puntualizaciones. Como explicaré con más
detalle en la denuncia, toco el tema central de mi denuncia: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>la Comunidad Autónoma de Andalucía sólo
tiene la competencia de ejecución en materia de fomento del empleo, incluida la
formación para el empleo</u></b>. Es decir, <u>su gestión se limita a ejecutar
la normativa que apruebe el legislador nacional –leyes- y el Gobierno de la
nación</u> –reales decretos y órdenes-, con la única opción de regular “ad
intra” los órganos de la Junta que deben ejecutarla, ya sean con fondos
procedentes de los presupuestos estatales y autonómicos como de los europeos. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">En
ningún caso, las normas autonómicas pueden alterar, modificar o añadir algún
punto específico que vulneren las normas estatales que aprueben las bases
reguladoras de las subvenciones o ayudas que otorgue la Junta de Andalucía. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Y
esto es así porque el bloque de constitucionalidad lo tiene establecido de esta
manera: por un lado, el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">artículo
149.1.7ª de la Constitución</b>, y por otro, el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">artículo 63 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del
Estatuto de Autonomía para Andalucía</b>, establecen que le corresponden a la
Comunidad Autónoma, en el marco de la legislación del Estado, las <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>competencias ejecutivas</u></b> en
materia de empleo y relaciones laborales, que incluyen en todo caso todo caso <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Las políticas activas de empleo, que
comprenderán <u>la formación de los demandantes de empleo y de los trabajadores
en activo</u>, así como <u>la gestión de las subvenciones correspondientes</u>;
la intermediación laboral y el fomento del empleo”.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Es
más, el Tribunal Constitucional lleva reiterando en sus sentencias durante años
que en materia de legislación laboral, incluida la formación para el empleo, la
competencia de las Comunidades Autónomas es la de mera ejecución de la normativa
estatal. Aunque en mi apartado del blog de denuncia me extiendo con más
detalle, traigo aquí lo que en la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Sentencia
del Pleno del Tribunal Constitucional</b> <b>35/2013, de 14 de febrero de 2013,
</b><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">que conoce muy bien la Junta de
Andalucía,<b> </b>se dice respecto a la regulación por el Estado de un solo
aspecto de la formación para el empleo, como es determinar los colectivos
prioritarios:</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: Arial; mso-bidi-font-weight: bold;">“La
determinación de los colectivos prioritarios para el acceso a las distintas
iniciativas en materia de formación continua se inscribe en el ámbito propio de
la legislación laboral que el art. 149.1.7 CE atribuye a la competencia
exclusiva del Estado</span></u></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Arial;">. Hemos declarado en este sentido que «las
competencias referidas a la legislación son normativas y comprenden la
totalidad de la potestad para la regulación de la materia a que se contrae; y
las competencias ejecutivas son por regla general aplicativas, llevando a la
práctica lo establecido en la disposiciones normativas» (STC 103/1999, FJ 49).
En particular, <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">«la exigencia de
uniformidad que informa el título competencial del Estado sobre legislación
laboral ex art. 149.1.7 CE (STC 227/1998, de 26 de noviembre, FJ 9) <u>determina
en definitiva que ningún espacio de regulación externa les resta a las
Comunidades Autónomas, las cuales únicamente pueden disponer de una competencia
de mera ejecución de la normación estatal»</u></span> (STC 51/2006, de 16 de
febrero, FJ 4).” </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">El
Servicio Andaluz de Empleo era un organismo autónomo hasta el año 2010, y por
tanto, correspondía a los funcionarios la labor de gestión de las subvenciones.
Pero –porque en la Junta casi todo tiene un pero- lo que muchos desconocen es
que gran parte de la tramitación la realizaba el personal contratado externo a
la Administración, que no eran funcionarios. La Cámara de Cuentas ya lo expuso
en su Informe de 2007: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“La plantilla
presupuestaria del ejercicio 2004 recoge un total de 1.660 plazas, con el
siguiente detalle: 4 altos cargos, 1.092 funcionarios y <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">564 laborales</b>. No obstante, como se indica en los párrafos
siguientes, la plantilla real es significativamente superior.” … “Por otro
lado, se debe señalar que durante el ejercicio fiscalizado <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>977 trabajadores dependientes de la Fundación Andaluza Fondo de
Formación y Empleo</u> (FAFFE)</b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>han
desempeñado sus funciones en dependencias del SAE</u></b> para la prestación de
apoyo al proyecto “Modernización de estrategias en el ámbito del empleo”, que
fueron contratados con carácter temporal y para la “realización de una obra o
servicio determinado”. </i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Algunos
sindicatos de funcionarios lo denunciaron públicamente, pero a nadie parece
interesarle las irregularidades en materia de personal que se producen dentro
de la Administración, y que suele ser una de las causas de la corrupción
imperante. Pero si tenemos en cuenta que las funciones de la Inspección de
Trabajo se ejecutan por la Junta de Andalucía, nos encontramos con “gallinas
cuidando a zorros”, en sentido coloquial. ¿Qué vamos a esperar?</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial;">Por
otro lado,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> ¿<u>serían nulos los
certificados y diplomas entregados a los alumnos que ni siquiera recibieron la
formación</u>?</b></span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial;">Para
colmo de males, con la normativa vigente, los certificados y diplomas
concedidos a los alumnos que nunca asistieron a los cursos de formación para el
empleo, o lo hicieron de forma parcial, o que no hicieron exámenes, podrán
utilizarse para acreditar contenidos de los “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">certificados de profesionalidad</b>” a que se refiere el Sistema
Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, que a su vez podrán
utilizarse para convalidar títulos de la Formación Profesional del Sistema
Educativo, con lo cual, esos alumnos que nunca asistieron a dichos cursos
“fantasmas” podrían tener acceso a las Universidades, salvo que esos
certificados y diplomas se declaren nulos por los órganos competentes.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial;">¿Y la Junta de Andalucía actuó
inmediatamente para acabar con estas irregulares prácticas denunciadas durante
años por la Cámara de Cuentas? ¿Puso en marcha toda su maquinaria de Interventores,
Letrados e Inspectores Generales de Servicios para evitar estas barbaridades?</span></b><span style="font-family: Arial;"> No, peor aún: en el año 2010, convirtió el Servicio
Andaluz de Empleo, que pertenecía a la Administración General, en una Agencia
de Régimen Especial, dando cabida en su interior a personal contratado privado,
para perpetuar el sistema en el tiempo, y seguir abonando el terreno para la
corrupción. ¿El modelo andaluz es el que hay que exportar al resto de España?
¿Quién tiene la desfachatez de defender eso?</span><span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"> </span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Si los
ciudadanos andaluces siguen amparando estas situaciones, ¿qué esperan? ¿Que no
haya recortes en materia educativa, social y sanitaria? No sólo no los habrá,
sino que aumentarán con el tiempo, porque la deuda pública y la nefasta gestión
de la Junta de Andalucía se irán comiendo el presupuesto.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Si le interesa profundizar más en el tema, puede leer el apartado de "denuncias": <a href="http://13mescribanodenuncias.blogspot.com.es/2014/06/la-junta-de-andalucia-y-las-ayudas-para.html" target="_blank">aquí</a>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
Luis Escribanohttp://www.blogger.com/profile/16496474776244104553noreply@blogger.com3